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12月28日，由中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)、網(wǎng)易財(cái)經(jīng)、網(wǎng)易財(cái)經(jīng)智庫(kù)聯(lián)合主辦的“2023網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)”在北京舉行。全國(guó)人大常委，全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院原副秘書(shū)長(zhǎng)江小涓出席并發(fā)表《多措并舉穩(wěn)定預(yù)期促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階》主題演講。

江小涓表示，平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)中發(fā)揮重要作用。

第一，平臺(tái)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支撐、頭部和鏈主。數(shù)字消費(fèi)平臺(tái)鏈接海量消費(fèi)者和供應(yīng)商，并以智能技術(shù)高效匹配雙方。平臺(tái)鏈接的用戶(hù)數(shù)以?xún)|計(jì)，消費(fèi)端智能搜索使消費(fèi)者能夠從海量產(chǎn)品中快速高效選擇，銷(xiāo)售端智能算法能夠推送合意產(chǎn)品和服務(wù)。數(shù)字生產(chǎn)企業(yè)可以在產(chǎn)業(yè)鏈條中嵌入所需各類(lèi)服務(wù)，并為鏈上企業(yè)提供數(shù)據(jù)采集和分析服務(wù)，幫助鏈上提升業(yè)務(wù)貫通和協(xié)同能力，提高全鏈生產(chǎn)效率。數(shù)字就業(yè)平臺(tái)提高勞動(dòng)力市場(chǎng)效率，對(duì)勞動(dòng)供需雙方進(jìn)行大規(guī)模、高效率的精準(zhǔn)匹配。

第二，平臺(tái)是就業(yè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)、弱勢(shì)群體就業(yè)主渠道和失業(yè)沖擊穩(wěn)定器。就業(yè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)從勞動(dòng)密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)特別是平臺(tái)企業(yè)。數(shù)字技術(shù)提供便捷鏈接能力，低收入人群可以用極低成本遠(yuǎn)程便捷進(jìn)入求職市場(chǎng)，在全國(guó)范圍內(nèi)尋求就業(yè)機(jī)會(huì)。女性可以在實(shí)現(xiàn)家庭照料的同時(shí)完成線上的時(shí)間地點(diǎn)靈活的工作，增加了女性參與市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。數(shù)字平臺(tái)對(duì)階段性失業(yè)或轉(zhuǎn)換崗位的年青人來(lái)說(shuō)，是定心丸和穩(wěn)定器?！跋扰芤欢瓮赓u(mài)再說(shuō)”、“先開(kāi)一段滴滴再說(shuō)”是許多下崗人員和希望轉(zhuǎn)崗人員的托底線。

第三，平臺(tái)是數(shù)字科技創(chuàng)新主力軍。大型數(shù)字企業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的主要?jiǎng)?chuàng)新源泉并且無(wú)需“轉(zhuǎn)化”，這些企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，基于數(shù)億級(jí)消費(fèi)者、千萬(wàn)級(jí)企業(yè)用戶(hù)構(gòu)建一個(gè)即時(shí)、在線、低門(mén)檻的新技術(shù)擴(kuò)散市場(chǎng)。大型數(shù)字企業(yè)是數(shù)字前沿技術(shù)的重要?jiǎng)?chuàng)新力量并且應(yīng)用指向明確，在自動(dòng)駕駛、云計(jì)算、數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字引擎、區(qū)塊鏈等前沿?cái)?shù)字技術(shù)領(lǐng)域，企業(yè)已經(jīng)是我國(guó)數(shù)字科技創(chuàng)新的核心力量。大型數(shù)字企業(yè)是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的頭部并且可以全鏈賦能，頭部數(shù)字企業(yè)可以有效實(shí)現(xiàn)鏈上企業(yè)和外部資源之間信息流、資金流的暢通，為各方創(chuàng)新提供市場(chǎng)和要素供給。大型數(shù)字企業(yè)是基礎(chǔ)研究的生力軍并且方向聚焦，我國(guó)數(shù)字大企業(yè)已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究能力，積極探索從0-1的原始創(chuàng)新。這些企業(yè)建立的基礎(chǔ)研發(fā)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)孵化出具有世界先進(jìn)水平的原創(chuàng)成果。

江小涓表示，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整中有新機(jī)遇，平臺(tái)要大顯身手。

第一，促進(jìn)雙循環(huán)暢通，數(shù)字平臺(tái)高效連結(jié)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者和供應(yīng)商，并且能夠快速切換賽道。

第二，抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈解構(gòu)與重組機(jī)遇，數(shù)字技術(shù)既強(qiáng)鏈固鏈和接鏈補(bǔ)鏈，也解構(gòu)和重組產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，走出去以綜合優(yōu)勢(shì)服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展自己，我國(guó)數(shù)字企業(yè)已有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，可以在海外市場(chǎng)顯身手。

江小涓指出，要以三個(gè)“平等”切實(shí)穩(wěn)定預(yù)期和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，讓企業(yè)有信心。

第一，對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”必須毫不含糊亮明態(tài)度。從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，以權(quán)威有力實(shí)在的措施，持續(xù)釋放利好行業(yè)發(fā)展的政策信號(hào)，穩(wěn)定各方預(yù)期。

第二，以平臺(tái)合規(guī)管理和政府合規(guī)監(jiān)管為重點(diǎn)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平。中國(guó)高度重視數(shù)字時(shí)代公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，近年來(lái)有力度較大的集中整治行動(dòng)，取得明顯成效。轉(zhuǎn)向常態(tài)化監(jiān)管是新的挑戰(zhàn)。企業(yè)內(nèi)部建立合規(guī)管理體系，并由政府有效監(jiān)管這個(gè)合規(guī)體系的建設(shè)、運(yùn)行和效果，是一種有效的制度安排。

第三，以“三個(gè)平等”為重點(diǎn)從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)。

第一要平等市場(chǎng)準(zhǔn)入。在保障安全的前提下，對(duì)各類(lèi)企業(yè)平等開(kāi)放。平臺(tái)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任和共享發(fā)展意識(shí)，多提供具有正外部性的服務(wù)，為自己創(chuàng)造良好的市場(chǎng)信用和社會(huì)形象。

第二要平等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要一視同仁，包括壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的判斷和監(jiān)管。平臺(tái)企業(yè)要自覺(jué)利用數(shù)據(jù)和算法等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化消費(fèi)者保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、個(gè)人隱私保護(hù)等平臺(tái)責(zé)任的切實(shí)履行，堅(jiān)決摒棄自我優(yōu)待和各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第三要平等受法律和行政保護(hù)。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。既要守土有責(zé)，更要?jiǎng)畔蛞惶幨?，以合理高效的監(jiān)管與服務(wù)，扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)主體預(yù)期，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。平臺(tái)要以主動(dòng)配合和技術(shù)助推的實(shí)際行動(dòng)，減少監(jiān)管摩擦，實(shí)現(xiàn)治理合作。