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【文/弗拉迪斯拉夫·格林克維奇，譯/上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)碩士研究生 夏青】

七國(guó)集團(tuán)和歐盟國(guó)家對(duì)俄羅斯的石油業(yè)采取了一系列新的制裁措施，主要是對(duì)俄羅斯通過(guò)海運(yùn)向第三國(guó)供應(yīng)石油的價(jià)格設(shè)定了上限。目前公布的石油上限價(jià)格是每桶60美元。在實(shí)際操作過(guò)程中，這就意味著如果船舶所運(yùn)輸?shù)氖偷膬r(jià)格超過(guò)每桶60美元，那么這些船舶將受到各種限制。

專家對(duì)此指出，這個(gè)上限已經(jīng)相當(dāng)高了，符合俄羅斯石油的市場(chǎng)價(jià)格。西方國(guó)家這樣做是有原因的：制裁的制定者們擔(dān)心，對(duì)俄羅斯政府實(shí)施過(guò)高的壓力可能會(huì)使油氣市場(chǎng)完全失衡，這對(duì)任何人都不利。

“應(yīng)對(duì)價(jià)格上限的工具：俄羅斯如何抵制油價(jià)上限？”截圖來(lái)自俄羅斯《側(cè)面》網(wǎng)站

石油“限價(jià)令”如何運(yùn)作

實(shí)際上，G7國(guó)家（不包括日本）和歐盟國(guó)家都不從俄羅斯進(jìn)口石油，我們的主要合作伙伴是印度、中國(guó)和土耳其。這三個(gè)國(guó)家都是非常重要的角色，歐盟或七國(guó)集團(tuán)無(wú)法干涉他們購(gòu)買什么、以什么樣的價(jià)格購(gòu)買。因此，制定上限價(jià)格的理論家們決定對(duì)船東施壓?！皻W盟官方刊物”上發(fā)表了一份文件，禁止為運(yùn)輸“不正確的”石油的油輪提供保險(xiǎn)、技術(shù)援助和金融服務(wù)。如果油船故意運(yùn)輸高于上限價(jià)格的石油，保險(xiǎn)公司和金融公司將在裝運(yùn)之日起90天內(nèi)停止向油船提供服務(wù)。

早在9月，G7國(guó)家就已經(jīng)對(duì)引入石油上限價(jià)格的意見達(dá)成一致，歐盟和澳大利亞很快對(duì)此表示支持。10月，這一措施被納入了第八套反俄制裁方案。11月，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，七國(guó)集團(tuán)和歐盟的代表就每桶石油65-70美元的上限價(jià)格進(jìn)行了討論，但波羅的海國(guó)家和波蘭對(duì)此表示不滿，他們堅(jiān)持以每桶30-35美元為上限價(jià)格。相反，希臘和馬耳他從事石油海運(yùn)的公司希望盡可能地提高上限價(jià)格——不低于70美元的價(jià)格對(duì)他們而言是有利的。

最后，他們決定將石油上限價(jià)格定為每桶60美元，他們認(rèn)為這足以能夠懲罰俄羅斯，并且不會(huì)引起全球石油市場(chǎng)的動(dòng)蕩。歐盟委員會(huì)主席烏蘇拉·馮德萊恩表示，新的限制措施不僅會(huì)影響俄羅斯的收益，“降低其在烏克蘭的作戰(zhàn)能力”，而且還“有助于我們穩(wěn)定全球能源價(jià)格，使目前面臨高油價(jià)的世界各國(guó)受益”。專家們則指出，目前引入的限制措施并不會(huì)對(duì)俄羅斯構(gòu)成任何威脅，算上折扣，每桶石油60美元的水平大約與俄羅斯石油的市場(chǎng)價(jià)格相符。

然而，需要注意到一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題：上限價(jià)格并不是一成不變的，根據(jù)所公布的文件，大約每?jī)蓚€(gè)半月會(huì)對(duì)上限價(jià)格進(jìn)行一次審查。最近的一次審查定在1月中旬，屆時(shí)，市場(chǎng)或多或少會(huì)適應(yīng)新的游戲規(guī)則。到時(shí)候，也有可能會(huì)采取更嚴(yán)厲的限制措施。

