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      1. 證監(jiān)會(huì)、發(fā)改委聯(lián)手發(fā)布!保租房REITs正式起航,首批兩只已申報(bào)!

        更新時(shí)間:2022-06-04 12:16:58作者:佚名

        證監(jiān)會(huì)、發(fā)改委聯(lián)手發(fā)布!保租房REITs正式起航,首批兩只已申報(bào)!

        中國(guó)基金報(bào)記者 張燕北

        時(shí)隔兩天,不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)又迎重磅文件,保障性租賃住房REITs試點(diǎn)正式起航。

        證監(jiān)會(huì)、發(fā)改委于5月27日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范做好保障性租賃住房試點(diǎn)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)有關(guān)工作的通知》(下稱《通知》),從四方面推動(dòng)保障性租賃住房(下稱“保租房”)REITs業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展。

        與此同時(shí),兩單項(xiàng)目已正式申報(bào),相關(guān)公募REITs產(chǎn)品也在加速落地?!锻ㄖ钒l(fā)布當(dāng)日,中金廈門安居保障性租賃住房封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金、紅土創(chuàng)新深圳人才安居保障性租賃住房封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金分別于上交所、深交所和證監(jiān)會(huì)報(bào)送申請(qǐng)材料,成為首批率先上報(bào)的兩單保障性租賃住房REITs。

        兩單保障性租賃住房REITs項(xiàng)目的申報(bào),意味著首批保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項(xiàng)目將正式進(jìn)入項(xiàng)目申報(bào)審核階段。

        REITs再迎重磅文件

        四方面推動(dòng)保障性租賃住房REITs業(yè)務(wù)

        5月27日晚間,據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息,為助力盤活存量資產(chǎn),拓寬保障性租賃住房建設(shè)的權(quán)益型資金來(lái)源,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,近日證監(jiān)會(huì)辦公廳與國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《通知》,推動(dòng)保障性租賃住房REITs業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展。


        整體來(lái)看,《通知》主要包括落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,在發(fā)起主體、回收資金用途等方面構(gòu)建了有效的隔離機(jī)制,壓實(shí)參與機(jī)構(gòu)責(zé)任,切實(shí)防范REITs回收資金違規(guī)流入商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域等四方面內(nèi)容。

        具體來(lái)看,一是明確了發(fā)起主體應(yīng)當(dāng)為開展保障性租賃住房業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人?!锻ㄖ繁硎荆U闲宰赓U住房發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,發(fā)起人(原始權(quán)益人)應(yīng)當(dāng)為開展保障性租賃住房業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人主體,不得開展商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。

        此外,項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、運(yùn)營(yíng)模式成熟、具有可持續(xù)的市場(chǎng)化收益,并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為保障性租賃住房項(xiàng)目。嚴(yán)禁以租賃住房等名義,為非租賃住房等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目變相融資,或變相規(guī)避房地產(chǎn)調(diào)控要求。

        二是強(qiáng)調(diào)了回收資金用途的嚴(yán)格閉環(huán)管理機(jī)制。發(fā)起人(原始權(quán)益人)發(fā)行保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施REITs的凈回收資金,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè),如確無(wú)可投資的保障性租賃住房項(xiàng)目也可用于其他基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

        鼓勵(lì)將凈回收資金用于投向明確、條件成熟、短期內(nèi)能夠形成有效投資的新建項(xiàng)目,促進(jìn)形成投資良性循環(huán)。發(fā)起人(原始權(quán)益人)在項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)回收資金用途作出承諾,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。

        三是壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,要求發(fā)起人的控股股東、實(shí)際控制人不得挪用回收資金。《通知》指出,發(fā)行保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施REITs的發(fā)起人(原始權(quán)益人)應(yīng)當(dāng)每季度向有關(guān)證券交易所、中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告回收資金使用情況。

        發(fā)起人(原始權(quán)益人)的控股股東、實(shí)際控制人不得以任何方式挪用回收資金,并承諾監(jiān)督發(fā)起人(原始權(quán)益人)遵照規(guī)定使用回收資金。

        其中,基金管理人應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)業(yè)務(wù)制度,并將發(fā)起人(原始權(quán)益人)回收資金使用等有關(guān)情況按相關(guān)信息披露要求向社會(huì)公開。滬深證券交易所要制定有關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管細(xì)則,確保上述要求落到實(shí)處。

        四是加強(qiáng)溝通協(xié)作,證監(jiān)會(huì)和國(guó)家發(fā)展改革委將指導(dǎo)滬深證券交易所、證監(jiān)局和地方發(fā)展改革委做好推薦、審核和日常監(jiān)管工作。

        《通知》指出,下一步,證監(jiān)會(huì)將會(huì)同相關(guān)部門單位,按照市場(chǎng)化法治化原則,鼓勵(lì)權(quán)屬清晰、運(yùn)營(yíng)模式成熟、具有可持續(xù)市場(chǎng)化收益的保障性租賃住房發(fā)行REITs,推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地,同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,督促原始權(quán)益人和中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信、歸位盡責(zé),確保保障性租賃住房REITs行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

