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本文來(lái)源：時(shí)代周報(bào) 作者：黃嘉祥

粵港澳大灣區(qū)首個(gè)創(chuàng)投街區(qū)亮相，花落深圳福田區(qū)香蜜湖。

6月6日，深圳市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合福田區(qū)政府發(fā)布《深圳市關(guān)于建設(shè)香蜜湖國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的若干措施》（下稱《若干措施》）?！度舾纱胧穼?duì)標(biāo)借鑒美國(guó)硅谷沙丘路有益經(jīng)驗(yàn)，打造香蜜湖國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)，助力深圳打造全球創(chuàng)新資本形成中心和國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

《若干措施》明確，在香蜜湖國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)內(nèi)，大力培育和引進(jìn)以服務(wù)科技創(chuàng)新、實(shí)體產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的知名風(fēng)投創(chuàng)投主體，健全聯(lián)通港澳、服務(wù)灣區(qū)與國(guó)際接軌的市場(chǎng)體制機(jī)制。

未來(lái)，深圳將舉全市之力建設(shè)香蜜湖國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)。在深圳市風(fēng)投創(chuàng)投專項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，福田區(qū)政府配套制定引導(dǎo)基金、專項(xiàng)資金、低成本空間、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和人才等全方位支持方案和工作措施。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，共同搭建風(fēng)投創(chuàng)投綜合服務(wù)平臺(tái)，為符合條件的基金管理人和基金產(chǎn)品開(kāi)辟綠色通道，提供“一站式”商事登記注冊(cè)、試點(diǎn)資格、行業(yè)自律和優(yōu)惠政策等政府服務(wù)，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入、募資、退出等便利化程度等。

根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，到2025年，香蜜湖國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)輻射范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)行業(yè)排名前100私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu)不少于10家，QFLP（合格境外有限合伙人）、QDIE（合格境內(nèi)有限合伙人）、WFOE PFM（外商獨(dú)資私募證券投資基金管理人）試點(diǎn)機(jī)構(gòu)不少于50家，撬動(dòng)社會(huì)資本全面覆蓋深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（20大產(chǎn)業(yè)集群）、八大未來(lái)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，初步形成具有國(guó)際影響力的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)態(tài)。

“深圳有好的政策、好的營(yíng)商環(huán)境、好的項(xiàng)目、好的資金，做風(fēng)投創(chuàng)投，來(lái)深圳就對(duì)了?！边_(dá)晨財(cái)智創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)劉晝說(shuō)。

集聚和培育頭部風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)

風(fēng)投創(chuàng)投是實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結(jié)合的投融資方式，是推動(dòng)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的“助推器”和創(chuàng)新發(fā)展的“加速器”。深圳作為全球十大金融中心，具備風(fēng)投創(chuàng)投發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)。

深圳金融業(yè)GDP超過(guò)4700億元，占比超過(guò)全市總量15%；其中，深圳財(cái)富管理總規(guī)模超過(guò)22萬(wàn)億元，股權(quán)創(chuàng)投數(shù)量2300多家，位居全國(guó)第二，管理規(guī)模超1.5萬(wàn)億元，位居全國(guó)第三。

香蜜湖國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)所在區(qū)福田是深圳傳統(tǒng)金融強(qiáng)區(qū)，已發(fā)展成為全國(guó)三大金融中心區(qū)之一，具有打造區(qū)域性風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。福田區(qū)聚集了超過(guò)260家持牌金融機(jī)構(gòu)，占全市近七成，4家本土世界500強(qiáng)企業(yè)總部，7家清科排名前50強(qiáng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)均落戶福田。

2021年7月，由福田區(qū)聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局、深圳市地鐵集團(tuán)三方共建的深圳首棟創(chuàng)投專業(yè)樓宇“國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投中心”在深鐵置業(yè)大廈掛牌落成，給予入駐機(jī)構(gòu)每年最高500萬(wàn)元租金補(bǔ)貼，連續(xù)支持五年，已吸引清科排名前50的達(dá)晨財(cái)智、東方富海、天圖資本等頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)入駐。

深圳將繼續(xù)吸引一批頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落地。根據(jù)《若干措施》，創(chuàng)投街區(qū)要集聚和培育頭部風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)服務(wù)，對(duì)知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)施“靶向招商”，建立“一對(duì)一”專項(xiàng)聯(lián)系對(duì)接機(jī)制；吸引國(guó)家級(jí)母基金、本土頭部機(jī)構(gòu)、外資知名機(jī)構(gòu)設(shè)立大灣區(qū)總部，打造“國(guó)家+本土+外資”的大灣區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投集聚中心。

