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2023年1月16日至20日，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2023年年會(huì)在新冠疫情暴發(fā)3年后首次回歸線下。國(guó)務(wù)院副總理劉鶴出席本次年會(huì)并發(fā)表致辭，特別圍繞穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、堅(jiān)定對(duì)外開(kāi)放等熱點(diǎn)話(huà)題作了介紹。

政策調(diào)整推動(dòng)房地產(chǎn)供求關(guān)系改善

值得關(guān)注的是，自2022年末以來(lái)，劉鶴已兩次在公開(kāi)場(chǎng)合提及“房地產(chǎn)”，足見(jiàn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定之于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)全球金融戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)室主任、首席研究員方明指出，房地產(chǎn)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng)可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2021年下半年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)價(jià)量齊降現(xiàn)象，房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性、資產(chǎn)負(fù)債表承壓，個(gè)別頭部房企面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。而政策層面通過(guò)三大舉措進(jìn)行干預(yù)，即“保交樓”、大量輸血改善房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性、放松過(guò)熱期間的調(diào)控措施。上述舉措推動(dòng)市場(chǎng)供求關(guān)系出現(xiàn)改善。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布數(shù)據(jù)顯示，2022年12月，居民部門(mén)中長(zhǎng)期貸款新增1865億元，同比少增1693億元，降幅較2022年11月有所收窄，顯示出居民投資信心改善。12月施工面積同比-48.2%，好于11月的-52.6%；新開(kāi)工面積-44.3%，好于11月的-50.8%；竣工面積同比-6.6%，明顯好于11月的-20.2%，反映出“保交樓”力度加大的成果。

民生銀行(行情600016,診股)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬介紹，2023年1月10日，人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)主要銀行信貸工作座談會(huì)，提出要開(kāi)展“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補(bǔ)充”“預(yù)期提升”四項(xiàng)行動(dòng)，綜合施策改善優(yōu)質(zhì)房企經(jīng)營(yíng)性和融資性現(xiàn)金流。這表示未來(lái)優(yōu)質(zhì)房企融資將得到更強(qiáng)保障，房企發(fā)生債務(wù)違約事件的概率和頻率將會(huì)顯著降低。展望2023年，隨著各項(xiàng)融資渠道重新開(kāi)閘，優(yōu)質(zhì)房企將重獲生機(jī)，整個(gè)行業(yè)可能會(huì)迎來(lái)一波重組并購(gòu)潮，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有望進(jìn)一步緩釋。從需求端來(lái)看，涉及首付比例、二套認(rèn)定等增量政策有望進(jìn)一步出臺(tái)，5年期LPR仍有下調(diào)空間。同時(shí)，對(duì)于存量首套高利率按揭貸款，利率也有望適度下調(diào)，以此來(lái)減輕按揭早償壓力。隨著政策效力的持續(xù)釋放，房地產(chǎn)將從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累因素，重新轉(zhuǎn)為穩(wěn)定因素。

“房地產(chǎn)業(yè)的未來(lái)前景仍然廣闊，主要支撐是城市化較快發(fā)展的巨大需求潛力。”方明表示，“但房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的，房地產(chǎn)泡沫仍需要抑制，以防過(guò)度積聚后快速破裂對(duì)金融體系造成巨大沖擊?！?/p>

穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

本次論壇年會(huì)的主題是“在分裂的世界中加強(qiáng)合作”，劉鶴在致辭中強(qiáng)調(diào)“中國(guó)的基本國(guó)情決定了必須對(duì)外開(kāi)放”，同時(shí)明確了將“推動(dòng)全面加強(qiáng)國(guó)際合作”。這展現(xiàn)出中國(guó)積極擁抱世界的開(kāi)放態(tài)度。

郵儲(chǔ)銀行(行情601658,診股)研究員婁飛鵬表示，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放一方面將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)，另一方面有助于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)放，能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)、管理、產(chǎn)品、服務(wù)等互通有無(wú)，吸引國(guó)際投資，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

當(dāng)前，在金融領(lǐng)域，服務(wù)對(duì)外開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放還存在廣闊空間。銀保監(jiān)會(huì)近日召開(kāi)的2023年工作會(huì)議明確，不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放；穩(wěn)步擴(kuò)大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)制度型開(kāi)放；持續(xù)提升金融服務(wù)共建“一帶一路”水平；積極參與國(guó)際金融治理。

婁飛鵬表示，當(dāng)前金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放還有待進(jìn)一步完善，包括在保障安全的前提下完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；提升金融市場(chǎng)投資便利度；參與國(guó)際金融規(guī)則制定等擴(kuò)大制度型開(kāi)放。

方明認(rèn)為，金融領(lǐng)域具有資金流動(dòng)快、金融衍生品復(fù)雜性高、數(shù)字化發(fā)展程度高等特性，對(duì)外開(kāi)放必須遵循對(duì)等開(kāi)放、有序開(kāi)放和安全開(kāi)放等三原則。在此基礎(chǔ)上，可以加強(qiáng)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的開(kāi)放程度，逐步放松國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化投資經(jīng)營(yíng)要求，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。適度加強(qiáng)資本賬戶(hù)進(jìn)一步開(kāi)放，仔細(xì)梳理和評(píng)估資本賬戶(hù)的細(xì)目，對(duì)金融安全影響小的細(xì)目可逐步全面放開(kāi)。此外，為有效防范因衍生品杠桿效應(yīng)而放大的國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)被操縱風(fēng)險(xiǎn)，避免對(duì)外衍生品投資可能產(chǎn)生的巨額損失，需要建立起衍生品市場(chǎng)有效評(píng)價(jià)監(jiān)管體系，再逐步加強(qiáng)衍生品市場(chǎng)開(kāi)放。