        首批兩只保租房公募REITs正式申報(bào)

        早在2021年7月份,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)工作的通知》,將保障性租賃住房納入基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行的行業(yè)試點(diǎn)范圍,公募REITs基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍迎來(lái)擴(kuò)容。

        據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上述發(fā)布以來(lái),全市場(chǎng)已公告招標(biāo)或者啟動(dòng)的公募REITs項(xiàng)目超過(guò)50個(gè),總規(guī)模超過(guò)800億元。從已發(fā)行的REITs項(xiàng)目來(lái)看,交通基礎(chǔ)設(shè)施(高速公路)行業(yè)及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的項(xiàng)目最豐富,但保租房REITs也備受期待。

        如今,在證監(jiān)會(huì)、發(fā)改委發(fā)布保障性租賃住房REITs重磅文件的同一天,公募REITs正式迎來(lái)了首批兩只保障性租賃住房REITs正式上報(bào),標(biāo)志著首批保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項(xiàng)目將正式進(jìn)入項(xiàng)目申報(bào)審核階段。

        證監(jiān)會(huì)、上交所網(wǎng)站顯示,中金基金于5月27日正式申報(bào)了一只名為中金廈門安居保障性租賃住房封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金的公募REITs產(chǎn)品,對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)計(jì)劃名稱為中金廈門安居保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)支持證券,發(fā)起人(原始權(quán)益人)為廈門安居集團(tuán)有限公司。



        據(jù)了解,安居集團(tuán)系安居控股集團(tuán)的核心成員企業(yè),作為廈門市唯一市屬專營(yíng)保障性住房及公共租賃住房相關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)有企業(yè),主要從事保障性住房及公共租賃住房的融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作。

        為響應(yīng)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施REITs政策號(hào)召,安居集團(tuán)選取了兩個(gè)保障性租賃住房明星項(xiàng)目,申報(bào)保障性租賃住房REITs.截至2022年3月末,安居集團(tuán)共承建18個(gè)保障性住房項(xiàng)目,總建筑面積約369萬(wàn)平方米,為打造廈門住房保障“新藍(lán)本”作出了重要貢獻(xiàn)。

        同樣在5月27日,深圳人才安居REITs項(xiàng)目申請(qǐng)材料也已通過(guò)深交所基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)正式申報(bào),并于同日向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申報(bào)。


        紅土創(chuàng)新深圳人才安居保障性租賃住房封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金主要原始權(quán)益人為深圳市人才安居集團(tuán)有限公司,專項(xiàng)計(jì)劃管理人為深創(chuàng)投紅土資產(chǎn)管理(深圳)有限公司。


        今年4月份,深圳市人才安居集團(tuán)項(xiàng)目已報(bào)送到國(guó)家發(fā)展改革委,成為全國(guó)首個(gè)正式申報(bào)的保障性租賃住房REITs項(xiàng)目。

        據(jù)了解,此次深圳市人才安居集團(tuán)選取了4個(gè)位于核心區(qū)域或核心地段的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目參與保障性租賃住房REITs試點(diǎn),共涉及保障性租賃住房1830套、13.47萬(wàn)平方米,資產(chǎn)評(píng)估值約為11.58億元。而項(xiàng)目的主要出租對(duì)象是新市民、青年人,租金定價(jià)大幅低于同類房源。

        深交所:全力推動(dòng)公募REITs

        市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

        2022年以來(lái),保障性租賃住房REITs進(jìn)入快速推進(jìn)階段。3月18日,證監(jiān)會(huì)表示正在會(huì)同相關(guān)部委研究推動(dòng)保障性租賃住房REITs試點(diǎn)工作,盡快推動(dòng)項(xiàng)目落地。

        5月25日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》,提出推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展;進(jìn)一步提高推薦、審核效率,鼓勵(lì)更多符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目發(fā)行上市。


        深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,一直以來(lái),深交所認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家政策要求,積極運(yùn)用公司債券、資產(chǎn)證券化、私募REITs等多種固定收益融資工具,為租賃住房建設(shè)提供金融支持,先后推出全國(guó)首單長(zhǎng)租公寓私募REITs、首單公共人才租賃住房私募REITs等產(chǎn)品,為保障性租賃住房公募REITs試點(diǎn)探索積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

        截至2022年4月底,深交所累計(jì)發(fā)行租賃住房私募REITs產(chǎn)品11單,發(fā)行規(guī)模122億元。其中,深圳人才安居集團(tuán)聯(lián)合深創(chuàng)投集團(tuán)曾于2018年在深交所成功發(fā)行全國(guó)首單公共人才租賃住房私募REITs產(chǎn)品,發(fā)行規(guī)模31億元,為推動(dòng)保障性租賃住房公募REITs試點(diǎn)打下有益基礎(chǔ)。

        保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施REITs政策發(fā)布后,深交所快速響應(yīng)、多措并舉服務(wù)推進(jìn)試點(diǎn)加快落地。

        深交所表示,下一步將按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)部署要求,完善基礎(chǔ)制度,發(fā)揮市場(chǎng)功能,提升服務(wù)水平,努力將基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs打造成為國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)主流金融產(chǎn)品,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

