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2023-01-31
明明是大象，卻硬要裝兔子，這是“戰(zhàn)略欺騙”？
更新時間：2022-11-17 08:08:45作者：智慧百科
導(dǎo)讀：當(dāng)?shù)貢r間11月14日下午，國家主席習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤。 相比過往的五次電話和視頻對話，這次面對面會談有哪些點值得關(guān)注？眾議院失守后，“跛腳”的拜登將如何掌控美國對華政策的走向？未來五年的中美關(guān)系又為何會預(yù)判“特別難”？中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮同觀察者網(wǎng)分享了自己的見解。
觀察者網(wǎng)：這次是兩位領(lǐng)導(dǎo)人在五次電話和視頻對話后的首次面對面會談，新聞報道也點出不少細(xì)節(jié)，比如用同傳交流了3小時12分。從已公布的信息來看，您認(rèn)為相比之前的幾次對話，這次峰會會談有哪些新的進(jìn)展，或者說，有哪些點值得注意？
金燦榮：現(xiàn)在中美各自國內(nèi)的政局走向相對明朗：中國方面，二十大進(jìn)一步鞏固了“兩個確立”，未來的規(guī)劃也很清楚；美國方面，中期選舉結(jié)束了，未見媒體選前不斷炒作的所謂“紅色浪潮”，民主黨的成績比預(yù)想的好，守住參議院，在地方選舉上也拿到兩個重要州的州長席位，換言之，拜登在美國國內(nèi)的地位沒有像原來媒體預(yù)期的那樣被狠狠削弱，所以我看拜登也比以前自信了。這是會談的背景情況。
截至美國當(dāng)?shù)貢r間11月16日，中期選舉結(jié)果（資料圖/美聯(lián)社）
可以說，目前中美關(guān)系的矛盾焦點很清楚，兩國內(nèi)部的走向也相對明朗，因此在這個時間點進(jìn)行對話，效果應(yīng)該會更好一些。現(xiàn)在看來，應(yīng)美方邀約——王毅外長專門強(qiáng)調(diào)了這點——進(jìn)行了這么一次3小時12分的對話，而且翻譯用的是同傳而不是交傳，確實涉及的內(nèi)容就非常多了。
這次會談，新華社通稿用“深入、坦誠和建設(shè)性”三個詞來形容，王毅外長在答記者問時定義更豐富，用了“全面、深入、坦誠，富有建設(shè)性和戰(zhàn)略性”五個詞；而且，王毅外長還總結(jié)出“三個首次”，即這是中美元首三年來首次面對面會晤，是拜登總統(tǒng)執(zhí)政后兩位領(lǐng)導(dǎo)人首次面對面會晤，也是中美各自完成今年國內(nèi)重大議程后兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次互動。從最后的公告來看，美方的內(nèi)容很簡短，495個英語單詞，我們這邊更詳細(xì)，有2800多個漢字。這些都可看出，中方覺得這次談話是有價值的。
主要的價值之一，就是雙方的底線都劃得很清楚，像習(xí)主席就明確講了臺灣問題是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。臺灣問題對中國意味著什么，以前也說過，而這次講得這么清楚，我覺得對美方還是有一點提示作用的。