相應(yīng)的，福田區(qū)也將繼續(xù)完善風(fēng)投創(chuàng)投政策配套支持，出臺(tái)配套扶持政策，對(duì)入駐創(chuàng)投機(jī)構(gòu)提供專屬政策支持及配套服務(wù)，對(duì)入駐區(qū)域內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)給予租金補(bǔ)貼支持，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資退出時(shí)給予投資退出獎(jiǎng)勵(lì)，探索爭(zhēng)取公司制創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。

國(guó)際化是創(chuàng)投街區(qū)的標(biāo)簽，其還將對(duì)接全球頂級(jí)金融資源要素。爭(zhēng)取全球知名交易所、家族財(cái)富辦公室等設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，接洽歐美風(fēng)投資本、中東主權(quán)財(cái)富基金等國(guó)際化資本，在聚集區(qū)布局產(chǎn)業(yè)基金。大力發(fā)展以深交所為核心的資本市場(chǎng)，支持建設(shè)深交所科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，打造融合技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融衍生品、外匯、銀行間同業(yè)拆借、金融數(shù)據(jù)等金融要素交易的聚集平臺(tái)。

深圳地方金融局局長(zhǎng)何杰表示，深圳正式發(fā)布的《若干措施》，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高起點(diǎn)將香蜜湖核心區(qū)域打造為深圳市首個(gè)風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)“樣板”，這是吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投資源集聚，推動(dòng)更高水平的科技創(chuàng)新和資本要素流動(dòng)的“關(guān)鍵一招”，必將進(jìn)一步提升深圳市風(fēng)投創(chuàng)投的引領(lǐng)力和輻射度。

先行先試跨境及創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)

時(shí)代周報(bào)記者了解到，部分跨境及創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)也將在創(chuàng)投街區(qū)內(nèi)先行先試。

具體來(lái)看，研究支持外資資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)用同一個(gè)主體開(kāi)展QFLP和QDIE試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在深設(shè)立全球或區(qū)域管理中心，開(kāi)展跨境雙向投資管理；積極爭(zhēng)取金融資產(chǎn)投資公司依法依規(guī)在區(qū)域內(nèi)設(shè)立專業(yè)投資子公司，開(kāi)展不以債轉(zhuǎn)股為目的的股權(quán)投資、直接投資等業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，積極開(kāi)展貸款+外部直投、投保聯(lián)動(dòng)等金融服務(wù)模式創(chuàng)新；探索社保基金、年金依法依規(guī)開(kāi)展權(quán)益類投資試點(diǎn)。

同時(shí)，深圳還將在創(chuàng)投街區(qū)內(nèi)有序推進(jìn)契約型私募基金投資企業(yè)商事登記業(yè)務(wù)試點(diǎn)，探索可變資本等新形態(tài)、新模式。

契約型基金區(qū)別于合伙制、公司制基金，具有募集范圍廣、運(yùn)營(yíng)方式靈活、運(yùn)作成本較低、退出機(jī)制靈活、資金安全性高、稅收更加優(yōu)惠等特點(diǎn)，是私募市場(chǎng)重要組成部分。契約型私募基金商事登記試點(diǎn)落地，對(duì)于深圳市乃至全國(guó)風(fēng)投創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義。

深圳還將在創(chuàng)投街區(qū)內(nèi)搭建風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)創(chuàng)新資源共享平臺(tái)?！度舾纱胧凤@示，探索風(fēng)投創(chuàng)投的資源共享生態(tài)，促進(jìn)深港澳科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)方、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合、開(kāi)放共享。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)香蜜湖國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)與深交所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)(V-Next)合作，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全周期、多方位的融資和培育服務(wù)，打造跨境投融資對(duì)接服務(wù)的國(guó)際品牌。

《若干措施》亦指出，強(qiáng)化閉環(huán)，豐富退出渠道機(jī)制。

具體來(lái)看，推進(jìn)與深交所建立更緊密的上市合作機(jī)制。充分發(fā)揮香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新/上市加速器的作用，在企業(yè)融資、上市培育等全流程做好專業(yè)化服務(wù)；鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)更早進(jìn)入被投企業(yè)上市輔導(dǎo)階段；發(fā)揮深交所的規(guī)則引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)盡早健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高上市審核和備案效率。

同時(shí)，深圳還將在創(chuàng)投街區(qū)內(nèi)探索推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取深圳私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)落地，建立基金監(jiān)管規(guī)則與交易制度，引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（即S基金）參與PE、VC基金份額轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額二級(jí)交易市場(chǎng)發(fā)展，健全私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金退出機(jī)制。