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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 殷之光】

職業(yè)生涯比生菜還要短暫的特拉斯辭職了。英國保守黨這場內(nèi)部宮斗戲又迎來了一個新階段。為此，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在推特上發(fā)了雜志最新一期封面，把英國（Britain）和意大利（Italy）兩個單詞捏到一起，生造了一個新詞“英大利”（Britaly）出來，諷刺英國政治已經(jīng)變得像意大利那樣，三天兩頭換領(lǐng)導(dǎo)人，毫無穩(wěn)定性可循。

當(dāng)?shù)貢r間10月20日，特拉斯宣布辭去英國保守黨黨首職務(wù)，上任僅45天。圖源：視覺中國

這種自嘲還不忘拉別人墊背的態(tài)度，非常符合《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》所代表的英國保守主義文化精英的口味。不過，說英國政壇“墮落”成了意大利，還是有點(diǎn)避重就輕、大事化小的意思。實(shí)際上，英國政壇今天出現(xiàn)的亂象，反映了議會民主制度發(fā)展至今所面臨的更深刻的危機(jī)。

我們知道，作為二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國意大利，在盟國監(jiān)督下特地設(shè)計(jì)了一套權(quán)力極度分散、總統(tǒng)-總理-議會政黨-在野黨互相層層制衡的政治體制。其根本目的，是為了防止類似墨索里尼那樣的人物再次出現(xiàn)。在很長一段時間內(nèi)，這種制度設(shè)計(jì)都被視為議會民主共和制度防止集權(quán)的優(yōu)秀案例。

今天，意大利不斷出現(xiàn)短命政府、走馬燈執(zhí)政黨抑或全國各地各類政黨“今天聯(lián)盟，明天對抗”的局面，但在政治分析家的眼里，最后這些都代表了議會政治、共和政體的“成功”。

因?yàn)樵谖鞣健罢y(tǒng)”的共和主義表述里，權(quán)力間的制衡——或者說是不同勢力集團(tuán)之間的政治爭斗，不但將原本需要通過暴力沖突解決的矛盾轉(zhuǎn)化為更為“文明”的政治沖突，還能防止權(quán)力過分集中。

而在這種政治沖突之后，自然而然地會形成共識，通過國家行政機(jī)構(gòu)落實(shí)轉(zhuǎn)化為全民整體利益。集體共識就在這個政治沖突——行政轉(zhuǎn)化的過程中得到了聲張。因此，這種局面恰恰體現(xiàn)了共和政體的優(yōu)越性。

傳統(tǒng)上來看，無論是政黨還是更小的行會、家族，都具有一定規(guī)模；在相當(dāng)一部分有類似訴求、關(guān)心共同利益的人群中，能夠形成一定范圍內(nèi)的共識。同時，也只有具有一定規(guī)模的政治共識團(tuán)體，才有資本參與到更大范圍內(nèi)的政治權(quán)利爭奪進(jìn)程中。

英國下任首相人選成謎，民眾公開打賭。圖源：視覺中國

在理想世界里，當(dāng)政治權(quán)利競爭上升到國家層面之后，黨員眾多的議會政黨便是能夠支撐這種行動的唯一共識團(tuán)體。而這種在規(guī)?；鎴F(tuán)體內(nèi)部謀得的共識，則是政黨在執(zhí)政時尋找乃至創(chuàng)造全民利益最大公約數(shù)，將部門利益轉(zhuǎn)化為全民共同意志的組織與政治基礎(chǔ)。

然而這種政治分權(quán)想象的困難在于，無法對參與政治權(quán)力斗爭的最小單位實(shí)體做出任何限定。以往只有在最不切實(shí)際的娛樂電影電視里才會有堂吉訶德式的人物，單槍匹馬走上競選道路，一路憑借理想、熱情乃至運(yùn)氣，過關(guān)斬將、披荊斬棘，戰(zhàn)勝所有對手，帶著所有民眾的期望，走上人生巔峰。

然而，這種一人代表所有人，一種利益就意味著普遍利益的幻想，正在今天許多國家內(nèi)部變成現(xiàn)實(shí)。只不過，當(dāng)幻覺走進(jìn)了現(xiàn)實(shí)，產(chǎn)生的影響對普通人而言就變得殘酷無比。

今天英國保守黨創(chuàng)造出的鬧劇，便是利益單位碎片化的結(jié)果。相比意大利而言，英國當(dāng)下的局面反映了新時代議會民主政治的深層次危機(jī)。

在理想狀態(tài)下，議會政黨內(nèi)部應(yīng)當(dāng)存在最大程度上的共識，才能作為一個整體有效參與到議會競爭中，與其他政黨代表的利益團(tuán)體爭取權(quán)利，在爭斗中謀求執(zhí)政機(jī)會，并通過執(zhí)政將自身理念轉(zhuǎn)化為國家共同意志與集體目標(biāo)。

在這個過程中，以政黨為單位的政治爭斗，都可以被理解為一種具有政治理性、避免權(quán)利過度集中、防止偏狹的部門利益劫持國家整體利益的政治機(jī)制。

然而，我們看到，今天的英國在脫歐之后，保守黨本身分裂成了多個相互之間甚至無法調(diào)和的利益團(tuán)體。保守黨的內(nèi)戰(zhàn)，也成為2016年之后英國政治的絕對主題。

