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導(dǎo)讀：2022年5月30日，由中國人民大學(xué)重陽金融研究院（人大重陽）主辦、中國人民大學(xué)中俄人文交流中心與中美人文交流研究中心承辦、觀察者網(wǎng)共同主辦的中美論壇（2022年春季）在線舉行。本文整理自中國國際經(jīng)濟交流研究中心總經(jīng)濟師陳文玲，未經(jīng)作者本人審閱。

【文/陳文玲】

（對于當(dāng)下的中美關(guān)系，）我主要談四個方面的觀點。

第一，用基辛格最近的話來說，中美若能緩和敵對關(guān)系，對整體世界和平具有重要性。

5月27日有媒體報道，基辛格在瑞士達沃斯論壇上表示，美國和中國必須尋求避免在兩國緊張的外交關(guān)系中把臺灣置于中心地位，美國和中國若能緩和敵對關(guān)系，對整體世界和平具有重要性。他特別直言不諱地指出，美國不應(yīng)該耍花招以漸進的方式制造“兩個中國”的方案，中國也會因此繼續(xù)保持直到今日仍在保持的耐心。

按我的理解，基辛格的意思是，中國已經(jīng)保持了足夠的耐心，而美國不要力圖用漸進式“切香腸”的方式制造“兩個中國”的方案來激怒中國。作為一個接近100歲的國際戰(zhàn)略家，這些話可以說是他的切身感受，也是他對中美關(guān)系的一種警告。

基辛格（資料圖）

基辛格最近還發(fā)表了一系列觀點，包括25號出席英國皇家研究所舉辦的線上活動，發(fā)表了對當(dāng)今國際秩序和中美關(guān)系的看法。他特別提出，美國應(yīng)該學(xué)會適應(yīng)新的國際秩序，也因為美國及其西方盟友所構(gòu)建的國際秩序不再適用于全球穩(wěn)定，由于當(dāng)前世界早已不是百年前的世界，各國的科技和軍事力量也得到了大幅提升，武器裝備也先進得多，所以，一旦動手，沖突將變得更加激烈，后果和影響力也會非常巨大。

2019年，我們中心和彭博社聯(lián)合舉辦了創(chuàng)新經(jīng)濟論壇，基辛格在會上有40分鐘的對話。他在對話中特別指出，美國和中國作為全球兩個最大的經(jīng)濟體，有一些互相踩腳是正常的，但如果把任何全球沖突都和中美聯(lián)系起來，那將是很危險的。

2019年，我陪同周小川行長和王超會長到美國，參加基辛格中心舉辦的中美專家內(nèi)部閉門會。那次會議上，基辛格也指出，如果中美兩國走向?qū)?，將比一?zhàn)、二戰(zhàn)給人類帶來更為嚴重的災(zāi)難。

我在開頭用這么大的篇幅來介紹基辛格近些年來的重要觀點，一個結(jié)論就是中美關(guān)系不能走向?qū)?，否則就是人類的災(zāi)難，而且這個災(zāi)難比一戰(zhàn)、二戰(zhàn)帶給人類的災(zāi)難還要嚴重。所以，他不惜在一切場合呼吁中美關(guān)系不能走向新冷戰(zhàn)。

我想，基辛格的這些勸誡對世界都有很大的影響力，但是對美國的這些政客能否起作用？他們還是不夠尊重這樣一個世紀老人，不夠尊重這樣一些至理名言。我們面對的不是像基辛格這樣清醒的戰(zhàn)略家在制定政策，我們面臨的是失去理智、失去方向的政客和所謂的美國的戰(zhàn)略家在制定對華政策。

所以，我們現(xiàn)在不能有幻想，我們要丟掉幻想，準備斗爭。

第二，世界上絕大部分國家是不愿意選邊站隊的。

從特朗普發(fā)起的中美貿(mào)易戰(zhàn)開始，其實各個國家都表示了非常明確的共同傾向，即不愿意在中美兩國之間選邊站隊。

拜登把中國視作最重要的戰(zhàn)略競爭對手，布林肯現(xiàn)在說中國是最嚴重的長期戰(zhàn)略競爭對手，在這樣的情況下，實際上美國不管是搞“亞太經(jīng)濟框架”，還是搞“四方機制”、美英澳AUKUS機制、民主價值觀聯(lián)盟等等，推出的東西都是在逼迫一些國家選邊站隊，逼迫這些國家跟隨美國的鼓點起舞，企圖在世界性的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、貿(mào)易科技中去中國化，全方位地把中國從世界舞臺上清除掉。

可以想象，美國的政客真的是異想天開。我們觀察到，從一開始的中美貿(mào)易戰(zhàn)到目前一系列圍堵中國的政策，所有的國家，除了那些鐵桿的跟著美國最緊的、但是也不見得能夠得到好處的個別國家，幾乎所有的國家都沒有明確表示在中美之間會選邊站隊。

