2023成都積分入學(xué)什么時(shí)候開始申請
2023-01-31
抗原斷貨漲價(jià)會(huì)持續(xù)多久，朋友圈里賣抗原違法嗎？
更新時(shí)間：2022-12-15 07:21:18作者：智慧百科
抗原供不應(yīng)求很快就能緩解，民眾完全沒必要高價(jià)搶購
12月12日，廣州某藥店，剛剛貼上的抗原到貨廣告上又疊貼了“缺貨”二字。劉丁/攝
文｜劉丁 劉建中 劉以秦
編輯｜馬克
最近一周，全國各地藥店新冠病毒抗原檢測試劑 （下稱抗原） 紛紛斷貨，同時(shí)各色人等又在各種私人渠道里兜售抗原，價(jià)格也在快速上漲。
實(shí)際上，中國目前的抗原年產(chǎn)能足夠支撐14億人每周做1次檢測，并且生產(chǎn)抗原門檻不高，企業(yè)通常在2個(gè)月內(nèi)就可將產(chǎn)能擴(kuò)大數(shù)倍，上游原材料的供應(yīng)也無瓶頸。此外，中國還有大量產(chǎn)能用于出口，相關(guān)產(chǎn)線最快可在1個(gè)月內(nèi)切換為滿足國內(nèi)需求，國家藥監(jiān)局也在增加抗原生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量。
因此，當(dāng)下的抗原供不應(yīng)求很快就能緩解，民眾完全沒有必要高價(jià)搶購，高價(jià)售賣抗原的機(jī)構(gòu)和個(gè)人已經(jīng)涉嫌違法，已遭市場監(jiān)管當(dāng)局的處罰，或正在面臨處罰風(fēng)險(xiǎn)。
為何藥店斷貨私人渠道卻有售？
12月4日，家在廣州的王老板預(yù)測抗原會(huì)有需求，就找到醫(yī)藥公司的朋友以3元/支的單價(jià)，全款預(yù)付，訂購了一批抗原，3天后到貨，很快就以5元/支的價(jià)格在朋友間賣光。
但當(dāng)他第二次采購的時(shí)候，等了4天還沒到貨，賣家說安排不過來，把貨款全退給了他。
12月12日，廣州藥店出現(xiàn)抗原斷貨，藥店工作人員表示不清楚何時(shí)能恢復(fù)供應(yīng)。
但藥店之外的渠道仍能買到抗原。
京東的一位快遞員在微信朋友圈銷售抗原，價(jià)格10元/支，不過12月13日晚，該快遞員對訂購者說無法交貨，因?yàn)楸还痉▌?wù)叫停了。
在上海，一位農(nóng)家樂老板在微信朋友圈以5.5元/支的價(jià)格兜售重慶中元匯吉生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)的抗原，稱廠家2天內(nèi)發(fā)貨，10萬支起售，但可以找多個(gè)客戶一起拼單，每支抗原還能返利0.2元。
另一位在微信朋友圈兜售抗原的人士稱，目前抗原缺貨，需要等廠家排產(chǎn)，但如果和售價(jià)6000元的抗原檢測儀一起購買就能立刻發(fā)貨，配套的抗原試紙每張4元。
12月14日，廣州一些藥店已經(jīng)能夠買到抗原，售價(jià)約5元/支，但每人限購兩支。
在供應(yīng)緊張的情況下，誰能決定抗原在不同渠道之間的分配呢？
“抗原生產(chǎn)企業(yè)可以決定將抗原賣給誰，集采渠道的價(jià)格低于3元，其他渠道的價(jià)格肯定能高一些”。某私募基金醫(yī)藥行業(yè)分析師對《財(cái)經(jīng)十一人》說。
經(jīng)銷商與抗原生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，在指定渠道銷售抗原，但也存在竄貨、違規(guī)私下銷售的可能性。
至于為什么正規(guī)流通渠道藥店斷貨，但私人渠道貨源不斷？這主要是價(jià)格因素。機(jī)構(gòu)渠道受到的監(jiān)管更嚴(yán)，漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大，相比之下，私人渠道處于監(jiān)管真空，提價(jià)更容易，上游方出于利潤考慮，也有意愿給私人渠道供貨。
根據(jù)2022年4月前后各地政府發(fā)布的政策，抗原檢測服務(wù)的最高限價(jià)為5元/次，集采價(jià)格則大多不超過4元/支。
集采之外的線上線下零售渠道，價(jià)格由經(jīng)營者自行制定，但受到涉疫物資價(jià)格管控的制約，和市場監(jiān)督管理局的監(jiān)管，本周北京、武漢、廣州的多家藥店都因抬價(jià)銷售遭到處罰。
但是，截至12月13日，已有20家左右的抗原生產(chǎn)企業(yè)公開聲明，漲價(jià)并非生產(chǎn)端所為，生產(chǎn)商均要求渠道商依法合規(guī)經(jīng)營，并表示將打擊違規(guī)行為，保留追究未經(jīng)授權(quán)、違背經(jīng)銷協(xié)議者法律責(zé)任的權(quán)利。
例如，抗原龍頭企業(yè)東方生物 （688298.SH） 在12月10日發(fā)布的《聲明函》中指出：已經(jīng)取得公司書面授權(quán)且具備合法資質(zhì)的經(jīng)營者，在開展經(jīng)銷活動(dòng)時(shí)，如果違反法律法規(guī)或合同約定 （包括但不限于：超出授權(quán)范圍進(jìn)行線上平臺或線下渠道的銷售經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)施違反防疫物資價(jià)格管理規(guī)定等違法及不當(dāng)行為等） ，因此產(chǎn)生的一切不利后果和法律責(zé)任均由經(jīng)營者承擔(dān)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公司予以斷供，并追究其法律責(zé)任。
