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極目新聞?dòng)浾?滿達(dá)

實(shí)習(xí)生 張佳怡

短短兩周內(nèi)，法國(guó)出現(xiàn)了兩次全國(guó)性大罷工，以抗議該國(guó)政府將退休年齡從62歲延長(zhǎng)至64歲的計(jì)劃。

據(jù)德國(guó)DW電視臺(tái)報(bào)道，根據(jù)法國(guó)內(nèi)政部的數(shù)據(jù)，1月31日，法國(guó)有127萬(wàn)游行者參加了抗議活動(dòng)，這一數(shù)字超過(guò)了1月19日的第一輪罷工抗議活動(dòng)。僅在首都巴黎，就有8.7萬(wàn)人參加抗議活動(dòng)。

法國(guó)媒體the local稱，這可能是自1995年12月以來(lái)人數(shù)最多的一次大規(guī)模抗議活動(dòng)。當(dāng)時(shí)的抗議活動(dòng)最終迫使時(shí)任總統(tǒng)希拉克放棄對(duì)法國(guó)退休制度進(jìn)行類似（但更激進(jìn)）的改革。

風(fēng)波似乎還不會(huì)停息。法國(guó)工會(huì)聯(lián)合呼吁，在2月7日和11日再舉行兩天的罷工和抗議活動(dòng)。

大罷工還將持續(xù)多久？馬克龍政府會(huì)妥協(xié)嗎？誰(shuí)將贏得法國(guó)養(yǎng)老金改革之戰(zhàn)？

法國(guó)街頭抗議的群眾（圖片來(lái)源：法新社）

風(fēng)起“養(yǎng)老金改革”

盡管民意調(diào)查顯示，大多數(shù)法國(guó)人反對(duì)養(yǎng)老金改革，但馬克龍和他的政府似乎有意堅(jiān)持自己的立場(chǎng)。馬克龍表示，改革對(duì)于保持養(yǎng)老金體系的繼續(xù)運(yùn)行很重要。

在法國(guó)，所有退休人員均可領(lǐng)取國(guó)家養(yǎng)老金，目前平均每人每月約為1400歐元，而這些資金由仍在工作的人員繳款資助。

然而，法國(guó)養(yǎng)老金體系長(zhǎng)期存在巨額赤字，每年有330億歐元（相當(dāng)于國(guó)防預(yù)算的一半）從一般稅收中扣除，以防止養(yǎng)老金體系破產(chǎn)。

由于人口老齡化，法國(guó)的養(yǎng)老金運(yùn)轉(zhuǎn)體系處于危險(xiǎn)之中，退休人員越來(lái)越多，貢獻(xiàn)養(yǎng)老金的在職人員越來(lái)越少。

馬克龍政府計(jì)劃，到2030年將退休年齡從62歲逐步提高到64歲，并將退休人員享受全額退休養(yǎng)老金的繳納年限從42年增加至43年。按照新的計(jì)劃，該國(guó)向每位退休人員提供每月最低1200歐元的養(yǎng)老金。

據(jù)法國(guó)勞工部估計(jì)，將退休年齡推遲兩年并延長(zhǎng)繳款期將使法國(guó)每年的養(yǎng)老金繳款額外增加177億歐元。這將使該國(guó)的養(yǎng)老金系統(tǒng)在2027年之前實(shí)現(xiàn)收支平衡。

然而，這一計(jì)劃遭到各大工會(huì)的反對(duì)，他們表示還有其它方法可以實(shí)現(xiàn)收支平衡，比如向超級(jí)富豪征稅，或者要求雇主或經(jīng)濟(jì)上享有特權(quán)的養(yǎng)老金領(lǐng)取者提供更多資金。

但法國(guó)總理伊麗莎白·博恩表示，64歲的門檻是“沒(méi)有商量余地的”，但政府正在探索抵消部分影響的方法，尤其是對(duì)女性的影響。

127萬(wàn)人罷工抗議

1月19日，為反對(duì)馬克龍的養(yǎng)老金改革計(jì)劃，超百萬(wàn)法國(guó)人走上街頭抗議。

1月31日，法國(guó)迎來(lái)第二次全國(guó)性大罷工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該國(guó)約四分之一的教師停課，36%的鐵路工人和國(guó)家電力巨頭EDF40%的工人罷工。

盡管相比第一次罷工，教師人數(shù)減少了近一半，但由于各地城鎮(zhèn)和示威人數(shù)增加，參與全國(guó)罷工和抗議活動(dòng)的總?cè)藬?shù)創(chuàng)下新高。

據(jù)法國(guó)內(nèi)政部估計(jì)，加入抗議活動(dòng)的總?cè)藬?shù)有127萬(wàn)人。這可能是自1995年12月以來(lái)人數(shù)最多的一次大規(guī)?？棺h活動(dòng)。當(dāng)時(shí)的抗議活動(dòng)最終迫使時(shí)任總統(tǒng)希拉克放棄對(duì)法國(guó)退休制度進(jìn)行類似（但更激進(jìn)）的改革。

