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2023-01-31
美國2022年中期選舉將至，有哪些看點？
更新時間：2022-11-01 13:50:33作者：智慧百科
進入11月，美國即將迎來一場全國盛事——中期選舉。這場選舉和總統(tǒng)之位無關(guān)，但選舉結(jié)果卻和美國總統(tǒng)拜登未來兩年的執(zhí)政息息相關(guān)，同時有可能改變美國當前的政治格局，因此受到廣泛關(guān)注。
傳統(tǒng)上而言，中期選舉被視為對現(xiàn)任總統(tǒng)過去兩年執(zhí)政的一場“全民公投”。而從歷史規(guī)律來看，總統(tǒng)所在黨派在中期選舉中通常都會遭遇一定的挫折：或失去國會眾議院，或失去國會參議院，甚或兩院都失去。
拜登似乎也逃不過這個“魔咒”。過去近兩年時間內(nèi)，拜登所在的民主黨控制著白宮、眾議院、參議院——也即所謂的“聯(lián)邦三連勝”（federal trifecta ），這大概也是一位總統(tǒng)所能享受的最佳執(zhí)政環(huán)境。但是，這樣的“順境”或?qū)⒂?1月8日的中期選舉后結(jié)束。
當?shù)貢r間2022年10月28日，美國賓州，中期選舉前，美國總統(tǒng)拜登在招待會上發(fā)表講話。圖/IC photo
多位專家在接受新京報記者采訪時指出，鑒于拜登目前的低支持率、高反對率，以及美國通脹高企、經(jīng)濟疲軟、移民問題突出等困境，民主黨失去對國會眾議院的控制權(quán)幾乎板上釘釘，甚至參議院倒向共和黨的可能性也在加大。有分析認為，共和黨可能迎來一場“紅色浪潮”（共和黨代表色為紅色）。
對于這場即將到來的美國中期選舉，我們應(yīng)該關(guān)注些什么？
看點1：關(guān)注度僅次于總統(tǒng)選舉的選舉
美國總統(tǒng)一屆任期為4年，但上臺后的第二年，他們都需要經(jīng)歷一場“期中考試”。美國選舉日定在選舉年“11月第一個星期一之后的星期二”，也因此2022年中期選舉日期為11月8日。
中期選舉的關(guān)注度顯然不如總統(tǒng)選舉，其歷史投票率也遠低于總統(tǒng)選舉。但中期選舉關(guān)乎國會控制權(quán)，而這對于總統(tǒng)未來兩年的執(zhí)政具有決定性意義。可以說，這是一場關(guān)注度僅次于總統(tǒng)選舉的選舉。
國會選舉無疑是中期選舉的焦點。美國國會分為眾議院和參議院兩院，其中眾議院共435個議席，議員任期2年，也即每兩年所有議席都參與改選；參議院共100個議席，議員任期6年，每兩年改選大約三分之一議席。
美國國會大樓。圖/視覺中國
眾議院議席根據(jù)各州人口進行分配，因此各州議席存在較大差異。如人口較多的加利福尼亞州擁有53個議席、得克薩斯州擁有36個議席，而人口較少的阿拉斯加州、蒙大拿州、懷俄明州等僅擁有1個議席。參議院議席則平均分配，每個州不論人口規(guī)模大小都擁有2個議席。
在今年的中期選舉中，眾議院所有435個席位都將換屆改選，參議院100個席位中的35個議席也將出現(xiàn)在選票上。除此之外，美國50個州中的36個州將舉行州長選舉，還有無數(shù)的地方行政、立法機構(gòu)將在11月8日同一天舉行選舉。
看點2：兩黨爭奪國會控制權(quán)
中期選舉可以說是美國兩黨的“國會之爭”。目前，美國國會兩院都由民主黨控制。不過，民主黨在國會兩院的優(yōu)勢都非常微弱，這讓共和黨在中期選舉中“逆勢翻盤”的可能性大大加強。
在眾議院，民主黨占據(jù)220個議席、共和黨占據(jù)212個議席，另有3個議席空缺，民主黨僅比共和黨多8個議席。這是自1955年以來兩黨差距最小的一屆眾議院。
在參議院，民主黨和共和黨的議席為50：50持平（民主黨占48席，但2位獨立派參議員和民主黨抱團）。由于民主黨籍副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯兼任參議院議長，在參議院投票出現(xiàn)僵局時，她可以投出打破僵局的那一票，因此民主黨享有微弱優(yōu)勢。
美國副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯兼任參議院議長。圖/視覺中國
在今年的中期選舉中，鑒于民主黨在眾議院的微弱優(yōu)勢以及美國根據(jù)2020年人口普查重新劃分選區(qū)的影響，輿論普遍認為，民主黨失去眾議院控制權(quán)的可能性非常大。
不過，外界分析認為，民主黨或許能保住對參議院的控制。因為在今年參與競選的35個參議院席位中，20個屬于共和黨、14個屬于民主黨，還有1個空置議席。對兩黨而言，保住現(xiàn)有議席顯然是重中之重。