最近，美國把東盟領(lǐng)導(dǎo)人請到了美國——第一次就只請到了李顯龍，第二次請到了東盟八國。在美日印澳會議、在日本召開的會議等國際場合，可以看到所有被他們納入到成員國的這些國家發(fā)出的聲音，除了日本、韓國、澳大利亞等幾個國家之外，所有的國家發(fā)出的聲音都是：不在中美之間選邊站隊。

這里最典型的代表，比如李顯龍、菲律賓前總統(tǒng)和現(xiàn)總統(tǒng)、越南領(lǐng)導(dǎo)人，大家發(fā)出的聲音都是一樣的，即不在中美之間選邊站隊。

新加坡總理李顯龍接受媒體采訪的資料照片（資料圖/新華社）

特別是李顯龍，在5月26日訪問日本期間的會議上發(fā)表演講，指出日本應(yīng)該思考如何面對自己的歷史，讓長期懸而未決的歷史問題得到處理。李顯龍在接受《日本經(jīng)濟新聞》采訪時也表示，東盟是推動區(qū)域經(jīng)濟一體化與合作的重要核心機制，機會和市場都在中國，各國不能不和中國做生意，并且歡迎來自中國的投資。

我曾經(jīng)在中心接待了新加坡的公使吳先生，他一開始就說，你們要理解我們新加坡，我們是一個小國，小國在大國之間很難表態(tài)，支持中國就會得罪美國，支持美國就會得罪中國。我跟他說，我們中美之間不管誰的勢力大、力量大，要看誰做得正確，誰站在道德道義制高點，誰是為整個人類、為地球、為人類命運共同體，而誰是霸權(quán)主義。我覺得小國不在于小，而在于堅持道德和道義的力量。

新加坡現(xiàn)在一直在表示絕不選邊站隊，這也代表了一種趨勢，即在大國競爭博弈越來越激烈的情況下，一種中間力量、一種制衡力量就是這些大多數(shù)國家，不選邊站隊就難以形成像冷戰(zhàn)時期的兩個陣營。布林肯說要力避進入新冷戰(zhàn)，但他所有的手段都是要推進新冷戰(zhàn)的形成，而這種新冷戰(zhàn)已經(jīng)失去了原有冷戰(zhàn)的那種國際關(guān)系的基礎(chǔ)。對于這一點，我們需要有很清晰的判斷。

有些人說，特別是中國有些學(xué)者說，“中國怎么弄成這樣，這么多國家站在美國一方？”這是只看現(xiàn)象不看本質(zhì)。

其實納入美國所有名單的真正死心塌地，就是不跟中國做生意、不跟中國來往，切斷和中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，重構(gòu)以美國為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的，哪個國家表態(tài)了？有幾個國家采取實際行動了？而且采取實際行動進行了一些切割，這個切割又要多少年時間？一方面切割，一方面合作，什么時候能夠剪斷和中國的聯(lián)系？

整個世界在二戰(zhàn)后的76年間形成了密不可分的全球的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是“剪不斷理還亂，是離愁”，是不可能把中國完全排除在世界之外的。美國任何以排除中國為目的的所謂團體，都會以失敗告終。

美國在奧巴馬、希拉里時期為重返亞太籌備的TPP（《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》）、TTIP（《跨大西洋貿(mào)易投資伙伴關(guān)系協(xié)定》）這兩個排擠中國的大的貿(mào)易協(xié)定，實際上已經(jīng)完成了全部文本的談判，2016年進入各個國家的批準程序，如果完成程序，2017年世界上就會誕生兩個大的排華的貿(mào)易體；如果真正實現(xiàn)了，現(xiàn)在全球的情況又是另外一種景象。但是做到了嗎？沒有做到，不僅是因為特朗普廢除了TPP，還因為TTIP始終就被束之高閣，從未真正形成。

所以，對于美國的任何招數(shù)，對于它提出的任何東西，我們不要一看來勢洶洶，一看它拉名單，就害怕。我們?yōu)槭裁床豢粗袊膬?yōu)勢，只看到美國的氣勢洶洶？148個國家和中國簽署了“一帶一路”，所以我們的底氣比它足得多，我們有實質(zhì)性的進展。

第三，美國政客現(xiàn)在犯了美尼爾氏綜合癥和精神分裂癥。

從拜登到布林肯、戴琪、耶倫，一眾高官幾乎都有“精神分裂癥”。

比如拜登，每次和習(xí)主席對話都做承諾，但承諾之后，他又馬上采取和承諾全然不同的做法，說法也完全變了。一個大國領(lǐng)袖，本應(yīng)一言九鼎，言而有信，美國的信用何在？

比如布林肯最新的講話，一方面說要避免和中國進入新冷戰(zhàn)，一方面又抹黑中國，說中國是世界秩序最大的威脅，是美國中長期最嚴重的威脅和對手。一篇講話都如此嚴重分裂。

比如耶倫，去年就開始說特朗普加征的高額關(guān)稅，94%是由美國消費者和美國企業(yè)承擔(dān)，因此要取消高額關(guān)稅；但是到俄烏沖突的時候，耶倫又跳出來說，中國必須對俄羅斯進行制裁，不制裁的話，美國要對中國采取一系列制裁措施。對俄羅斯進行制裁使美國受到重創(chuàng)的東西都沒有解決，再制裁什么呢？