人們發(fā)現(xiàn)，作為一種社會公共資源，越來越多的媒體公眾注意力被分配給了保守黨幫派斗爭、領(lǐng)導(dǎo)人個人緋聞、保守黨議員花邊等平庸事件。共和政治在這一過程中，迅速滑向了封建的宮斗劇。

作為英國最古老的政黨，保守黨的碎片化與脫歐所代表的政治衰敗密不可分。2016年的脫歐公投，是21世紀(jì)第二個十年中，議會民主政治平庸化、娛樂化、碎片化的一個組成部分。

英國議會上院通過脫歐法案。圖源：視覺中國

我們發(fā)現(xiàn)，政治活動的規(guī)則變得愈發(fā)像娛樂廣告行業(yè)，依賴某個政治人物的爆款形象、奪人眼球的行為或具有感官沖擊力的事件展開。對任何一種政體而言，政治延續(xù)性的喪失，都是自殺性的行為。

畢竟，與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)不同，政治需要肩負(fù)創(chuàng)造共識、構(gòu)建全民共同意志，并最終承載全民集體利益與福祉的歷史責(zé)任。對英國保守黨而言，這種短視的、網(wǎng)紅娛樂邏輯的政治，徹底消解了保守黨的意識形態(tài)根基。在由事件推動的政治氣候下，保守黨究竟要“保守”什么成了最根本的問題。丟失了意識形態(tài)根基的保守黨，迅速開始了其封建化、碎片化的進(jìn)程。

議員開始形成互不認(rèn)同的小團(tuán)體。在這些小團(tuán)體中間，有的信仰撒切爾主義的自由主義經(jīng)濟(jì)減稅政策；有的堅(jiān)定支持脫歐并將英國建成新加坡式的自由港；有的仍舊認(rèn)為脫歐是所有困境的根源；有的希望走回19世紀(jì)“一國保守主義”，通過建立強(qiáng)政府和適當(dāng)增稅的方法，救濟(jì)貧困人口并增加工作機(jī)會；有的則認(rèn)為要進(jìn)行更激進(jìn)的福利國家建設(shè)。貌合神離的保守黨即便在黨內(nèi)也無法尋找到基本共識，更不用說通過執(zhí)政將共識轉(zhuǎn)化為全民共同意志、謀求國家共同利益，這都無從談起。

在無法取得意識形態(tài)共識的局面下，前首相鮑里斯采用了一種宮斗式的方法，構(gòu)建了他對保守黨的領(lǐng)導(dǎo)模式。在他之前，英國政治傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，首相組閣時會有意為其政治對手們留下一些關(guān)鍵職位。這種規(guī)則背后也反映了共和主義的一個基本理想，即無論競選時各個利益團(tuán)體之間的沖突有多么巨大，在“文明”的選舉斗爭結(jié)束之后，國家必須作為一個整體行動。

當(dāng)?shù)貢r間2022年8月23日，英國倫敦，英國首相鮑里斯·約翰遜前往由烏克蘭政府組織的“克里米亞平臺”峰會。圖源：視覺中國

黨派利益，在競選結(jié)束之后就讓位給國家整體利益。換句話說，組閣才是真正“共和”的開始，而之前競選過程中不同利益團(tuán)體之間的相互攻訐，則必須帶有通往“共和”的善意才具有政治意義。將競選時的“敵人”納入內(nèi)閣，則是表達(dá)這種共和善意的基礎(chǔ)。

然而，由于保守黨內(nèi)部的深度碎片化，到了鮑里斯擔(dān)任首相時，他徹底放棄了這種善意，將內(nèi)閣職位作為利益籌碼，“交換”到了黨內(nèi)議員們對他的忠誠。這種行為的一個直接后果，就是他實(shí)際上在保守黨內(nèi)部創(chuàng)造了“府院之爭”的局面。對鮑里斯本人表達(dá)了忠心的黨員進(jìn)入內(nèi)閣，而不忠于鮑里斯的集團(tuán)成員，則成為了“后座議員”。

而作為保守黨議員，無論是身在內(nèi)閣、直接受雇于首相的“前座議員”，還是沒有內(nèi)閣職位、但身在議會的“后座議員”，都有資格對發(fā)起對首相的不信任投票。

因此，在此情形下，前座與后座議員們就形成了一個新的對立局面。同時，又由于鮑里斯在2019年大選中帶領(lǐng)保守黨獲得大勝，出于黨派整體利益的考慮，保守黨議員們不得不在黨鞭的督促下，支持鮑里斯政府的各項(xiàng)決定，以求維持議會內(nèi)針對工黨的優(yōu)勢局面。

脫歐之后的英國，在多重碎片化的保守黨執(zhí)政下，即沒有國家共同利益上的“共”，更看不見政黨與社會內(nèi)部不同利益團(tuán)體之間的“和”。在這種尷尬的境地中，短命首相特拉斯才得以在英國政治史中留下她的名字。至于之后會怎樣，沒人會關(guān)心。

畢竟，互聯(lián)網(wǎng)時代，記憶是短暫的。留給廣大普通英國人們更真切的現(xiàn)實(shí)，是冬天的取暖費(fèi)、超市里節(jié)節(jié)上漲的物價，以及自己日漸縮水的工資。歷史終結(jié)之地，時間寧靜如水。

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