多家抗原生產(chǎn)龍頭企業(yè)，如明德生物（002932.SZ）、麗珠集團(tuán)（000513.SZ）、九安醫(yī)療（002432.SZ）等，均表示在加班加點(diǎn)生產(chǎn)以保證抗原供應(yīng)。
私人銷售抗原是否違法？
12月13日，國家藥監(jiān)局在其官網(wǎng)發(fā)文強(qiáng)調(diào)：經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求，不得違法違規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)銷售活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺不得違法違規(guī)提供服務(wù)。
北京市藥監(jiān)局工作人員告訴《財(cái)經(jīng)十一人》，非法銷售渠道是指沒有相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)的渠道，例如在朋友圈里賣抗原試劑就是典型的“非法渠道”。正規(guī)渠道主要是藥店，以及部分有明確資質(zhì)的網(wǎng)店，抗原屬于醫(yī)療器械，和藥品類似，都有嚴(yán)格的監(jiān)管要求。他表示，普通消費(fèi)者對于網(wǎng)店的銷售資質(zhì)很難識別，建議消費(fèi)者盡量選擇藥店購買。
他認(rèn)為，個(gè)人間的購買行為建立在雙方信任的基礎(chǔ)上，“如果你相信他賣的是真的，就可以買，唯一要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是可能買到假的，或者有質(zhì)量問題?！?/p>
關(guān)于個(gè)人在朋友圈銷售抗原的行為，北京市市場監(jiān)管局工作人員表示：市監(jiān)局監(jiān)管的主體是企業(yè)，個(gè)人倒賣抗原試劑不屬于市監(jiān)局監(jiān)管范圍。
那么個(gè)人行為就是監(jiān)管真空嗎？這位工作人員表示，如果沒有人舉報(bào)，相關(guān)部門不會(huì)主動(dòng)處罰，“民不舉，官不究”，“處罰要有明確證據(jù)”。監(jiān)管的目的是希望消費(fèi)者能買到正規(guī)抗原產(chǎn)品，確保抗原檢測的準(zhǔn)確率。
北京大學(xué)的一位法律專家告訴《財(cái)經(jīng)十一人》，如果處罰個(gè)人倒賣抗原試劑，處罰理由大概率是“沒有相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)”。
抗原試劑屬于第三類醫(yī)療器械，根據(jù)《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》第四十二條，從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)市級人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門申請經(jīng)營許可并提交有關(guān)資料。未經(jīng)許可從事經(jīng)營活動(dòng)的，由藥監(jiān)部門沒收違法所得。違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上15萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款。
12月11日，北京市市場監(jiān)管局發(fā)文披露，北京康復(fù)之家醫(yī)療用品有限公司朝陽第一分店因在銷售抗原時(shí)進(jìn)銷差價(jià)率最高達(dá)273.9%，遠(yuǎn)高于同時(shí)期周邊市場同類商品，其行為構(gòu)成哄抬價(jià)格，擬給予其警告和罰款20萬元的行政處罰。處罰依據(jù)是《價(jià)格法》第十四條第（三）款：經(jīng)營者不得有捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的行為。
上述法律專家認(rèn)為，對什么是囤積居奇、哄抬價(jià)格，理論界爭議很大?！秲r(jià)格法》和《反不正當(dāng)競爭法》要求不能這樣做，但未對這種行為給出明確定義?！斗磯艛喾ā穭t關(guān)心市場供給，允許在一些特殊情況下違背一般競爭規(guī)則來快速增加供給。
