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【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】

“德國(guó)孤立自己對(duì)它本身和歐洲都沒(méi)有好處?！?/p>

“顯而易見，德國(guó)的行動(dòng)（同歐洲）是團(tuán)結(jié)一致的！”

在20日舉行的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，歐盟各國(guó)雖然在降低天然氣價(jià)格上達(dá)成了一些共識(shí)，但這場(chǎng)11小時(shí)的峰會(huì)依舊未能給天然氣價(jià)格設(shè)置上限。不僅如此，各國(guó)政府因能源漲價(jià)承受的壓力使支持限價(jià)的法、意等國(guó)同反對(duì)限價(jià)的德、荷等國(guó)間的分歧愈發(fā)難以化解。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍甚至公開指責(zé)德國(guó)在“孤立自己”。德方則回應(yīng)：行動(dòng)同歐洲團(tuán)結(jié)一致。

此外，德法兩國(guó)圍繞限價(jià)分歧產(chǎn)生的不滿已不僅限于會(huì)場(chǎng)之內(nèi)。兩國(guó)將原定于下周舉行的部長(zhǎng)級(jí)定期會(huì)議推遲到明年1月。

歐洲理事會(huì)主席米歇爾直言：“分歧已經(jīng)是我們承受不起的奢侈品?！?/p>

出席峰會(huì)的馬克龍 視頻截圖

天然氣限價(jià)分歧依舊，法國(guó)公開甩鍋德國(guó)

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》10月20日?qǐng)?bào)道，歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在本周四召開了兩周內(nèi)的第二次會(huì)議，以嘗試降低能源價(jià)格。

其中，法國(guó)、意大利、西班牙、波蘭等國(guó)都迫切希望限價(jià)，在這些國(guó)家的巨大壓力下，歐盟委員會(huì)提出了一種機(jī)制，讓他們可以通過(guò)超過(guò)一定價(jià)格水平的天然氣交易，防止“極端波動(dòng)和價(jià)格過(guò)高”的情況。

然而，這一計(jì)劃卻遭到了德國(guó)、荷蘭、丹麥等國(guó)的反對(duì)。

德國(guó)是歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，也是天然氣的最大消費(fèi)國(guó)，他們的政府消息人士稱，歐盟委員會(huì)制定“動(dòng)態(tài)”價(jià)格上限的想法，將使停泊在西班牙海岸的液化天然氣船轉(zhuǎn)而駛向日本和韓國(guó)，最終任何限制價(jià)格的嘗試都可能適得其反。

實(shí)際上，無(wú)論是希望限價(jià)還是不希望限價(jià)的國(guó)家都不滿意歐盟委員會(huì)提出的這套方案?！跋迌r(jià)派”認(rèn)為這套聲稱是最終手段的方案來(lái)的太慢且“過(guò)于膽小”，他們想要直接的價(jià)格上限；而不希望限價(jià)的國(guó)家除了擔(dān)憂供應(yīng)狀況，還覺(jué)得卡死上限可能不利于鼓勵(lì)人們節(jié)約能源。

外交官們也不覺(jué)得這次會(huì)議能夠達(dá)成一個(gè)各方都會(huì)接受的方案。他們指出，技術(shù)上的復(fù)雜性，以及27個(gè)國(guó)家迥異的能源結(jié)構(gòu)決定了想要制定一項(xiàng)共同政策將面臨復(fù)雜的政治挑戰(zhàn)。

會(huì)場(chǎng)圖 圖片來(lái)源：歐盟網(wǎng)站

但是，現(xiàn)實(shí)不等人。

據(jù)法新社報(bào)道，因生活成本高居不下，各種罷工和抗議浪潮正在整個(gè)歐洲蔓延，企業(yè)的日子也不好過(guò)，法國(guó)、比利時(shí)的情況尤其糟糕，巨大的政治壓力迫使一些國(guó)家全力推動(dòng)限價(jià)方案?！缎l(wèi)報(bào)》也指出，雖然天然氣價(jià)格在歐盟推出一系列節(jié)約能源計(jì)劃后已從夏季高點(diǎn)回落，但許多內(nèi)部人士擔(dān)心，他們?cè)诙究赡軙?huì)面臨更多考驗(yàn)。

正因如此，雙方圍繞限價(jià)分歧產(chǎn)生的不滿已不僅限于會(huì)場(chǎng)之內(nèi)。法德兩國(guó)將原定于下周舉行的部長(zhǎng)級(jí)定期會(huì)議推遲到明年1月，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍公開表達(dá)了對(duì)德國(guó)的不滿。

