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2023-01-31
45天，特拉斯到底經(jīng)歷了什么？誰會接盤？
更新時間：2022-10-21 23:10:35作者：智慧百科
其實筆者這幾天一直在準備特拉斯是否會下臺這篇推文，不曾想現(xiàn)實來得太猛烈，特拉斯于北京時間10月20日晚宣布辭職，距離她上個月6日出任首相，剛剛過去45天。
左圖：特拉斯上臺伊始 右圖：特拉斯宣布辭職
作為英國有史以來“最短命”的首相，也是第三位女首相，特拉斯上任時放出豪言，誓要率領(lǐng)保守黨拿下明年大選，并且要讓英國擺脫當前困境，成為一個“有抱負的國家”，走上長期成功的道路。有人對她不甚看好，也有人對這位自我標榜為“21世紀撒切爾夫人”的新首相有了幾份期待。巧的是，特拉斯是最后一位受到英國女王伊麗莎白二世接見的首相，撒切爾夫人執(zhí)政11年之久，成為英國戰(zhàn)后最成功的首相，而特拉斯執(zhí)政45天，卻是英國執(zhí)政期最短的首相。
上任時豪言壯語，現(xiàn)實卻很殘酷，前一天還通過發(fā)言人強調(diào)自己沒有辭職計劃、要繼續(xù)服務英國的特拉斯，于10月20日這一天，在唐寧街10號外發(fā)表了非常簡短的辭職講話，并表示保守黨將在一周之內(nèi)選出新黨魁。
被梅德韋杰夫嘲笑應獲諾貝爾經(jīng)濟學獎
特拉斯的經(jīng)濟“三把火”惹到了誰？
特拉斯辭職后，俄羅斯安全會議副主席梅德韋杰夫在社交媒體上發(fā)文嘲笑特拉斯的糟糕表現(xiàn)。他說，“諾貝爾經(jīng)濟學獎應該頒給特拉斯，以表彰她最快速度破壞國家財政體系”。
中國社會科學院國際問題專家田德文分析指出，特拉斯的決策不夠謹慎，是“外行干擾內(nèi)行的決策”，違背了英國財政專家的判斷。
英國面臨漫長的經(jīng)濟衰退風險，家庭能源賬單已翻了近乎三倍，就在此時，特拉斯力挫黨內(nèi)對手前財政大臣蘇納克，成為英國歷史上第三位女首相，她深知如果想坐穩(wěn)寶座，必須要拿出一份讓民眾滿意的成績單。
今年9月21日起，新上任剛半個月的特拉斯三天之內(nèi)燒起了她的“三把火”：巨額能源補貼計劃、央行加息以及規(guī)模龐大的減稅方案。在短短的45天任期內(nèi)，特拉斯就與她任命的財政大臣捅了兩個大婁子，一是減稅措施涉及個人所得稅、財產(chǎn)稅、海外游客購物消費稅和企業(yè)稅，涉及金額為450億英鎊，即所謂的“迷你預算案”，引起了金融市場的劇烈波動，英鎊匯率一度跌至過去37年來的最低點，被廣泛指責造成了巨大的經(jīng)濟問題。二是英格蘭銀行暫停出售金邊債券的計劃，轉(zhuǎn)而承諾在未來13個工作日以每天高達50億英鎊的購債速度，也就是總額650億英鎊來購買長期債券，而出售金邊債券恰恰被視為控制通脹飆升的努力之一。
特拉斯政府宣布大規(guī)模減稅計劃想以此提振經(jīng)濟，卻引發(fā)金融市場震蕩，英鎊對美元匯率一度創(chuàng)下歷史新低。分析人士認為，該計劃對經(jīng)濟增長刺激效果有限，卻會大幅抬升政府債務和通脹風險，并拉大貧富差距。根據(jù)英國國家統(tǒng)計辦公室（ONS）10月19日發(fā)布的數(shù)據(jù)，英國9月消費者價格指數(shù)（CPI）上升了10.1%，超過8月的9.9%，同比增速重回40年最高水平。
