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導(dǎo)讀：世界進入新的動蕩變革期，在這一歷史性時刻，中國該怎么做？中國與世界的未來又將走向何方？ 近日，在由中國人民大學(xué)重陽金融研究院舉辦、以“新的動蕩變革期下的中國與世界”為主題的第四屆“中國智庫國際影響力論壇”上，中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲發(fā)表演講，對中國的經(jīng)濟、制造業(yè)等“硬實力”及其未來發(fā)展做了深入分析，并談及了中國智庫對中國“軟實力”的影響。

【文/陳文玲】

很高興參加今天的會議！我今天發(fā)言的題目是《在歷史的關(guān)鍵時刻，中國智庫的責任與擔當》。

當今的中國正處于歷史的關(guān)鍵期。對此，黨的二十大已經(jīng)作出了新的重要判斷：黨的十六大報告指出，我們處于“重要戰(zhàn)略機遇期”；二十大報告將這一表述改為“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和挑戰(zhàn)風險并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期”。這說明“百年未有之大變局”的演變、演化正在加速。

我個人認為，“百年未有之大變局”中，最關(guān)鍵的是近十年，起決定性作用的是近五年。美國戰(zhàn)略界認為，這十年對美國來說也是決定性的——能否在這十年間遏制住中國，決定了美國能否戰(zhàn)勝唯一可在經(jīng)濟、政治、外交等領(lǐng)域全面挑戰(zhàn)美國的對手。

人大重陽舉行第四屆“中國智庫國際影響力論壇”，討論“新的動蕩變革期下的中國與世界”（圖源論壇官方）

未來十年將是中國爬坡過坎的十年，我們可能面臨極為錯綜復(fù)雜、艱難險阻的外部環(huán)境。這十年既會決定中國的命運、美國的命運，也會決定世界的命運——世界的未來走向，取決于中美兩個大國不同的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略方位和戰(zhàn)略目標。

中國的戰(zhàn)略方向是什么？黨的二十大報告已明確勾勒出第二個百年奮斗目標的藍圖：從2020年到2035年，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到2050年，建成社會主義現(xiàn)代化強國。中國式現(xiàn)代化道路的下一段偉大歷史進程自今而始，2023年是開局起步的重要一年。

但是，近兩年，我們國家遭遇了一些來自國際和國內(nèi)的壓力。2020年至2022年，對中國產(chǎn)生重大影響的主要有三件事：第一是中美的大國博弈；第二是俄烏沖突下世界格局的演化；第三是百年疫情對中國經(jīng)濟和社會造成的困擾，尤其是2022年，中國經(jīng)濟首先因疫情大面積反彈而遭受重創(chuàng)，隨后又受到疫情政策轉(zhuǎn)變后調(diào)整適應(yīng)期的影響。

去年3月發(fā)布的《政府工作報告》曾提出，中國2022年的預(yù)期目標是“GDP增長5.5%左右”。目前，國家統(tǒng)計局尚未公布今年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)（注：作者講話時數(shù)據(jù)尚未公布，1月17日，統(tǒng)計局發(fā)布2022年GDP比上年增長3.0%），據(jù)世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測，中國年度GDP增幅約為3.2%，未能達到預(yù)期目標，但縱觀全球，這樣的表現(xiàn)已屬極佳，中國很可能是2022年全球經(jīng)濟增長最快的國家。

對于今后的中國經(jīng)濟，我想提出四個觀點。我的第一個觀點是：中國經(jīng)濟盡管受到了一些挫折，但仍然是世界經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定之矛”。

現(xiàn)在，世界經(jīng)濟來到了新的十字路口。據(jù)國際機構(gòu)預(yù)測，2023年全球經(jīng)濟增速將急劇放緩：經(jīng)合組織（OECD）和國際貨幣基金組織（IMF）分別將2023年全球經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至2.2%和2.7%；世界銀行更是在最新的報告中將預(yù)期下調(diào)至驚人的1.7%，幾乎將其去年6月預(yù)期的3%“腰斬”一半。倘若上述預(yù)期屬實，2023年將成為繼2009年、2020年后，近30年來全球增長速度第三低的一年。

近20年全球GDP增速（圖源人大重陽）

而在全球經(jīng)濟下行的大背景下，中國經(jīng)濟的基本面沒有變，中國經(jīng)濟長周期穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向遠、穩(wěn)中向優(yōu)的基本要素依然穩(wěn)固。國際機構(gòu)認為，2023年，中國經(jīng)濟將強勁復(fù)蘇——1月10日，世界銀行將中國經(jīng)濟增長預(yù)期上調(diào)至4.3%；其他國際機構(gòu)紛紛緊隨其后，較樂觀的預(yù)期達到5%以上。中國的智庫和學(xué)者也提出了種種預(yù)期，多數(shù)集中于5%至6%區(qū)間，最樂觀的預(yù)期則超過8%。