盡管第二次罷工人數(shù)增加，但影響似乎有所減弱。

第二次大罷工中，法國(guó)的火車、學(xué)校、煉油廠、發(fā)電站和政府辦公室都受到干擾，但這些干擾比1月19日的第一次罷工小得多。

據(jù)the local分析，沖突才剛剛開(kāi)始。因?yàn)?，法?guó)工會(huì)聯(lián)合呼吁，在2月7日和11日再舉行兩天的罷工和抗議活動(dòng)。

而養(yǎng)老金改革方案將于下周一提交國(guó)民議會(huì)。這個(gè)國(guó)家很可能會(huì)持續(xù)周期性地受到干擾，直到3月底。

法國(guó)街頭抗議的群眾（圖片來(lái)源：推特）

工會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線或?qū)⑼呓?/strong>

馬克龍政府曾希望反對(duì)養(yǎng)老金改革的聲音會(huì)逐漸消散。然而，在民意調(diào)查中，反對(duì)改革的人數(shù)在增加。但法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和總理博恩絲毫沒(méi)有表現(xiàn)出讓步的跡象。

對(duì)于馬克龍而言，他別無(wú)選擇，他把自己逼到了一個(gè)角落。他的第二個(gè)任期才剛剛開(kāi)始，如果他讓步的話，將面臨絕境。

而工會(huì)一方也面臨尷尬的戰(zhàn)略決策。

到目前為止，法國(guó)的8個(gè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)異常團(tuán)結(jié)。他們達(dá)成一致，繼續(xù)這種為期一天的罷工和越來(lái)越頻繁的游行模式，希望街頭人數(shù)的增加能說(shuō)服馬克龍。

1月31日全國(guó)范圍內(nèi)游行規(guī)模的小幅增加，是工會(huì)取得的小勝。但它沒(méi)有達(dá)到一些工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人所希望的，有150萬(wàn)人或更多人走上街頭。

工會(huì)內(nèi)部有較為激進(jìn)的聲音，包括總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人菲利普·馬丁內(nèi)斯等人認(rèn)為，現(xiàn)在是時(shí)候改變戰(zhàn)略，實(shí)施從鐵路到煉油廠再到發(fā)電廠的關(guān)鍵行業(yè)持續(xù)罷工的戰(zhàn)略了。他們指出，是鐵路和其他地方的長(zhǎng)期罷工，迫使希拉克在1995年讓步，而不是街頭游行規(guī)模的增加。

以法國(guó)勞工民主聯(lián)合會(huì)的勞倫特·伯杰為首的較為溫和派則表示，這樣的策略將是一場(chǎng)災(zāi)難。加油站排長(zhǎng)隊(duì)，鐵路和巴黎地鐵長(zhǎng)期停運(yùn)都會(huì)激怒公眾。

此外，二月假期臨近。如果工會(huì)的罷工示威影響法國(guó)人的假期旅行，他們將失去部分公眾的支持。

因此，工會(huì)的統(tǒng)一戰(zhàn)線很有可能在未來(lái)幾周內(nèi)瓦解。

馬克龍政府改變策略

馬克龍同樣也面臨戰(zhàn)略選擇，但這個(gè)選擇他可能已經(jīng)做出了。

迄今為止，馬克龍，尤其是總理博恩一直試圖就需要進(jìn)行改革以使“法國(guó)國(guó)家養(yǎng)老金體系更加公平，并保護(hù)其免于最終崩潰”達(dá)成共識(shí)。 他們希望能夠說(shuō)服中間和溫和左派的選民支持這項(xiàng)必要的改革，但失敗了。

于是，馬克龍政府開(kāi)始改變策略，認(rèn)為養(yǎng)老金制度已成為法國(guó)經(jīng)濟(jì)的枷鎖，養(yǎng)老金改革不僅僅是為了更加公平，也是為了創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

新的政府傳播戰(zhàn)略放棄了說(shuō)服廣大左派的希望，而是針對(duì)中右翼選民，尤其是中右翼的反對(duì)派代表，政府需要他們的選票來(lái)推動(dòng)國(guó)民議會(huì)的改革。

但這種策略是否有效還有待觀察，畢竟法國(guó)的中右翼總是喜歡搖擺不定。

無(wú)論如何，馬克龍政府如要確保自己在議會(huì)當(dāng)中贏得養(yǎng)老金改革的勝利，需要做兩手準(zhǔn)備。除了援引相關(guān)法條，允許不經(jīng)正常投票批準(zhǔn)某些立法之外，馬克龍政府還在考慮援引另一法條，使用特殊權(quán)力將議會(huì)的辯論時(shí)間縮短至20天。

但無(wú)論采取哪種措施，都會(huì)引起反對(duì)派的強(qiáng)烈反彈，街頭甚至可能出現(xiàn)暴力事件。

（來(lái)源：極目新聞）