圖片說明：過去十年英國通脹走勢 來源：ONS
為了穩(wěn)定民心，保守黨讓亨特代替克沃滕出任財政大臣，并在電視談話中宣布特拉斯的所有減稅措施取消，面無表情的特拉斯則站在亨特旁邊，這與她前不久躊躇滿志地微笑地看著克沃滕宣布新的經(jīng)濟政策，不可同日而語。
資料圖
英國媒體標題以“屈辱”形容特拉斯的處境，說新財相亨特已是實質(zhì)首相?！短枅蟆贩Q特拉斯為“幽靈首相”（The Ghost PM），左翼的《鏡報》則稱她的處境為“災難性屈辱”?！睹咳针娪崍蟆吩谏缯搶懙溃汉茈y想像近期內(nèi)是否發(fā)生過比英國當下所面臨更嚴重的政治和經(jīng)濟危機。
英媒標題截圖
亨特上任后宣布的新財政政策固然讓金融市場長舒一口氣，但對原本可能獲益的人群來說卻是巨大的打擊，他們在保守黨內(nèi)部對特拉斯開展瘋狂反擊。據(jù)亨特稱，他可能不會堅持保守黨選舉時將增加養(yǎng)老金的承諾，政府對養(yǎng)老金的支出很可能伴隨著15%的預算削減而被一同削減。
特拉斯失信于民，也拖累了保守黨的支持率。10月17日公布的民調(diào)顯示，工黨支持率已升至56%，比保守黨的20%高出36個百分點，是近25年來英國政黨在民調(diào)中取得的最大優(yōu)勢。
田德文進一步指出，盡管新上任的亨特宣布將取消大規(guī)模減稅計劃中“幾乎所有”減稅措施，這意味著特拉斯和她上一任財政大臣的經(jīng)濟計劃被全盤否定，但是對“外行人做內(nèi)行事”造成的信心損失于事無補。保守黨為了緩解社會矛盾和反對黨工黨的窮追猛打，不惜在短短45天內(nèi)，再次做出人事變動，迫使特拉斯“下課”。
中國國際問題研究院歐洲研究所助理研究員張蓓則認為，作為一個首相，特拉斯肯定是要展示她是要解決問題的態(tài)度。特拉斯上臺其實是在一個非常不尋常的情況下，英國遇到能源危機，而且英國經(jīng)濟長時間不振，通貨膨脹非常嚴重，所以她作為一個新首相必須面臨這個任務，但是問題是她的政策卻完全誤判了民眾的需求，誤判政治風向。
充滿戲劇性的下議院質(zhì)詢會
特拉斯堅稱自己是“Fighter”
19日，特拉斯的“左膀右臂”內(nèi)政大臣蘇拉·布雷弗曼因“技術(shù)性”違反政府規(guī)定而辭職，特拉斯在不到一周的時間內(nèi)失去了兩名最高級別的大臣（此前是前財政大臣克沃滕），而接替二者的都是不支持特拉斯出任首相的人。
布雷弗曼辭職的幾個小時后，英國議員們開始了公開的爭吵與推搡，并且困惑于針對水力壓裂法的投票是否意味著針對特拉斯政府的信任投票。
在此次投票期間和之后，英國下議院出現(xiàn)了許多憤怒的場面，保守黨黨鞭被指責使用高壓手段來獲得選票。工黨議員克里斯·布萊恩特甚至說，他“看到議員們被粗暴對待……遭到霸凌”。
同一天，特拉斯在態(tài)度發(fā)生180度大轉(zhuǎn)彎后首次向英國議員們道歉，并承認自己在執(zhí)政的6周內(nèi)犯下了錯誤，但她堅稱，通過改變路線，她“已經(jīng)承擔了責任，并為國家經(jīng)濟穩(wěn)定的利益采取了正確的決定”。
當她在下議院發(fā)表講話時，反對派議員們高呼——“辭職”，反對黨工黨領(lǐng)袖基爾·斯塔默質(zhì)問道：“她為什么還在這里？”而特拉斯則反駁稱，“我是一名斗士（Fighter），而不是中途放棄者。我為國家的利益采取了行動，以確保我們的經(jīng)濟穩(wěn)定”。不過特拉斯的回應遭到群嘲，場面一度十分尷尬。