我認為，只要能擺脫疫情等“硬約束”，以及中央經(jīng)濟工作會前年提出的宏觀經(jīng)濟政策“合成謬誤”等制度性“軟約束”，2023年中國經(jīng)濟定將強勁反彈。

我的第二個觀點是：2023年中國經(jīng)濟將歷經(jīng)修復(fù)、恢復(fù)、反彈三階段，進而為2024年和今后更長時期內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

中國經(jīng)濟增長一向強勁。從2013年到2021年，中國經(jīng)濟年均增長率為6.6%，較同期世界平均水平（2.6%）高出4%，較同期發(fā)展中經(jīng)濟體平均水平（3.7%）高出2.9%。2022年，中國經(jīng)濟遭遇多重壓力，不過我認為，到了2023年，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱這三重壓力將得到緩解。隨著穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心取得成效，2023年中國經(jīng)濟的實際增速甚至可能比國際組織的預(yù)期更高。

1980年來中國、美國和世界經(jīng)濟增速（圖源：人大重陽）

如果我們2022-2023年的年均增長率能達到5%左右，就能基本滿足“2035年實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的要求。就這一角度而言，穩(wěn)經(jīng)濟既是經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是落實黨的二十大精神、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化長周期增長目標所必須邁出的關(guān)鍵步伐。所以，中央經(jīng)濟工作會的一個核心思想就是穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的大盤，使中國經(jīng)濟盡快回到可持續(xù)發(fā)展的增長快車道。

我的第三個觀點是：中國之所以能成為超大規(guī)模經(jīng)濟體，需仰仗四個優(yōu)勢：超大規(guī)模人口、超大規(guī)模市場、超大規(guī)模制造業(yè)體系和超大規(guī)模人力資本。

第一個優(yōu)勢是“超大規(guī)模人口”。眾所周知，中國是人口大國，人口總數(shù)高達141178萬。盡管印度人口即將超過中國，但印度經(jīng)濟仍與中國有相當大的差距——印度去年超過了英國，成為第五大經(jīng)濟體，但其GDP總量（3萬多億）仍然只是中國的1/3。

第二個優(yōu)勢是“超大規(guī)模市場”。拋開受疫情影響的三年不談，以2019年為例，中國社會消費品零售總額41.2萬億，物流市場總規(guī)模300萬億，國際貿(mào)易總額32.16萬億，房地產(chǎn)市場總規(guī)模18萬億，資本市場總規(guī)模80萬億。即便不考慮要素市場真正的培育、交易，不考慮大規(guī)模市場的集聚效應(yīng)，僅僅將上述幾項數(shù)據(jù)相加，中國的市場總規(guī)模就已達到500萬億以上。

更何況，所謂“市場”不單指商品市場，還包括物流市場、貿(mào)易市場、房地產(chǎn)市場、金融市場乃至數(shù)據(jù)市場、碳交易市場。我認為，如果將這些不同市場都考慮在內(nèi)，可以說中國的市場規(guī)模已經(jīng)超過美國。

中國市場不僅存量巨大，增速也頗為強勁，年均增長7%到8%。照此速度，截至2035年，我國的市場規(guī)模將增長到1000萬億以上。我想，中國的超大規(guī)模市場將成為中國未來可持續(xù)發(fā)展的最大紅利。

第三個優(yōu)勢是“超大規(guī)模制造業(yè)體系”。中國制造業(yè)發(fā)展迅速：2021年，中國制造業(yè)增加值達到31.4萬億，2013年到2021年間年均增長6.4%。比起去年，2023年制造業(yè)還會有較大的回升。

尤其值得注意的是，中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高階化、現(xiàn)代化步伐在加快。近十年來，高技術(shù)制造業(yè)年均增長11.6%，裝備制造業(yè)年均增長9.2%。

信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備、新能源等八大戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（圖源：人大重陽）

近年來，中國的部分產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，但仍然保持了中間品貿(mào)易的優(yōu)勢。比如，蘋果公司將部分制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移至越南、印度等國，但仍有25%的中間品來自中國市場。

