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2023-01-31
失去的消費(fèi)，如何“回血”？
更新時間：2022-05-31 18:46:56作者：佚名
圖片來源：新華社
5月30日，上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通告，6月1日零時起，上海將有序恢復(fù)住宅小區(qū)出入、公共交通運(yùn)營及機(jī)動車通行。同一天，終于恢復(fù)營業(yè)的上海恒隆廣場在社交媒體上“刷屏”，各大奢侈品門店外，開始出現(xiàn)久違的排隊(duì)畫面……
今年3 月以來，疫情反復(fù)并波及多個經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)， 經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，居民消費(fèi)和收入信心大幅走低。
數(shù)據(jù)顯示，1-4月份，全國社會消費(fèi)品零售總額138142億元，同比下降0.2%。單看4月份，下滑趨勢更為明顯——社會消費(fèi)品零售總額29483億元，同比下降11.1%。
消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力。當(dāng)前，穩(wěn)增長成為重中之重，要努力確保二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)合理增長目標(biāo)，穩(wěn)住消費(fèi)、釋放消費(fèi)潛力正是重要抓手。其中，汽車在我國消費(fèi)總量中占比較高、涉及面廣，被視為有效帶動整體消費(fèi)復(fù)蘇的一大著力點(diǎn)。
不久前召開的國務(wù)院常務(wù)會議在部署促消費(fèi)舉措時，將“放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元”放在首位。上個月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，也提出穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)。
在國家層面的“救市”行動帶動下，各地也紛紛響應(yīng)，掀起鼓勵汽車消費(fèi)熱潮。失去的消費(fèi)，亟待加速“回血”。
01
今年一季度，我國最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)69.4%，消費(fèi)已成為暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。而消費(fèi)越重要，疫情的影響就越不容忽視。
圖片來源：國家統(tǒng)計(jì)局
此輪疫情對消費(fèi)影響有多大？
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的近36個月消費(fèi)數(shù)據(jù)，今年4月，我國社會消費(fèi)品零售總額下降至近兩年最低水平，為2.94萬億元，僅略高于2020年4月的2.82萬億元；而-11.1%的增速，則比2020年4月的-7.5%更為嚴(yán)峻。
從月度走勢看，全國社會消費(fèi)品零售總額在去年12月達(dá)到近三年新高4.13萬億元后，呈現(xiàn)斷崖式下滑趨勢，今年3月、4月增速分別僅為-3.5%、-11.1%。
各地的情況同樣不容樂觀。
今年一季度數(shù)據(jù)顯示，在全國24個萬億城市中，有6個城市的社會消費(fèi)品零售總額出現(xiàn)負(fù)增長，其中西安增速僅為-9.8%，下滑幅度最大，其次是-3.9%的天津和-3.8%的上海。深圳、蘇州等也有不同程度下降。這與一季度受疫情影響地區(qū)基本吻合。
若將時間線拉長至1-4月，則有更多萬億級城市加入下滑行列。在已公布數(shù)據(jù)的18個城市中，有8個城市社會消費(fèi)品零售總額出現(xiàn)負(fù)增長，上海、蘇州分列跌幅前兩位，增速分別為-14.2%和-7.5%。
單獨(dú)看4月數(shù)據(jù)，18個城市中，僅福州仍實(shí)現(xiàn)增長，其余17個城市均為負(fù)增長。其中，下滑速度超過全國平均水平的城市中，除北京外，均處于長三角。這也不難理解，在上海此輪疫情影響下，長三角地區(qū)消費(fèi)呈現(xiàn)“一損俱損”的局面。
在這樣的背景下，有評論指出，消費(fèi)不振經(jīng)濟(jì)就難有增長之勢，擴(kuò)大和修復(fù)消費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長將有核心作用。
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作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車消費(fèi)占社會總消費(fèi)比重10%左右。而且，汽車產(chǎn)業(yè)鏈延伸較長，幾乎覆蓋工業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，并進(jìn)一步支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展，對于經(jīng)濟(jì)增長有著舉足輕重的作用。
而受疫情反復(fù)、居家隔離等因素影響，汽車等大宗消費(fèi)受到明顯抑制。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-4月份，全國汽車消費(fèi)額為13335億元，同比下滑8.4%。4月的汽車消費(fèi)額下滑幅度更為明顯，直接萎縮-31.6%。
根據(jù)乘聯(lián)會此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年4月，全國乘用車市場零售銷量為104.4萬輛，同比下降35.0%，環(huán)比下降34.0%。這一銷量數(shù)據(jù)，也是2021年1月以來的最低水平。