他說(shuō)：“德國(guó)孤立自己，對(duì)自己和歐洲都沒(méi)有好處?！瘪R克龍稱，自己來(lái)峰會(huì)他有“兩個(gè)非常簡(jiǎn)單的目標(biāo)”，一是降低天然氣價(jià)格，二是“維護(hù)我們的絕對(duì)團(tuán)結(jié)”，確保德國(guó)是“其中的一部分”。

德國(guó)總理朔爾茨則在抵達(dá)會(huì)場(chǎng)后表示：“顯而易見，德國(guó)的行動(dòng)（同歐洲）是團(tuán)結(jié)一致的！”他在20日再次拒絕了歐盟限制進(jìn)口天然氣價(jià)格的任何企圖，稱這"有可能導(dǎo)致生產(chǎn)商將天然氣賣到其他地方"。

歐盟委員會(huì)總部 圖片來(lái)源：新華社

當(dāng)歐盟兩國(guó)最大國(guó)家之間意見不一致時(shí)，想要取得突破都是很困難的。一名歐盟高級(jí)外交官向路透社坦言：“達(dá)成協(xié)議的可能性極小……各方的意見分歧似乎真的很大。”

另?yè)?jù)路透社最新報(bào)道，這場(chǎng)11小時(shí)的峰會(huì)最終通過(guò)了歐盟委員會(huì)的提案，包括聯(lián)合采購(gòu)天然氣、協(xié)調(diào)成員國(guó)能源供應(yīng)，以及對(duì)歐洲天然氣基準(zhǔn)價(jià)格實(shí)施限價(jià)機(jī)制，但正如前文所述，這只是一種“最終手段”，只有滿足委員會(huì)規(guī)定的一些條件才能實(shí)施，峰會(huì)未能就所有進(jìn)口天然氣的價(jià)格上限做出最終決定。

包括意大利、比利時(shí)等國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)峰會(huì)未能就限價(jià)達(dá)成一致感到失望。他們認(rèn)為，歐洲的團(tuán)結(jié)不應(yīng)僅僅體現(xiàn)在供應(yīng)端，還應(yīng)體現(xiàn)在價(jià)格上。

限價(jià)并不是唯一的分歧

除了限價(jià)，歐盟各國(guó)還有很多其他分歧需要化解。

據(jù)路透社報(bào)道，為減輕高昂的能源成本對(duì)經(jīng)濟(jì)和生活的影響，一些國(guó)家呼吁聯(lián)合發(fā)債，但其他較為節(jié)儉的成員國(guó)表示，應(yīng)該首先動(dòng)用之前計(jì)劃中未動(dòng)用的數(shù)千億歐元。

另一個(gè)分歧是，一些國(guó)家認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)直接向家庭和企業(yè)提供補(bǔ)貼來(lái)立即緩解危機(jī)，另一些國(guó)家則傾向于投資綠色能源，以增強(qiáng)歐元區(qū)未來(lái)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

德國(guó)在其他分歧上又一次站在了風(fēng)口浪尖。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，為穩(wěn)定企業(yè)和家庭的能源成本，德國(guó)政府計(jì)劃實(shí)施耗資2000億歐元的“能源盾牌”計(jì)劃，這讓許多歐盟成員國(guó)感到憤怒，他們指責(zé)德國(guó)此舉可能會(huì)扭曲市場(chǎng)價(jià)格，畢竟那些沒(méi)錢的國(guó)家沒(méi)法用同樣的方式支持本國(guó)企業(yè)和人民，他們認(rèn)為歐盟應(yīng)在共同體框架內(nèi)采取共同措施。

德國(guó)官員解釋稱，批評(píng)人士對(duì)他們的措施細(xì)節(jié)并不清楚，而且德國(guó)的這些舉動(dòng)同法國(guó)、荷蘭等國(guó)家采取的行動(dòng)類似。

即便是在后來(lái)通過(guò)的聯(lián)合采購(gòu)天然氣上，也有過(guò)不少反對(duì)聲。

歐盟官員稱，如果要讓聯(lián)合采購(gòu)天然氣計(jì)劃發(fā)揮作用，成員國(guó)強(qiáng)制購(gòu)買必不可少，但波蘭和匈牙利十分反感歐盟的強(qiáng)制手段。波蘭總理莫拉維茨基借此機(jī)會(huì)再次批評(píng)了德國(guó)，稱“廉價(jià)的俄羅斯天然氣在理論上本應(yīng)是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的福音，但在實(shí)際上卻成了整個(gè)歐洲的詛咒?！毙傺览偫須W爾班則表示：“對(duì)天然氣的聯(lián)合采購(gòu)讓我想起了一同采購(gòu)新冠疫苗的日子?！?/p>