觀察者網(wǎng)：確實，拜登在離開華盛頓前曾表示，他希望“闡明各自紅線是什么，了解他所認(rèn)為的中國國家關(guān)鍵利益是什么，以及我所知道的美國關(guān)鍵利益”，而習(xí)主席說“臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是美國不能也不應(yīng)逾越的紅線”，這話算是對拜登關(guān)注的確切回應(yīng)。而在會談中，拜登依舊是那套話術(shù)，說美方堅持一個中國政策，不支持“臺獨”，不支持“兩個中國”或“一中一臺”，不尋求把臺灣問題作為工具遏制中國。但是，說是這么說，美方還有個挺膈應(yīng)人的動作——會后會向臺灣通報這次會晤情況。您怎么看這一言行？
金燦榮：對于中美關(guān)系，拜登政府的總思路就是中美競爭，而且要激烈競爭，美國國內(nèi)也要加強(qiáng)實力——他現(xiàn)在承認(rèn)美國在基建、一些新行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵙Σ蝗缰袊瑫r動用全部的盟友力量來對付中國。但是，他又害怕真的沖突，因為沒有百分百的勝算，即使勝了，美國也是傷痕累累。所以拜登政府多次主動提出要和中國談。也有不少報道提到，拜登很久前就想和習(xí)主席見面，年初就有這提議，只不過我們這邊一直沒回應(yīng)，現(xiàn)在G20，兩人終于有機(jī)會見面了。
這次他應(yīng)該是抱著兩個目標(biāo)來的，一個是希望中美不要沖突，再就是他也有幾個需求需要中國的幫忙。首先，希望中國在俄烏沖突上不要明確選邊站，因為中國要是真下場全面支持俄羅斯，這么大的力量是可以把整個現(xiàn)有局面顛覆的；其次是朝核問題，現(xiàn)在半島局勢挺緊張的，他希望中國能幫點忙；再次是經(jīng)濟(jì)，雖然美國最新的通脹數(shù)據(jù)7.7%比預(yù)期的好，但實際上危險并沒有過去，他也著急；最后就是氣候變化、糧食安全、公共衛(wèi)生等全球問題。
但是，盡管拜登有這些現(xiàn)實需求，美國的整體思路依舊沒有變，還是以競爭來定義中美關(guān)系，而且還是以居高臨下的姿態(tài)來對待，于是就出現(xiàn)了我們現(xiàn)在看到的這情況，即一方面積極尋求中美對話、有求于中國，另一方面一些基本做法又沒有改，其中就包括美國公開講了，在兩國元首會晤之后，還要向臺灣通報。他們還是沒有放棄臺灣這張牌，這會是以后的巨大隱患。
盡管如此，因為中方釋放出的信號再明確不過了，所以這一次他們也知道中國對臺灣問題的重視無與倫比，也因此我看拜登給的“口惠”也比以前多了一點，從原來的“四不一無意”改成“五不四無意”，增加了不支持“兩個中國”或“一中一臺”，無意尋求同中國“脫鉤”，無意阻撓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無意圍堵中國。
觀察者網(wǎng)：目前來看，競爭難以避開，但又要避免滑向沖突，雙方如何把握這個度？
金燦榮：這次元首會晤為中美關(guān)系發(fā)展指明方向，雙方在會談中的表態(tài)和承諾算是畫出框架，至于進(jìn)程的推動，有賴于一系列不同領(lǐng)域、不同層級的對話。比如兩國在外交安全、經(jīng)貿(mào)財金、氣候變化團(tuán)隊等領(lǐng)域都有對話渠道和機(jī)制平臺，一些過去暫停了的工作組也重新啟動了，一些人文交流也在慢慢恢復(fù)。
觀察者網(wǎng)：拜登也說了要闡明其所知道的“美國關(guān)鍵利益”，不過官方通報和媒體報道中對這點筆墨甚少，您剛聊到他的四大現(xiàn)實需求應(yīng)該也算不上美國的“關(guān)鍵”利益……
金燦榮：美國的關(guān)鍵利益，就是維護(hù)它的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。
