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蘇納克新內(nèi)閣依舊是一個(gè)保守黨精英特征濃郁的內(nèi)閣。

▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月25日，正式就任英國(guó)首相的蘇納克在倫敦唐寧街10號(hào)首相府前發(fā)表講話。圖/新華社

文 | 徐立凡

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日晚，英國(guó)新首相蘇納克公布了自己的新內(nèi)閣名單：財(cái)政大臣亨特、外交大臣克萊弗利和國(guó)防部長(zhǎng)華萊士均獲留任，辭職不到一周的內(nèi)政大臣布雷弗曼重新?lián)蝺?nèi)政大臣，前副首相拉布重任副首相兼司法大臣。

這是一份看上去波瀾不驚、重要職位與特拉斯內(nèi)閣相比重要職位變化不大的名單，新首相似乎不計(jì)舊嫌。但細(xì)看下來(lái)，卻是另有含義，也頗多講究。

彌合保守黨裂痕是首要考量

從7月份約翰遜被逼宮下臺(tái)到10月25日蘇納克接任首相，在不到4個(gè)月時(shí)間里，英國(guó)就換了三任保守黨黨首和三任首相。此外還有多名重量級(jí)政客試圖沖擊黨首和首相大位。其結(jié)果就是在保守黨內(nèi)部造成了嚴(yán)重分裂。

蘇納克在10月24日舉行的保守黨黨首選舉中自動(dòng)獲勝后曾表示：保守黨要么團(tuán)結(jié)，要么滅亡。因此，彌合保守黨的分裂傾向成了蘇納克組閣的首要考量。

例如，外交大臣克萊弗利和國(guó)防大臣華萊士，此前均表示支持約翰遜遜復(fù)出與蘇納克競(jìng)爭(zhēng)，但仍得以留任。

與此同時(shí)，蘇納克也考慮到了照顧特拉斯支持者的情緒。特拉斯內(nèi)閣的副首相、衛(wèi)生大臣科菲是特拉斯的堅(jiān)定盟友，蘇納克在組閣時(shí)專(zhuān)門(mén)點(diǎn)名將邀請(qǐng)科菲入閣，不過(guò)她已無(wú)法續(xù)任衛(wèi)生大臣，該職位給了約翰遜的親信、前幕僚長(zhǎng)巴克利。

可以發(fā)現(xiàn)，雖然蘇納克組閣考慮到了在各派間尋求平衡，但顯然約翰遜支持者占據(jù)了多數(shù)重要職位。這從側(cè)面反映出約翰遜仍有相當(dāng)大的政治能量，而特拉斯的政治能量基本已耗散。

▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月25日，特拉斯（前）準(zhǔn)備在英國(guó)倫敦唐寧街10號(hào)首相府前發(fā)表卸任前最后一次講話。 圖/新華社

下議院領(lǐng)袖莫當(dāng)特被刻意冷落

蘇納克組閣當(dāng)然也考慮到了給“自己人”的獎(jiǎng)賞。最大有獲益者就是拉布。拉布是蘇納克的支持者，此次擔(dān)任了副首相兼司法大臣。這原本就是他在約翰遜內(nèi)閣擔(dān)任的職務(wù)。拉布也是約翰遜內(nèi)閣中最早挑戰(zhàn)約翰遜的重要人物之一。

獲任商務(wù)大臣的沙普斯也是蘇納克最早的主要支持者之一。在7月份約翰遜辭職后蘇納克與特拉斯競(jìng)選保守黨黨首時(shí)，沙普斯就力挺蘇納克。

與蘇納克的支持者獲得重用相比，10月24日前還是蘇納克主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一的下議院領(lǐng)袖莫當(dāng)特就略顯失意。

莫當(dāng)特是在當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日14點(diǎn)公布保守黨黨首人選的最后一刻，才因沒(méi)有爭(zhēng)取夠100名保守黨議員的支持，無(wú)奈退出了競(jìng)選，但已獲得了超出她預(yù)期的支持率。

據(jù)悉，莫當(dāng)特希望挾剛剛上升的人氣，爭(zhēng)取當(dāng)外交大臣——這是一個(gè)比下議院領(lǐng)袖更高的職位。但蘇納克讓莫當(dāng)特繼續(xù)留在了下議院，被刻意冷落。顯然，蘇納克不想給自己培養(yǎng)出一個(gè)在未來(lái)更強(qiáng)勁的黨內(nèi)對(duì)手。

▲英國(guó)下議院領(lǐng)袖莫當(dāng)特資料圖。 圖/新華社

新內(nèi)閣保守黨精英特征依舊濃郁

雖然蘇納克組建的新內(nèi)閣注重了平衡和求穩(wěn)，但今后仍可能會(huì)調(diào)整。

比如國(guó)防大臣華萊士，一直希望繼續(xù)增加英國(guó)軍費(fèi)占GDP之比，盡管目前英國(guó)軍費(fèi)占GDP之比已經(jīng)達(dá)到了2.2%。但蘇納克已多次表示，應(yīng)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的危機(jī)是最優(yōu)先事項(xiàng)。如果雙方不能取得共識(shí)，作為約翰遜支持者的華萊士就有可能離任。

財(cái)政大臣亨特與蘇納克的經(jīng)濟(jì)理念相近，對(duì)特拉斯內(nèi)閣時(shí)的減稅政策幾乎全盤(pán)否定。但是10月26日，蘇納克宣布原定10月31日要公布的新版本經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，推后到11月17日公布。這或許表明蘇納克與亨特之間，也需要時(shí)間磨合。

總的來(lái)看，雖然蘇納克本人、內(nèi)政大臣布雷弗曼、新任保守黨黨鞭兼無(wú)任所大臣 （不主管某一個(gè)部的事務(wù)而專(zhuān)管其他大臣所不管轄的特殊重要事務(wù)的國(guó)務(wù)大臣） 哈扎維等人都有移民背景，但蘇納克新內(nèi)閣依舊是一個(gè)保守黨精英特征濃郁的內(nèi)閣。

過(guò)去數(shù)年里，保守黨們解決英國(guó)脫歐、移民和難民、防疫、經(jīng)濟(jì)和國(guó)際事務(wù)的問(wèn)題的能力，已經(jīng)被檢驗(yàn)過(guò)一波。今天英國(guó)面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，他們能找到解決方案嗎？或許只有時(shí)間能回答這個(gè)問(wèn)題。

撰稿 / 徐立凡（專(zhuān)欄作家）

編輯 / 何睿

校對(duì) / 陳荻雁