誰有機會出任下一任首相？
新財相亨特：臨危受命，接任財政大臣的杰里米·亨特或許是個不錯的選擇，他還出面彌補特拉斯留下的經(jīng)濟婁子，似乎也暗示保守黨內(nèi)部有意將其培養(yǎng)成下一任首相。亨特還是英國前首相卡梅倫、約翰遜的同學，此前在政府內(nèi)部擔任過文化大臣、衛(wèi)生大臣和外交大臣多個職務，能力有目共睹。
而他的妻子是一位地地道道的中國西安人，二人的婚禮還是在女方的老家辦的，亨特也因為妻子的關(guān)系被中國網(wǎng)友所熟知。不過，英國廣播公司（BBC）20日的消息稱，亨特證實，他不會成為下一任保守黨領(lǐng)袖和英國首相。
印度裔前財政大臣蘇納克：最新消息稱，特拉斯此前的最大競爭者，約翰遜時期的財政大臣蘇納克領(lǐng)跑下一任首相賠率榜。精通財經(jīng)的蘇納克此前批評特拉斯通過額外借款資助其各種計劃的做法很魯莽，會加劇通貨膨脹并打擊市場信心。事實證明，蘇納克的判斷完全正確，不少認為他是取代特拉斯的最佳人選。不過，蘇納克此前逼供約翰遜的一幕仍歷歷在目，他被保守黨內(nèi)部視為分裂分子，許多保守黨人無法原諒他在推翻約翰遜時扮演的角色。
蘇納克 資料圖
保守黨下議院領(lǐng)袖莫當特：莫當特是英國脫歐的堅定支持者，一度被認為是接替約翰遜的熱門人選，在今夏的英國保守黨黨首角逐中，莫當特被視為一顆新星?！缎l(wèi)報》稱，由于基本未受前首相約翰遜時代的影響，并且提供了一種更符合共識的保守主義，莫當特的票數(shù)在上一次黨首選舉第五輪投票前都僅次于蘇納克。特拉斯擔任首相后，莫當特成為下議院保守黨領(lǐng)袖，這讓她能與黨內(nèi)議員保持聯(lián)系，同時又與政府的財政計劃保持距離。
莫當特 資料圖
對于未來可能接替特拉斯的潛在人選，中國國際問題研究院歐洲研究所助理研究員張蓓認為，目前主要看保守黨兩派人員之間的競爭。第一派是以前財相蘇納克為代表的務實派，另一派其實就是右派，包括剛剛辭去職務的內(nèi)政大臣布雷弗曼，未來保守黨的候選人肯定是在這兩派的競爭中產(chǎn)生。
約翰遜：我是真的想回來
特拉斯的辭職一石激起千層浪，據(jù)英國《衛(wèi)報》報道稱，英國前首相鮑里斯·約翰遜將參加保守黨黨首競選。雖然約翰遜也是因為黨內(nèi)支持率低迷和內(nèi)閣成員大面積辭職而走人，但放眼整個保守黨內(nèi)部，或許拿不出比約翰遜更有能力的人選。早在約翰遜辭職的前夕，他的前助理愛德華·李斯特就稱，人們不應認為約翰遜就此出局，暗示約翰遜雖被迫下臺，有朝一日仍可能重返高位。而約翰遜的底氣也來自于一份近期的民調(diào)。
民意調(diào)查機構(gòu)YouGov幾天前對530名保守黨成員的即席調(diào)查結(jié)果顯示，數(shù)據(jù)顯示，有55%的人認為特拉斯應該辭職，38%的人希望她繼續(xù)留任。特拉斯的支持率已經(jīng)逼近約翰遜下臺前的支持率，當時有59%的人希望約翰遜離開，36%的人希望他留下。
民調(diào)結(jié)果
有意思的是，是保守黨把約翰遜趕下臺，人上個月才剛走，保守黨內(nèi)部又來了一個180度大轉(zhuǎn)彎。對于“如果特拉斯辭職，您最希望誰來接任首相”這個問題，32%的受訪者選擇了約翰遜。此前在保守黨黨首競選中輸給特拉斯的前財政大臣蘇納克也是熱門人選，以23%的支持率位居第二，處于第三位的國防大臣華萊士獲得了10%的支持。