美國萊斯大學政治學教授馬克·瓊斯（Mark Jones）在接受新京報記者采訪時表示，共和黨在中期選舉中贏得眾議院控制權(quán)幾乎毫無疑問，唯一的疑問在于它取得的優(yōu)勢有多大。在參議院選舉中，民主黨和共和黨贏得參議院控制權(quán)的幾率基本持平。
今年參議院選舉異常膠著。瓊斯指出，佐治亞州、內(nèi)華達州和賓夕法尼亞州三州的參議院選舉結(jié)果可能會決定最終的參議院控制權(quán)歸屬。
“哪個黨派候選人贏得這三個州中的至少兩個，就將贏得參議院控制權(quán)。”瓊斯稱，若是民主黨贏得三個席位中的兩個，他們將保持50：50的微弱優(yōu)勢；若是共和黨贏得三個席位中的兩個，他們將以51：49的優(yōu)勢控制參議院。
美國賓夕法尼亞大學政治學教授羅杰斯·史密斯（Rogers Smith）有類似看法。他在接受新京報記者采訪時表示，民主黨失去眾議院、保住參議院的可能性比較大，但是隨著競選推進，共和黨贏得兩院控制權(quán)的可能性正在增加。
史密斯進一步指出，從現(xiàn)有情況來看，民主黨保住對眾議院和參議院兩院的控制權(quán)可能性不大。“但是，我們正處于美國政治極度動蕩、不可預測性增加的時期，因此任何可能性都無法排除?！?/p>
看點3：民調(diào)對民主黨不樂觀
從民調(diào)數(shù)據(jù)上來看，中期選舉對民主黨而言并不樂觀。
美國民調(diào)機構(gòu)FiveThirtyEight最新綜合民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，拜登的支持率僅為41.7%，而不支持率高達53.7%。同期對比來看，拜登的支持率是近幾任總統(tǒng)中最低的，甚至低于前總統(tǒng)特朗普同時期的42.4%。
拜登的低支持率無疑會對民主黨在中期選舉中的表現(xiàn)造成極大影響。史密斯解釋稱：“總統(tǒng)不會出現(xiàn)在中期選舉的選票上，但傳統(tǒng)上而言，總統(tǒng)所在黨派成員在中期選舉中的表現(xiàn)很大程度上會受到總統(tǒng)受歡迎程度的影響?！?/p>
從兩黨支持率來看，共和黨的支持率也略高于民主黨。FiveThirtyEight 10月25日民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，45.2%的民眾表示在選舉中會支持共和黨，44.7%的民眾表示會支持民主黨。事實上，今年8月、9月，民主黨的綜合支持率略高于共和黨，但隨著選舉日臨近，共和黨出現(xiàn)反超。
《華盛頓郵報》和美國廣播公司9月份開展的民調(diào)則顯示，51%的獨立選民表示，他們希望共和黨在未來幾年內(nèi)掌控國會，從而對總統(tǒng)拜登的工作進行核查監(jiān)督。“一般而言，總統(tǒng)所在黨派在中期選舉中表現(xiàn)都不會很好，因為美國民眾或多或少都會對現(xiàn)任領(lǐng)導存在一些不滿?！笔访芩贡硎?。
哈佛大學總統(tǒng)歷史學家勞拉·史密斯也表示，執(zhí)政黨在中期選舉中收到“警鐘”幾乎已成慣例，“美國人民傾向于在中期選舉中投出一個分裂的政府，以示對現(xiàn)任總統(tǒng)的不滿”。
事實上，自美國內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以后，除了1934年、1998年、2002年之外，總統(tǒng)所在黨派在中期選舉中或多或少都失去了一些議席。在2018年的中期選舉中，民主黨凈增加41個眾議院議席，奪取了眾議院的掌控權(quán)，由此也終結(jié)了共和黨控制白宮、參議院、眾議院的優(yōu)勢處境。
看點4：投票率有望創(chuàng)新高
美國的選舉投票率一直不算高，中期選舉投票率更是遠低于總統(tǒng)選舉。據(jù)統(tǒng)計，美國總統(tǒng)選舉的投票率一般在60%左右，而中期選舉的投票率大約為40%。
2014年，美國經(jīng)歷了二戰(zhàn)后最低中期選舉投票率，當年的投票率僅為36.7%。但四年后，美國中期選舉投票率創(chuàng)下現(xiàn)代史新高：50.1%。
但多家美媒指出，今年美國中期選舉投票率有望再創(chuàng)新高。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，截至當?shù)貢r間10月21日晚，超過580萬美國選民已參與提前投票，基本追平2018年中期選舉同時段的投票人數(shù)。