今天的美國跟1945年二戰(zhàn)結(jié)束后的美國，真的是不一樣的美國。那時候的美國真是力量巔峰，靠自己的力量打出江湖地位：制造業(yè)產(chǎn)值快占到全世界的一半；軍事上相當(dāng)能打，二戰(zhàn)時是唯一兩洋作戰(zhàn)的國家，貢獻(xiàn)也大，被叫做“民主國家的兵工廠”，向蘇聯(lián)、英國、中國提供了不少援助。談及美國當(dāng)時的強(qiáng)大實力，一般我們會用這些數(shù)字：從日本發(fā)動珍珠港偷襲到日本投降這三年半的時間里，美國竟然造了29萬架作戰(zhàn)飛機(jī)、100多條航母，以及2000多艘驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦。
那時候的美國綜合國力強(qiáng)大，憑自己的力量取得世界領(lǐng)導(dǎo)的地位。而今天的美國早已不復(fù)當(dāng)年，產(chǎn)業(yè)空心化，制造業(yè)產(chǎn)值不及中國的一半。今天美國的世界領(lǐng)導(dǎo)地位全靠維系舊有體系所決定，體系崩了，它的地位就沒了。形象說來，它不是007主角，正值壯年，孤膽英雄，英俊瀟灑，動作靈敏，反應(yīng)特快，智慧過人；今天它就是一老頭，身體功能已經(jīng)不行了，但手上的權(quán)力仍特別大。
對于今天的美國來說，核心的核心，就是維持其世界領(lǐng)導(dǎo)地位。而這次會談，我覺得拜登應(yīng)該是挺滿意的，因為習(xí)主席非常明確地講了“兩不一無意”，即“中國從來不尋求改變現(xiàn)有國際秩序，不干涉美國內(nèi)政，無意挑戰(zhàn)和取代美國”，給了他想要的承諾。
美國國內(nèi)現(xiàn)在有一派人總覺得中國老謀深算，比美國人狡猾。代表人物就是白邦瑞（Michael Pillsbury），寫了本《百年馬拉松：中國取代美國稱霸全球的秘密戰(zhàn)略》，說中國從孫中山開始，孫中山、蔣介石、毛主席、鄧小平都在騙美國，拼命發(fā)展，卻天天跟美國說“我不行”，實際上就是要取代美國。明明是大象，卻硬要裝小兔子，他覺得這是一種戰(zhàn)略欺騙。也因此，這幫陰謀論者甚至有點討厭我們國內(nèi)的公知，這些公知天天真誠地跟美國講“中國不行”，結(jié)果最后變成“你忽悠我，把我給騙了”。
這一次習(xí)主席就很認(rèn)真地跟拜登講，我們沒有這些玩意兒，我們的戰(zhàn)略意圖很清楚，就想著好好發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，用通稿里的話說，就是“中國黨和政府的內(nèi)外政策公開透明，戰(zhàn)略意圖光明磊落，保持高度連續(xù)性和穩(wěn)定性”。
觀察者網(wǎng)：先前的討論也點到美國中期選舉結(jié)果，現(xiàn)在拜登成了“跛腳總統(tǒng)”，您認(rèn)為這可能會如何影響他接下來的對華政策？不少評論都在說，反華已成為兩黨的最大共識。
金燦榮：這次中期選舉，民主黨的表現(xiàn)還不錯，共和黨也沒有想象的那么好，兩黨各執(zhí)一院，最后的結(jié)果就是兩黨惡斗形勢將更嚴(yán)峻，拜登實際上受到的制約會更大。
共和黨的凱文·麥肯錫跟參議院以前的共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾不太一樣，麥康奈爾這人比較溫和，不那么鋒芒畢露，而麥肯錫非常強(qiáng)硬，是共和黨里的男版佩洛西。
拜登對參議院的控制要更好些，50比50，靠副總統(tǒng)哈里斯的關(guān)鍵一票掌握多數(shù)，但也有個問題，有個叫曼欽（Joe Manchin）的民主黨參議員常和共和黨站一塊兒，這樣一來就會讓拜登很難受。