然而，俄羅斯總統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和公共管理學(xué)院教授謝爾蓋·赫斯塔諾夫指出，如果上限價(jià)格太低，俄羅斯可能會(huì)通過(guò)大幅減少、甚至停止對(duì)全球市場(chǎng)的石油供應(yīng)進(jìn)行報(bào)復(fù)，這樣一來(lái)，石油價(jià)格將呈爆炸式上漲。赫斯塔諾夫表示，“這可能會(huì)導(dǎo)致石油價(jià)格成倍地增長(zhǎng)；當(dāng)然，沒有人對(duì)此感興趣，因?yàn)榇蠖鄶?shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都是石油進(jìn)口國(guó)，而且他們本身就存在通貨膨脹的問(wèn)題?！敝撇脤?shí)施者將不得不非常謹(jǐn)慎地行事。

俄羅斯媒體12月8日稱，俄羅斯和土耳其正就土耳其沿岸油輪擁堵狀況進(jìn)行接觸，必要時(shí)將采取措施應(yīng)對(duì)。

保險(xiǎn)禁令如此可怕嗎？

無(wú)論如何，在接下來(lái)的幾個(gè)月里，俄羅斯將不得不對(duì)其石油貿(mào)易所需的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)整，不能再依賴西方國(guó)家。俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克在12月6日也談到了這一點(diǎn)。他表示，俄羅斯將在后續(xù)的石油出口中使用新的應(yīng)對(duì)工具，公司之間制定新的保險(xiǎn)機(jī)制和協(xié)作機(jī)制。

如今，世界上約有90%的船舶是由總部設(shè)在倫敦的國(guó)際船東保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)的成員公司投保的。據(jù)經(jīng)濟(jì)和金融研究所能源部首席主任阿列克謝·格羅莫夫稱，俄羅斯油輪“大約從5月開始就不再在倫敦投保”，它們的投保由俄羅斯國(guó)內(nèi)公司負(fù)責(zé)。

但是，外國(guó)船東是否愿意使用俄羅斯保險(xiǎn)公司的服務(wù)？問(wèn)題在于，我們保險(xiǎn)公司的保單只涵蓋運(yùn)輸中的貨物和船舶本身，而國(guó)際船東保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)的保單還涵蓋所謂的“公共風(fēng)險(xiǎn)”，包括事故或漏油造成的環(huán)境損害。

格羅莫夫的解釋是，“最重要的是要了解俄羅斯的保險(xiǎn)公司是否愿意承保公共風(fēng)險(xiǎn)”，“另一方面，還有對(duì)俄羅斯保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信任問(wèn)題，因?yàn)楝F(xiàn)在市場(chǎng)上的保險(xiǎn)行業(yè)已經(jīng)發(fā)展了幾十年了?！?/p>

另一個(gè)選擇是向那些進(jìn)口俄羅斯石油的國(guó)家的公司投保。但同樣，中國(guó)、印度和土耳其的保險(xiǎn)公司是否準(zhǔn)備承擔(dān)公共風(fēng)險(xiǎn)，以及保費(fèi)和保險(xiǎn)范圍會(huì)有什么變化？船東是否愿意拒絕國(guó)際船東保賠協(xié)會(huì)的服務(wù)而選擇俄羅斯、中國(guó)和印度的保險(xiǎn)公司？所有這些問(wèn)題都必須在“限價(jià)令”開始的前幾個(gè)月內(nèi)解決。

為什么要組建“影子船隊(duì)”？

規(guī)避制裁的最可靠方法是俄羅斯建立自己的油輪船隊(duì)。美國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引專家的話：要維持以往的石油出口量，俄羅斯所需的油輪數(shù)量是“驚人”的。

據(jù)阿列克謝·格羅莫夫稱，在2022年初，俄羅斯有一支船隊(duì)，“理論上可以運(yùn)輸65%的俄羅斯石油產(chǎn)品”。然而，直到最近，大約65%的俄羅斯石油和石油產(chǎn)品是由希臘、馬耳他和塞浦路斯的油輪運(yùn)輸?shù)?，他們提供了更?jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式。

此外，俄羅斯油輪船隊(duì)由中等噸位的阿芙拉型油輪或蘇伊士型（能夠通過(guò)蘇伊士運(yùn)河的船）油輪組成，它們可以進(jìn)入我們?cè)诓_的?；騺喫佟诤Ｅ璧氐母劭?，在相對(duì)較短的運(yùn)輸臂上提供補(bǔ)給。如果我們的主要客戶是歐盟和英國(guó)，這就已經(jīng)足夠了。但為了保障通向亞洲的物流，我們需要能夠運(yùn)載200萬(wàn)桶石油的超級(jí)油輪，這正是我們所缺乏的。俄羅斯目前的主要任務(wù)之一就是建立這樣的一支船隊(duì)。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，自2022年初以來(lái)，俄羅斯已經(jīng)購(gòu)買了100多艘油輪，向印度、中國(guó)和土耳其供應(yīng)石油，其中有大約30艘超級(jí)油輪。當(dāng)然，所有買來(lái)的油輪都是二手的，船齡在12-15年左右，前船東計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)讓它們“退休”。