中證鵬元分析指出，疫情對居民汽車消費(fèi)的影響主要在于兩個方面：一是居民出行受限，對線下消費(fèi)為主的汽車影響較大；二是企業(yè)經(jīng)營承壓居民收入受損，消費(fèi)信心下滑，汽車等可選耐用品更易受到影響。尤其是近期受到疫情波及的廣東、長三角等地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，汽車銷量占比高，勢必對我國汽車消費(fèi)造成影響。
在這樣的背景下，國務(wù)院部署支持新能源汽車加快發(fā)展、穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)，多個省市也相繼出臺多種優(yōu)惠政策， 鼓勵汽車消費(fèi)。
比如，在“各地不得新增汽車限購措施，已實(shí)施限購的逐步增加汽車增量指標(biāo)”要求下，幾個汽車保有量較大的城市紛紛增加購車指標(biāo)。其中，廣州和深圳兩市年內(nèi)新增個人普通小客車購車指標(biāo)，分別為3萬個、2萬個。上海年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個。
更多城市則期望借汽車以舊換新、新一輪“汽車下鄉(xiāng)”等政策“東風(fēng)”，以消費(fèi)券、補(bǔ)貼等形式促進(jìn)汽車消費(fèi)。
據(jù)粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒等人梳理，廣東、湖北、山東、上海、吉林長春等省市均出臺相關(guān)政策。廣東、湖北兩省對以舊換新并購買新能源車分別給予補(bǔ)貼10000元/輛、8000元/輛，對購買燃油汽車補(bǔ)貼則分別為5000元/輛和3000元/輛。山東通過發(fā)消費(fèi)券的方式，對新能源車、燃油車購車分別給予3000元至6000元、2000元至5000元優(yōu)惠。
以打開“下沉市場”為目的的“汽車下鄉(xiāng)”，已有實(shí)際成果。2020年下半年，由中汽協(xié)牽頭組織的新能源汽車下鄉(xiāng)活動，青島、南京、海口、成都、昆明五站累計(jì)下鄉(xiāng)車型銷量超過20萬輛，同比增長80%，助力2021年新能源汽車銷量止跌回升，達(dá)到136.7萬輛，同比增長10.9%。
無論以何種方式，對于整體銷量已連續(xù)數(shù)年下降的車市來說，都將是一次重新打開原有市場容量、突破“天花板”的嘗試。
而面對因原材料瓶頸等造成的成本上升、汽車漲價等問題，一劑政策“強(qiáng)心針”時隔多年重啟：5月23 日，國務(wù)院常務(wù)會議部署6 方面33 項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，其中明確提出“階段性減征部分乘用車購置稅600 億元”。就在5月30日，財(cái)政部亦提及，將會同相關(guān)部門持續(xù)完善新能源汽車購置補(bǔ)貼政策。
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平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生分析指出，由于中國汽車保有量還有較大提升空間，換購需求也在增加，各類刺激政策有助于釋放汽車消費(fèi)需求、托底經(jīng)濟(jì)。
問題是，出臺刺激政策能否讓眼下汽車消費(fèi)的問題“藥到病除”？
2021年我國購置稅收入為3520億元，600億購置稅相當(dāng)于減征17%。此前，我國已實(shí)施過兩輪購置稅減征政策，第一次是2009年稅率由10%減半為5%，并于2010年升至7.5%；第二次是2015年10月至2016年底，稅率減半為5%，并于2017年升至7.5%。
東方證券研報(bào)指出，2015年10月1日至2017年12月31日，全國分兩批對1.6L及以下排量乘用車實(shí)行減免購置稅政策。在2016年末結(jié)束的第一階段，獲政策利好的乘用車銷量實(shí)現(xiàn)了明顯增長；但到了2017年第二階段，由于減免政策縮窄，政策刺激效果開始消退，該品類乘用車銷量開始下滑。
更嚴(yán)重的是，兩年多的購置稅減免政策，“具有明顯的透支效應(yīng)”。政策過后，汽車行業(yè)開啟多年負(fù)增長。工信部數(shù)據(jù)顯示，在2017年全國汽車銷量實(shí)現(xiàn)3%的增長后，一度出現(xiàn)連續(xù)3年負(fù)增長，在2019年增幅更達(dá)到-8.2%的最低點(diǎn)。直到去年，全國汽車銷量才觸底反彈，增長3.8%。
汽車消費(fèi)不振背后，是全國整體消費(fèi)熱情下降。
根據(jù)央行此前發(fā)布的2022年一季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查報(bào)告，自2017年第一季度開始，居民消費(fèi)、儲蓄和投資意愿占比的動態(tài)變化曲線共同構(gòu)成一個“喇叭”形狀，隨著儲蓄意愿的不斷增強(qiáng)，消費(fèi)和投資這“兩架馬車”的市場基礎(chǔ)也不可避免地“退縮”。
圖片來源：2022年第一季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查報(bào)告
翻閱多份研究報(bào)告，一種普遍預(yù)測是，此輪汽車消費(fèi)政策在短期內(nèi)將能起到明顯正面效果。但也不乏提醒：參照過去政策釋放結(jié)果，要考慮消費(fèi)回落的可能，也要把握好政策出臺的節(jié)奏；而考慮到當(dāng)下，疫情沖擊、居民收入增速放緩、地方政府財(cái)政緊張等綜合影響下，政策效果可能低于預(yù)期。
但眼下，更重要的是提振市場信心。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜、嚴(yán)峻和不確定局面下，越需要建立起抵御風(fēng)險、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信心。正如老話所說，信心比黃金更重要，這也是促進(jìn)消費(fèi)的關(guān)鍵前提。