路透社稱，鑒于歐盟國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)和利益不同，這次會(huì)議可能無(wú)法采取具體行動(dòng)。下周，歐盟國(guó)家的能源部長(zhǎng)們將再次開會(huì)，但另一名歐盟高級(jí)外交官表示，他們預(yù)計(jì)在11月之前不會(huì)做出更詳細(xì)的決定。

氣候變化轉(zhuǎn)型智庫(kù)E3G表示：“歐盟成員國(guó)之間的團(tuán)結(jié)正承受著危險(xiǎn)的壓力，一些國(guó)家已經(jīng)在脫離歐盟框架采取單方面的措施。這......可能會(huì)削弱歐盟應(yīng)對(duì)措施的可信度?！?/p>

歐洲理事會(huì)主席米歇爾則直言：“分歧已經(jīng)是我們承受不起的奢侈品。”

米歇爾在會(huì)談間隙 視頻截圖

分歧歸分歧，團(tuán)結(jié)歸團(tuán)結(jié)

雖說(shuō)分歧重重，但到目前為止，歐盟各國(guó)還不打算“撕破臉”。

《衛(wèi)報(bào)》稱，反對(duì)限價(jià)的德國(guó)總理朔爾茨在峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示：“很明顯，天然氣、石油和煤炭的價(jià)格必須降低，電價(jià)也必須降低。這需要我們?nèi)w歐洲人共同努力?！?/p>

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也主動(dòng)淡化德法部長(zhǎng)會(huì)議推遲的消息，稱自己始終希望能夠維護(hù)歐洲的團(tuán)結(jié)，維護(hù)法德聯(lián)盟。另外，法國(guó)還在峰會(huì)間隙同意了從西班牙、葡萄牙經(jīng)法國(guó)到德國(guó)等歐洲其他國(guó)家的天然氣管道修建計(jì)劃。

法新社猜測(cè)，這可能是緊張氣氛正在緩和的一個(gè)跡象。

《政客》雜志歐洲版還稱，這場(chǎng)峰會(huì)至少在快結(jié)束出現(xiàn)了積極的氛圍，天然氣聯(lián)合采購(gòu)方案是落地阻力最小的，這是歐盟國(guó)家受到了新冠肺炎疫情期間聯(lián)合購(gòu)買疫苗的啟發(fā)，想聯(lián)合起來(lái)增強(qiáng)自己對(duì)賣方的影響力，從而用更低的價(jià)格來(lái)補(bǔ)充儲(chǔ)備。

荷蘭首相呂特（Mark Rutte）表示，在價(jià)格上限問(wèn)題上取得突破的希望不大?！翱赡軙?huì)要求歐盟委員會(huì)進(jìn)一步評(píng)估幾個(gè)選項(xiàng)，并在聯(lián)合采購(gòu)等問(wèn)題上大體達(dá)成一致?！?/p>

峰會(huì)間隙 視頻截圖

據(jù)《政客》雜志歐洲版最新報(bào)道，此前可能會(huì)成為障礙的各成員國(guó)強(qiáng)制購(gòu)買已經(jīng)被修改，最新的領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)論草案顯示，各國(guó)正努力將自愿性放在首要和中心位置，采購(gòu)是自愿的，不過(guò)歐盟會(huì)收集一些關(guān)于全歐盟天然氣需求的初步數(shù)據(jù)。

報(bào)道認(rèn)為，這一調(diào)整具有象征意義，領(lǐng)導(dǎo)人們可能是想強(qiáng)調(diào)聯(lián)合采購(gòu)的非強(qiáng)制性，當(dāng)然也可能是想爭(zhēng)取匈牙利總理歐爾班的認(rèn)可，因?yàn)樗f(shuō)過(guò)，只有在非強(qiáng)制的情況下，他才會(huì)同意。

該計(jì)劃落地后，最終會(huì)由歐盟委員會(huì)要求各成員國(guó)提供有關(guān)各自天然氣需求的一些信息，這些信息將被用來(lái)幫助歐盟談判天然氣的大宗訂單，而成員國(guó)不會(huì)被要求必須去執(zhí)行最終的協(xié)議。

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