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2023-01-31
美國觸及債務(wù)上限，財(cái)政部開始特別措施，債務(wù)發(fā)行暫停期持續(xù)到6月5日
更新時(shí)間：2023-01-20 09:26:32作者：智慧百科
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日周四，美國政府支出達(dá)到法定的債務(wù)上限，美國財(cái)政部開始采取特別措施，以防止美國違約。
美國財(cái)長(zhǎng)耶倫表示，債務(wù)發(fā)行暫停期從1月19日開始，將持續(xù)到6月5日。
美國財(cái)政部使用兩個(gè)政府運(yùn)營的退休基金作為財(cái)政資源，此舉將使財(cái)政部在整體債務(wù)水平無法提高的情況下，能夠繼續(xù)付款。具體來說，財(cái)政部暫停對(duì)相關(guān)基金的投資，這些基金不需要立即支付給受益人。
受美國財(cái)政部特別措施影響的基金有：
公務(wù)員退休和殘疾基金，該基金為退休和殘疾的聯(lián)邦雇員提供固定福利。
郵政服務(wù)退休人員的健康福利基金，該基金為郵政服務(wù)退休人員提供健康福利保費(fèi)。
上述兩個(gè)基金投資于債務(wù)限額之內(nèi)發(fā)行的特別國債。未來債務(wù)上限提高后，三者將合為一體，參與者們不受影響。
美國財(cái)政部長(zhǎng)耶倫周四在一封信中向國會(huì)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人通報(bào)了上述情況。上周，她已經(jīng)通知了美國財(cái)政部即將采取特別措施的計(jì)劃，當(dāng)時(shí)她表示將在1月19日達(dá)到債務(wù)上限。
耶倫周四重申，由于多種因素，包括難以預(yù)測(cè)美國政府未來數(shù)月的收支情況，非常規(guī)措施可能持續(xù)的時(shí)間受到相當(dāng)大的不確定性的影響。她再次敦促立法者們提高債務(wù)上限，以避免支付違約。
耶倫此前表示，財(cái)政部的現(xiàn)金和特別措施不太可能在6月之前用盡。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)計(jì)，如果不提高債務(wù)上限，美國財(cái)政部將在8月左右耗盡現(xiàn)金。高盛近日認(rèn)為，美國財(cái)政部的非常規(guī)措施可能會(huì)持續(xù)到9月初，如果考慮到企業(yè)納稅的激增，甚至可能會(huì)持續(xù)到10月。
財(cái)經(jīng)金融博客Zerohedge評(píng)論稱，“暫停發(fā)債期”將持續(xù)到6月5日，這意味著至少要到6月才會(huì)有凈發(fā)債，而且更有可能是拖延到9月或10月。取而代之的是，各種資產(chǎn)和負(fù)債之間的轉(zhuǎn)換，未來幾個(gè)月財(cái)政部現(xiàn)金將迅速耗盡，以抵消凈發(fā)債量的不足。
當(dāng)前美國的債務(wù)上限為略低于31.4萬億美元，該上限于2021年12月設(shè)定的，當(dāng)時(shí)美國國會(huì)將其提高了2.5萬億美元。目前，美國政府距離達(dá)到上限還有大約780億美元的距離。
伴隨著債務(wù)上限的觸及，關(guān)于這一問題的又一場(chǎng)曠日持久、激烈的政治斗爭(zhēng)再次來開?？刂泼绹娮h院的共和黨人此前表示，他們將堅(jiān)持削減開支，以換取同意提高債務(wù)上限。但控制美國參議院的民主黨人和總統(tǒng)拜登對(duì)此拒絕，他們希望直接增加債務(wù)上限。
華爾街見聞網(wǎng)站介紹過，債務(wù)上限之爭(zhēng)或?qū)⑹姑缆?lián)儲(chǔ)的量化緊縮（QT）計(jì)劃陷入泥潭。美國財(cái)政部現(xiàn)金余額的消耗，將稀釋美聯(lián)儲(chǔ)計(jì)劃的效力：減少的美國國債和MBS的規(guī)模，會(huì)被財(cái)政部的主要支付賬戶Treasury General Account（TGA）抵消。截至本周，美國財(cái)政部擁有大約3990億美元的現(xiàn)金。
美銀此前認(rèn)為，美國這一次違約可能性高于往年。談判更有可能拖延到最后一刻，屆時(shí)美國政府會(huì)陷入至少幾天或幾周的違約區(qū)，因?yàn)槊裰鼽h人可能在“挑釁”共和黨的威脅，并將違約視為一種政治上的“自我毀滅策略”。這可能會(huì)給金融市場(chǎng)帶來巨大的壓力，令已經(jīng)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)的美國經(jīng)濟(jì)陷入更大的危險(xiǎn)。