其中，佐治亞州、佛羅里達州、俄亥俄州等州的提前投票率都非常高，尤其是民主黨人提前投票非常積極。但特朗普等共和黨人呼吁選民現(xiàn)場投票，稱郵寄選票等存在欺詐的可能。
此外，CNN今年10月中旬開展的民調(diào)顯示，28%的注冊選民稱他們對于參與今年中期選舉投票“非常熱情”。這一數(shù)字接近2018年的30%，同時遠高于2014年的15%和2010年的23%。NBC今年9月開展的民調(diào)也顯示，64%的受訪者稱他們參與投票的興趣為“9-10”（10為最高級別），高于2018年的58%。
當?shù)貢r間2022年10月24日，中期選舉臨近 美國內(nèi)達華州舉行提前投票，一對夫婦來到Anthem中心投票。圖/視覺中國
CNN指出，在“投票率引擎”特朗普離開白宮后，美國民眾的投票熱情仍保持這么高，令許多人感到意外。特朗普在任的2018年中期選舉、2020年總統(tǒng)選舉投票率分別創(chuàng)下新高。不過，《華盛頓郵報》和美國廣播公司此前開展的民調(diào)顯示，66%的受訪者認為參加今年中期選舉投票比以往都重要。這一比例和2018年類似。
中國社科院美國所研究員劉衛(wèi)東在接受新京報記者采訪時表示，今年美國中期選舉投票率有望創(chuàng)新高，一個主要原因可能是共和黨選民的投票積極性有所增加?！皻v史上來看，共和黨選民的投票熱情都要超過民主黨選民。尤其在2020年大選后，還有很大一部分特朗普支持者認為拜登的總統(tǒng)之位是‘偷來的’，因此他們會積極投票，至少先奪回國會部分勝利?！?/p>
從民主黨人的視角而言，他們也在積極動員選民參與投票。劉衛(wèi)東解釋稱，美國大部分民眾對拜登過去兩年的執(zhí)政并不滿意，但作為民主黨支持者顯然不會站出來反對拜登，因此民主黨希望鼓勵更多民主黨支持者出來投票，由此可能推動投票率上升。
看點5：選民最關(guān)心的仍是“錢包”
美國《華盛頓郵報》和美國廣播公司（ABC）聯(lián)合開展的民調(diào)顯示，在今年中期選舉中，選民最關(guān)心的議題分別是經(jīng)濟、墮胎以及通貨膨脹。此外控槍、犯罪率、非法移民等問題也廣受關(guān)注。
但民主黨和共和黨顯然都有自己的“算盤”，并試圖用有利于自己的話題引導選民。
據(jù)《華盛頓郵報》報道，民主黨人本來并不確定該以什么話題鼓動選民，但美國聯(lián)邦最高法院今年6月推翻了對女性墮胎權(quán)的憲法保護，這給了民主黨人一個絕佳的競選話題。拜登及其他民主黨人多次強調(diào)，若是民主黨擴大在參議院的優(yōu)勢，將通過對墮胎權(quán)的聯(lián)邦保護法案，希望以此爭取更多的支持。
但劉衛(wèi)東認為，民主黨將競選焦點放在墮胎議題上到底能有多大助益尚且難料。他指出，墮胎議題在今年夏季無疑是個焦點，但到如今，它的熱度已經(jīng)有所下降，而通貨膨脹、燃油價格上漲等直接影響選民日常生活的話題備受關(guān)注。
當?shù)貢r間2022年10月26日，美國紐約，人們在一家商店購買食品雜貨。隨著11月8日中期選舉的臨近，以汽油、食品和其他消費品價格上漲為表現(xiàn)形式的通貨膨脹是選民們關(guān)心的主要問題之一。圖/視覺中國
此外，墮胎在美國本就是個分歧非常明顯的議題，它可能會鼓動一些女性選民將票投給民主黨，反之也會鼓動一些反對墮胎的人士將票投給共和黨。
除墮胎議題之外，民主黨在競選中試圖將共和黨塑造為一個“反民主”的黨派。拜登本人近期在講話中稱，“MEGA（特朗普標志性口號‘讓美國更偉大’）共和黨人不尊重憲法，不相信法治，不認可人民的意志”，暗指特朗普及部分共和黨人拒不承認2020年總統(tǒng)選舉結(jié)果。
共和黨則試圖將焦點放在民主黨表現(xiàn)較弱的經(jīng)濟、通脹、暴力犯罪以及非法移民等議題上。解釋性新聞網(wǎng)“對話”指出，過去一年以來，美國創(chuàng)紀錄的通脹讓拜登支持率持續(xù)下跌，如今美國國內(nèi)還出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退的擔憂，這些無疑都成為共和黨攻擊民主黨的焦點話題。
在史密斯看來，墮胎議題可能會在一些地區(qū)對民主黨有所幫助，但在絕大多數(shù)地區(qū)，經(jīng)濟問題的影響可能會更大。“大多數(shù)選民最關(guān)注的仍然是高通脹問題，而這個話題顯然對共和黨人更有利，因為他們將美國高通脹歸咎于拜登政府制定的增加政府支出政策?！?/p>
瓊斯也表示，歸根結(jié)底，選民最關(guān)注的是影響他們錢包的議題。“通貨膨脹和經(jīng)濟是最重要的議題，因為那直接影響著人們的日常生活，而這無疑也會是影響選民最終投票的最重要議題?！?/p>
新京報記者 謝蓮
編輯 張磊 校對 趙琳