至于對對華政策的影響，我們得做好更多的準(zhǔn)備。
我個人的感覺是，拜登本人確實重視對華關(guān)系，屬于美國決策圈里相對理性的力量，但問題在于他掌控政治格局的能力非常差，在中期選舉以后受到的限制會更大。
此外，拜登還有一個問題，就是他的幾個主要外交幕僚都有問題，布林肯和沙利文相對年輕，現(xiàn)在比較狂，鼓吹同時遏制中國、俄羅斯兩個大國。從國際政治常識來講，不應(yīng)該跟中俄同時對抗競爭，這是很犯忌諱的，太難了。你看老派的現(xiàn)實主義者基辛格就因此急得不得了，近來在好幾個地方發(fā)言說不能這么搞，但那些人不理這老頭。
布林肯和沙利文（資料圖/美媒）
對美國政治的掌控力差，再加上班子有問題，這兩個因素就容易導(dǎo)致拜登的承諾變得更不可靠，對此我們要做好準(zhǔn)備。
觀察者網(wǎng)：記得您在八月份的一次公開講座中曾預(yù)判，“未來二十年中美關(guān)系都是競爭為主，但未來五年會最難，特別難，這五年挺過去后就會好一點”。為什么是“最難”，能否再詳細(xì)說說？
金燦榮：我判斷中美關(guān)系未來五年最難，邏輯主要基于三個理由。
第一個理由，就是未來五年是中國趕超美國的五年，而在趕超過程中，美國的反應(yīng)一定是最激烈的。
對于沒有可能趕超自己的國家，比如你看不少資本都在吹印度，但美國內(nèi)心根本不緊張。因為印度的根本問題就是社會結(jié)構(gòu)是前現(xiàn)代結(jié)構(gòu)。資本是外來的，技術(shù)是外來的，這沒問題，好比從西方、中國或俄羅斯買的樹栽在印度都可以活，但工業(yè)文明和農(nóng)業(yè)文明需要不同的社會生態(tài)，而印度缺乏應(yīng)有的生態(tài)，難以自主產(chǎn)生工業(yè)化，這是印度真正的問題。因此我老說，印度要想自主工業(yè)化，它需要一場極其偉大但可能代價極其昂貴的社會革命，這場社會革命也需要一個毛澤東；然而，印度永遠(yuǎn)不可能有毛澤東，這是印度真正的挑戰(zhàn)。
美國深知這一點，對于沒潛力趕超它的，它就不緊張；如果真讓你超過它了，那也就算了；就是在追趕、即將超過的時候，它最為緊張。而未來五年是中國追趕美國的關(guān)鍵五年，如果中國在這五年做得好，GDP應(yīng)該就能趕上美國，芯片、高端材料、工業(yè)檢測設(shè)備等當(dāng)下的薄弱項基本上也都能突破——按過去的經(jīng)驗，只要我們重視，再加上舉國體制，就一定會有突破。
第二個理由，未來五年，臺灣問題將是最尖銳的，最容易出事。
第三個理由，現(xiàn)在美國國內(nèi)政治繼續(xù)分裂，而按照美國的毛病，這矛盾一定是外移的。中西方文化的根本不同，就是我們一有事就先自己檢討，思考自己哪里做得不好，而他們有事就怪外面。
現(xiàn)在看來，特朗普兩年后重新回來的可能性比較小，因為當(dāng)下共和黨主流是排斥他的。當(dāng)然，不排除他會以第三黨的身份出來搗亂，屆時共和黨就會輸?shù)暨x舉，再或跟他尋求某種妥協(xié)，比如勸他退出，許他“若被民進(jìn)黨清算，共和黨保護(hù)你”之類的保障。
妥協(xié)之后，很可能就是佛羅里達(dá)州州長德桑蒂斯出來?，F(xiàn)在美國有一部分人已在提醒，德桑蒂斯的基本政策主張其實跟特朗普是一樣的，只不過他是特朗普2.0版，更年輕、更狡猾、更圓潤，實際上對美國政策的沖擊會更大。
我對未來五年中美關(guān)系的判斷主要就是基于這三個原因。而二十大報告從國內(nèi)國際多方面考慮，也提到未來五年是非常關(guān)鍵的時期。
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