網(wǎng)絡圖
急于干出一番成績的特拉斯被自己的冒進斷送了政治生涯，正如約翰遜通過前助理釋放的未來將回歸的信息那樣：“若未來發(fā)生某些事情，若各方逐鹿時有了機會，任何事都可能發(fā)生。我不會去預測；我只想說我永遠不會把他排除出局。”
約翰遜 資料圖
沒想到，“未來”并不遙遠，就在約翰遜辭職的下個月，英劇都不敢這么演！
對于約翰遜是否再次競選保守黨黨首一事，中國社會科學院國際問題專家田德文觀察認為，盡管約翰遜給外界的印象是不修邊幅、比較“非主流”的那一套，但其實另外一方面約翰遜是一個非常務實的政治家，除了有的時候語出驚人外，其他政策還是比較穩(wěn)健、比較務實的。
中國國際問題研究院歐洲研究所助理研究員張蓓則表示，約翰遜在保守黨基層黨員中有人氣，但現(xiàn)在重新回歸路徑不清，畢竟先要保守黨議員選，他們中的大部分人不支持約翰遜。
繼任者的日子并不好過
不過下一屆首相的日子并不會比潦草收場的特拉斯好過，繼任者將面臨三大難題：第一大難題是能源危機，現(xiàn)在歐洲的能源在不斷地漲價；第二是通貨膨脹，當前英國的通貨膨脹已經(jīng)破10了，是G7里邊較高的國家之一；第三是經(jīng)濟衰退，現(xiàn)在英國的經(jīng)濟前景非常不好，是G7里邊最差的一個。如何解決這三大難題，對于任何一個繼任者來說，都非常頭疼。
田德文分析認為，在短期內(nèi)要想達到合理預期不太可能，因為現(xiàn)在英國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的一部分，而且它跟美國之間的捆綁非常的緊密。
目前美國的輸出性通脹、世界性的危機以及世界經(jīng)濟的下行壓力，沒有一個因素是英國自己可以解決的，或者說沒有一個首相通過幾個簡單的政策就可以改善。
各國政要對特拉斯旋風離任的態(tài)度不一
對于特拉斯的突然離任，各國政要的反應不一。英國最大的盟友美國總統(tǒng)拜登表示，美國與英國是強大的盟友和長久的朋友，這項事實永不改變。“美國和英國是強大的盟友和持久的朋友——這一事實將永遠不會改變。我（拜登）感謝利茲·特拉斯首相在一系列問題上與我們的合作，包括在俄烏沖突上的表態(tài)。我們將繼續(xù)與英國政府密切合作，共同應對各國面臨的全球挑戰(zhàn)。”
網(wǎng)絡截圖
法國總統(tǒng)馬克龍表示和特拉斯的工作關(guān)系“在逐漸形成中”，他還表示“希望英國能盡快穩(wěn)定下來”。馬克龍非常有風度地說，“就個人而言，當一位同僚要離開時，我總是很難過，特別是一位女性同僚”。
而特拉斯在競選期間曾經(jīng)批評馬克龍，說沒有決定可將法國總統(tǒng)馬克龍稱為英國的朋友還是敵人。
馬克龍和特拉斯 資料圖
俄烏沖突爆發(fā)后，從約翰遜到特拉斯，一直延續(xù)著對俄羅斯的強硬態(tài)度，特拉斯的辭職消息一出，除了梅德韋杰夫的嘲諷，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃還發(fā)文調(diào)侃，稱特拉斯將因她的“丟臉”和“無知”被世人銘記。扎哈羅娃在社交媒體寫道：“英國從未有過如此丟臉的首相。日后談到特拉斯，大家記住的是她在坦克上戴著頭盔的形象、她災難性的無知，還有英國女王同她見面后立即舉行的葬禮。”