我認為，中國制造業(yè)的強弱與穩(wěn)定程度，將在很大程度上決定大國競爭的勝負。所以，我國的實體經(jīng)濟——尤其是以制造業(yè)為基礎(chǔ)的實體經(jīng)濟——只能強化，不能削弱。我國制造業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的最高值為32.67%，現(xiàn)在回落到26%點多，回落了6個百分點。根據(jù)中央國務(wù)院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，在2035年之前，我國制造業(yè)在GDP中所占比重不能低于25%。我認為比重比25%稍高一點會更好。

2023年，中國制造業(yè)面臨著四重壓力：其一，美國的遏制打壓；其二，中國制造業(yè)的成本優(yōu)勢及其與周邊國家的比較優(yōu)勢遞減；其三，關(guān)鍵核心零部件等短板尚未補全；其四，當今國際貿(mào)易對中國市場的進口需求在收縮。這會給我國的制造業(yè)和國際貿(mào)易帶來很大挑戰(zhàn)。但是，我相信，隨著中國制造業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成、產(chǎn)業(yè)配套體系和中間品的競爭力方面的大幅進步，中國有能力應(yīng)對上述挑戰(zhàn)。

第四個優(yōu)勢是“超大規(guī)模人力資本”，這也是我們的最大優(yōu)勢。

這四大優(yōu)勢是中國作為超大規(guī)模經(jīng)濟體的基礎(chǔ)性支撐，同時也是使中國保持創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和對世界投資者吸引力的關(guān)鍵。

我的第四個觀點是：中國的歷史文化的深厚積淀、中華文明的博大精深，賦予中國以強大的“軟實力”，為中國提供了“硬實力”之外的另一重底氣。

中華文明是世界上唯一綿延至今、不曾中斷的文明，有百萬年的人類史、一萬年的文化史和五千年的文明史。中華文化的豐厚滋養(yǎng)使中華民族生生不息、發(fā)展壯大。2021年3月22日，習(xí)主席在福建武夷山朱熹園考察時曾感慨地說，“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會主義道路？”中國共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念、中國提出的“構(gòu)建人類命運共同體”理念，注定了中國一定能和平崛起、成為可親可敬可愛的大國與強國。

中國文化也為人類文明進步做出重大貢獻。當前國際輿論場的博弈和交鋒，很大程度就是話語權(quán)之爭、敘事能力之爭和輿論引導(dǎo)能力之爭。所以，中國智庫必須加快構(gòu)建中國的話語和敘事體系，充分發(fā)揮智庫的作用，使世界能夠讀懂中國、讀懂中國人民、讀懂中國共產(chǎn)黨、讀懂中華民族，這是中國智庫的歷史責任與擔當。

在這方面，我認為，人大重陽研究院、外文局的當代中國與世界研究院和一些其他智庫走在了時代前列，發(fā)揮了重大作用。

剛才謝鋒部長談到了“一帶一路”?！耙粠б宦贰遍_啟了人類文明的新形態(tài)。在“構(gòu)建人類命運共同體”這一旗幟下，互聯(lián)互通將通過提高經(jīng)濟的連通性，使世界經(jīng)濟保持強大的動能和動力，進而改變世界的命運。現(xiàn)在，“一帶一路”已建成一些標志性的項目，比如中老鐵路、中泰鐵路、雅萬鐵路、蒙內(nèi)鐵路和一些機場、港口等，這些工程已經(jīng)讓世界為之震撼。但是，我們的輿論宣傳還沒有讓世界真正聽到。

中老鐵路（圖源：新華社）

去年11月，我到新加坡參加會議，泰國國家研究院“一帶一路”中心主任在會上對泰國的鐵路和中老鐵路做了比較，稱前者已是“歷史文物”，后者則是現(xiàn)代化的產(chǎn)物。他的發(fā)言非常有說服力。所以，誠如王文院長所言，我們要學(xué)會利用外國的智庫和名人、名嘴來宣傳介紹中國、使世界讀懂中國，這是至關(guān)重要的。

在新形勢下，中國智庫必須進一步增強使命感、責任感，深入貫徹黨的二十大部署，對外宣傳好、展示好新時代中國特色社會主義思想，以中國文化和中國精神的時代精華推動文明交流，展現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的光明前景，讓世界能夠信服中國、認同中國、與中國形成更大的命運共同體。

在強國的道路上，中國智庫要成為理論的創(chuàng)造者、輿論的引導(dǎo)者、政策的設(shè)計者、國家戰(zhàn)略的探索者、國際交流的貢獻者。這是中國智庫的歷史責任。

謝謝各位！

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