俄羅斯是有意購(gòu)買這些二手船的。阿列克謝·格羅莫夫稱，俄羅斯采取了伊朗和委內(nèi)瑞拉的經(jīng)驗(yàn)——他們長(zhǎng)期以來(lái)一直利用“影子”船隊(duì)來(lái)支持灰色甚至非法出口。購(gòu)買即將退役的舊船來(lái)組建“影子”船隊(duì)，如果一艘油輪正式退役，它就不用受到國(guó)際海事組織監(jiān)管措施的約束，也不需要配備例如通過(guò)衛(wèi)星追蹤船只動(dòng)向的應(yīng)答器。但另一方面，老舊船只發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)高，其保險(xiǎn)也是個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樗鼈兊姆傻匚徊皇呛苊鞔_。

但俄羅斯的出口規(guī)模無(wú)法與伊朗和委內(nèi)瑞拉的銷售量相提并論。因此，在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)，俄羅斯不可能完全取代歐洲的運(yùn)輸商。

俄羅斯符拉迪沃斯托克的一個(gè)港口。圖片來(lái)源：YURI SMITYUK/ZUMA PRESS

燃料市場(chǎng)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)崩潰？

限制措施的另一個(gè)重點(diǎn)是禁止在歐洲和G7國(guó)家管轄區(qū)的港口為運(yùn)載高于規(guī)定限價(jià)石油的油輪提供服務(wù)，這將使俄羅斯石油從波羅的海港口運(yùn)往亞洲的物流問(wèn)題變得更加復(fù)雜。

但現(xiàn)在的問(wèn)題是，俄羅斯東部的港口基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)處于極限工作的狀態(tài)，需要使用西部的港口將我們的石油運(yùn)往亞洲國(guó)家。波羅的海上的主要石油裝載港口是列寧格勒州的烏斯季-盧加，石油在這里被裝入中等噸位的油輪（該港口不是為超級(jí)油輪設(shè)計(jì)的），然后在馬耳他、希臘或亞速爾群島附近的中立水域?qū)⑹娃D(zhuǎn)運(yùn)到其他船只上，這些船只將石油運(yùn)送到南亞或東南亞的客戶手里。

顯然，這樣的運(yùn)輸方式大大增加了成本。阿列克謝·格羅莫夫預(yù)估，從俄羅斯東部港口向印度運(yùn)輸石油需要15天，而從西部港口運(yùn)輸需要25-30天。況且，外國(guó)船東很清楚俄羅斯石油出口商的情況，他們“正在推高運(yùn)輸價(jià)格”。據(jù)彭博社報(bào)道，2022年12月5日之后從波羅的海港口到印度的油輪運(yùn)輸成本已經(jīng)上漲了約三分之一。

這讓我們想起了2022年初的情況，當(dāng)時(shí)在宣布對(duì)俄羅斯燃料動(dòng)力綜合體進(jìn)行制裁后，俄羅斯石油的貨運(yùn)服務(wù)價(jià)格急劇上漲。但到了5月，在熟悉了新的游戲規(guī)則后，價(jià)格就下降了。格羅莫夫預(yù)計(jì)，現(xiàn)在的情況將以類似的模式發(fā)展：俄羅斯石油運(yùn)輸價(jià)格將在未來(lái)兩三個(gè)月內(nèi)大幅上漲，但隨著新物流鏈的運(yùn)作，運(yùn)費(fèi)大概率會(huì)降低。

謝爾蓋·赫斯坦諾夫認(rèn)為，現(xiàn)在主要的危險(xiǎn)性不在于象征性地限制石油價(jià)格，而在于“提高對(duì)抗等級(jí)”。如果俄羅斯當(dāng)局決定停止或嚴(yán)格限制供應(yīng)石油以回應(yīng)制裁措施，這“可能會(huì)激怒西方伙伴”，他們將極力加強(qiáng)制裁力度。觸發(fā)這種行為的導(dǎo)火線可能就是油價(jià)飆升，從而引發(fā)新一輪的通貨膨脹，使歐盟和G7國(guó)家的普通百姓的生活將變得更加困難。

（本文原刊于12月7日俄羅斯《側(cè)面》網(wǎng)站）

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