        一是穩(wěn)中求進(jìn)擴(kuò)大REITs試點(diǎn)規(guī)模。加快推進(jìn)保障性租賃住房REITs落地,大力推動(dòng)清潔能源、新基建等行業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn),持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速公路、倉(cāng)儲(chǔ)物流、生態(tài)環(huán)保等行業(yè)REITs規(guī)模。

        二是完善REITs擴(kuò)募配套規(guī)則制度。發(fā)布擴(kuò)募新購(gòu)入項(xiàng)目指引,明確相關(guān)操作程序、定價(jià)方式及監(jiān)管要求,支持公募REITs做大做強(qiáng)。

        三是強(qiáng)化REITs一二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管。完善詢價(jià)發(fā)售機(jī)制,優(yōu)化二級(jí)市場(chǎng)交易安排,改善流動(dòng)性服務(wù)機(jī)制;強(qiáng)化日常監(jiān)管,規(guī)范存續(xù)期信息披露機(jī)制,密切關(guān)注二級(jí)市場(chǎng)交易,引導(dǎo)已上市項(xiàng)目積極落實(shí)國(guó)家抗疫紓困政策,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

        四是合力推進(jìn)市場(chǎng)培育和投資者教育。加大推廣服務(wù)力度,加強(qiáng)與地方政府、原始權(quán)益人、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等對(duì)接,針對(duì)性開展公募REITs交流培訓(xùn)活動(dòng),拓展REITs優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備;開展多種形式投教活動(dòng),加大宣傳引導(dǎo)力度,讓投資者更加了解REITs產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)收益特征;持續(xù)研究完善產(chǎn)品架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)架構(gòu),積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs市場(chǎng)投資端建設(shè),實(shí)現(xiàn)投融資生態(tài)良性循環(huán),助力我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs市場(chǎng)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

        REITs項(xiàng)目加速落地

        基金公司積極布局

        而基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)自2020年開展以來(lái),給行業(yè)打開一個(gè)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng),不僅給投資者帶來(lái)一類新的投資品種,也是助力宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定的有效工具。

        自2020年開展公募REITs工作以來(lái),政策持續(xù)加碼,賽道價(jià)值凸顯,市場(chǎng)逐步完善,取得了不俗成績(jī)。

        項(xiàng)目端看,數(shù)據(jù)顯示,截至5月27日,共有12只公募REITs上市,募資規(guī)模達(dá)458億元,投資者對(duì)公募REITs產(chǎn)品熱情高漲,公眾投資者配售比例屢創(chuàng)新低。而從已上市12只公募REITs二級(jí)市場(chǎng)漲勢(shì)良好,平均漲幅超過(guò)15%,多只公募REITs進(jìn)行分紅派息,目前這類產(chǎn)品平均溢價(jià)達(dá)到22%以上。


        REITs試點(diǎn)兩年以來(lái),公募REITs已經(jīng)完成了三批合計(jì)12只產(chǎn)品的發(fā)行,發(fā)行規(guī)模突破450億,各大基金公司都摩拳擦掌參與其中。目前看,不少有志于REITs業(yè)務(wù)的基金公司迅速設(shè)立REITs團(tuán)隊(duì),并和股東方、旗下基金子公司等建立協(xié)同工作組,來(lái)保障REITs產(chǎn)品運(yùn)作。

        截至記者發(fā)稿,除了12只已上市的公募REITs產(chǎn)品外,尚有6只產(chǎn)品處于審批階段。

        2022年以來(lái),公募REITs利好政策紛紛出爐,交通、水利、保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、新型基礎(chǔ)設(shè)施等具備較大規(guī)模優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)的領(lǐng)域得到持續(xù)關(guān)注,多項(xiàng)公募REITs項(xiàng)目落地加速。

        中國(guó)招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)顯示,2022年5月以來(lái),出現(xiàn)了多條與REITs相關(guān)的招標(biāo)內(nèi)容,涉及租賃住房、高速、水利、云計(jì)算、產(chǎn)業(yè)園等領(lǐng)域。


        中信建投證券認(rèn)為,國(guó)務(wù)院新政力推公募REITs發(fā)展,意見將有力推動(dòng)REIT市場(chǎng)加速擴(kuò)容發(fā)展,在穩(wěn)增長(zhǎng)中扮演更重要角色。意見提出研究推進(jìn)REITs相關(guān)立法工作,制度建設(shè)有望出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。強(qiáng)烈看好REITs相關(guān)標(biāo)的和具備持有型物業(yè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)能力的公司。

        值得一提的是,雖然公募REITs市場(chǎng)火爆,但投資者在甄選時(shí)仍需注意分辨風(fēng)險(xiǎn)。有業(yè)內(nèi)人士提醒道,“公募REITs產(chǎn)品的收益是受底層資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況直接影響的,風(fēng)險(xiǎn)還是存在的,特別是一些受政策和疫情影響較大的行業(yè),其現(xiàn)金流很有可能不及預(yù)期,投資人還要理性看待?!?/p>

        編輯:艦長(zhǎng)

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