再比如戴琪，說要尋求和中國再掛鉤，但是做法卻又都是和中國進行強力脫鉤的做法。

美國現(xiàn)在真的沒有成熟的政客，沒有言行一致的政客；不是美尼爾氏綜合癥般忽左忽右，就是精神分裂癥般，同樣一件事，說全然不同的話、采取全然不一致的行動。所以可以說，美國當(dāng)下的政壇上已經(jīng)沒有合格的政治家、合格的戰(zhàn)略家、合格的國家領(lǐng)導(dǎo)人。

美國的高官和主流智庫真的沒有給國家出好主意，為什么要把一個本來是有序的世界、二戰(zhàn)后有序的規(guī)則搞得稀巴爛？為什么要挑起和其他大國勢不兩立的冷戰(zhàn)式的斗爭呢？

對于我們的智庫專家來說，現(xiàn)在看美國越來越清楚，原來我們是仰視、平視，現(xiàn)在有點俯視——不是看低你，而是看透你、看破你，你實在是沒有什么了不起的，這些東西實在走不下去了。

第四，中國既要做好短期應(yīng)對，更要做好長期的針對美國遏制打壓中國的戰(zhàn)略準備。

中國要在短期內(nèi)積極地維護雙方的共同利益，和美國要展開各種有可能的合作。比如現(xiàn)在的氣候合作，謝特使就做了很多卓有成效的工作；比如在創(chuàng)新方面，要拉緊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的鏈條。

中國既要在這些方面做積極的努力，也要做好應(yīng)對美國執(zhí)意斷鏈圍堵的戰(zhàn)略準備?，F(xiàn)在最主要的幾項政策，一是在拉緊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的同時，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控。為此需要梳理讓對手充分忌憚、能夠給對手造成不可逆轉(zhuǎn)的損失和壓力的優(yōu)勢；作為反制手段，盡可能地阻滯、遲滯對手切斷供應(yīng)鏈、科技合作鏈、創(chuàng)新鏈的舉措。

二是，中國為了延長戰(zhàn)略機遇期，做了適度的挑戰(zhàn)和調(diào)整，但延長戰(zhàn)略機遇期不是我們唯一的目的。在你的戰(zhàn)略機遇期可能被打斷，或者新中國70年、改革開放40年已經(jīng)取得的成果有可能付諸東流的情況下，談不上延長；這種情況下，可以采取對對手最不利的形式進行報復(fù)性打擊。

三是，在美西方像制裁俄羅斯一樣對中國進行毀滅式制裁的情況下，我們一定要收復(fù)臺灣，特別是在進行產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)方面，一定要把臺積電這本來屬于中國的企業(yè)搶到中國手里。它們正加快向美國轉(zhuǎn)移，要在美國建立六個廠，我們絕對不能讓它轉(zhuǎn)移的目標(biāo)全部實現(xiàn)。

臺積電（資料圖/臺媒）

四是，要公開地、合理地、盡一切所能地對俄羅斯進行支援。比如，最近中俄聯(lián)合空演等等；還可以在貿(mào)易方面做得更多一些，使中俄通過“一帶一路”和普京提出的歐亞大聯(lián)盟對接，形成我國的戰(zhàn)略縱深帶，形成絲綢之路經(jīng)濟帶，形成能源安全帶，以作為今后一個重大的安全屏障。

我們現(xiàn)在就應(yīng)該及早進行謀劃和設(shè)計，沒有必要忌憚美國說我們什么、西方說我們什么；他們從來沒有拿我們說什么當(dāng)回事，而是認為哪些東西可以給他們帶來利益。

五是要加大和歐洲的合作。

特別是現(xiàn)在，歐洲深受俄烏沖突影響，未來經(jīng)濟上歐元會受到重創(chuàng)，此外，歐洲還會出現(xiàn)糧食危機、能源危機、難民危機。在歐洲出現(xiàn)危機的時候，中國可以施以援手，加大中歐之間的合作，使亞歐這兩個板塊重回歷史上的政治中心和經(jīng)濟中心的地位。

另外，可以加大同各個平臺的合作。

比如“一帶一路”，我們在這方面已經(jīng)取得了很大的成效，不能半途而廢，不能因為美國對沖，我們自己也對沖?！耙粠б宦贰睂嶋H上比美國提出的所有花架子都要更實在得多，我們是有問題要解決，但是不能把這些資產(chǎn)放棄。比如RCEP，要比美國的“印太經(jīng)濟框架”做得更實，供應(yīng)鏈拉得更緊。比如金磚國家機制、上合機制、東盟峰會等等，相關(guān)工作我們都要做深做細。

至于圍繞國際話語權(quán)，充分發(fā)揮智庫媒體的作用，人大重陽研究院在這方面做得非常好，但要形成全國的優(yōu)勢、集成優(yōu)勢，爭取進一步拓展我們在話語權(quán)上自由選擇和自由發(fā)揮的空間。

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