《財(cái)經(jīng)十一人》試圖明確抗原零售價(jià)到多少就屬于哄抬價(jià)格，北京市市場監(jiān)管局工作人員表示，“應(yīng)該是有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但具體情況要問企業(yè)的登記機(jī)關(guān)?！?/strong>朝陽區(qū)市監(jiān)局價(jià)格科工作人員表示，“內(nèi)部文件要求進(jìn)銷差價(jià)率不能超過20%，但有時(shí)間限制，具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以藥店所在街道的市場監(jiān)管所上門通知為準(zhǔn)?！?/p> 抗原斷貨漲價(jià)會(huì)持續(xù)多久？ 抗原供應(yīng)是否充足，價(jià)格是否穩(wěn)定，取決于對抗原的需求。 根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制2022年12月7日下發(fā)的《新冠病毒抗原檢測應(yīng)用方案》，中國居家老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老年人，應(yīng)當(dāng)每周開展2次抗原檢測，人員密集場所的人員 （大型企業(yè)、工地、大學(xué)等） ，可隨時(shí)自主進(jìn)行抗原檢測，或按所在機(jī)構(gòu)要求開展規(guī)定頻次的檢測，另外就是有自主抗原檢測需求人員，可根據(jù)自主意愿隨時(shí)檢測。 此方案僅對老年人提出了每周2次的檢測頻次，對學(xué)生和企業(yè)、工地并未提出明確的檢測頻次要求。目前，英國政府要求在校學(xué)生每3-4天進(jìn)行一次抗原檢測，香港特區(qū)政府要求在校學(xué)生和全體教職工每天進(jìn)行一次抗原檢測。 中國60歲以上老年人口約為2.67億，每周檢測兩次，每年就需要256億支抗原。中國城鎮(zhèn)就業(yè)人口約為4.68億人，中國各級各類學(xué)歷教育在校生約為2.9億人，假設(shè)這兩個(gè)群體平均每周檢測一次，則每年需要363.8億支抗原。兩者合計(jì)，每年需要619.8億支抗原。 中國的抗原產(chǎn)能完全可以滿足這個(gè)需求。 根據(jù)國泰君安證券的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年12月9日，國家藥監(jiān)局已經(jīng)批準(zhǔn)了39家企業(yè)生產(chǎn)在國內(nèi)銷售的抗原。其中的有些企業(yè)披露了產(chǎn)能信息，有些未披露，僅加總已披露的產(chǎn)能信息，年產(chǎn)能即達(dá)655.56億支。 過去一周，國家藥監(jiān)局又批準(zhǔn)了3家新的抗原生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)商的隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大。 雖然產(chǎn)能充沛，但市場供應(yīng)仍出現(xiàn)了緊缺，原因需方的購買需求短期內(nèi)集中釋放。 《新冠病毒抗原檢測應(yīng)用方案》要求每家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照服務(wù)人口總數(shù)的15%-20%儲(chǔ)備抗原檢測試劑，同時(shí)居民通常也是以盒為單位購買抗原，每盒的數(shù)量從5-25/支不等，這就導(dǎo)致采購量大大超過近期的實(shí)際所需，給供應(yīng)帶來巨大壓力。 但中國的抗原生產(chǎn)，不僅已有產(chǎn)能龐大，供應(yīng)潛力也巨大。 中國生產(chǎn)的抗原很大一部分用于出口，因?yàn)閲夥潘晒芸馗?，抗原需求釋放的也更早，售價(jià)也更高。 中國抗原生產(chǎn)龍頭企業(yè)中，東方生物2021年99.22%的收入來自海外，諾唯贊 （688105.SH） 2022年上半年100%收入來自海外，九安醫(yī)療2022年上半年98.48%的收入來自海外。 根據(jù)九安醫(yī)療2022年1月簽訂的一份對美國市場的銷售合同，2.5億支抗原賣了12.75億美元，單價(jià)5.1美元，折合人民幣32元左右。 但海外市場的需求正在走弱。根據(jù)中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)以及國泰君安證券的統(tǒng)計(jì)，隨著全球新增確診人數(shù)從2022年1月的9000萬人左右下降到10月的1000萬人左右，中國的抗原出口貨值，也從2月的最高180億元下降到10月的18億元。 此時(shí)，原本用來供應(yīng)海外市場的抗原產(chǎn)品，在完成國內(nèi)審核流程后，即可用于供應(yīng)國內(nèi)市場。 通常來說，國內(nèi)的抗原注冊審批需要耗時(shí)1-2年，但如果國內(nèi)供應(yīng)緊缺，走國家藥監(jiān)局的應(yīng)急審批流程，審批時(shí)間可縮短到1個(gè)月左右，東方生物2020年的抗原產(chǎn)品注冊申請就是如此。 多位業(yè)內(nèi)人士對《財(cái)經(jīng)十一人》表示，抗原擴(kuò)產(chǎn)不難，上量很快，但企業(yè)也擔(dān)心擴(kuò)產(chǎn)太猛，未來需求下降會(huì)造成損失，因此會(huì)根據(jù)市場需求逐步擴(kuò)產(chǎn)。另據(jù)《財(cái)經(jīng)十一人》了解，東方生物目前產(chǎn)能處于爬坡狀態(tài)，沒有進(jìn)一步擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，麗珠集團(tuán)也不打算擴(kuò)產(chǎn)。 作者為《財(cái)經(jīng)》研究員和記者
