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在2019年至2021年全省新增減稅降費(fèi)1900多億元基礎(chǔ)上，今年以來又為180余萬戶市場主體退減緩稅費(fèi)超710億元

河北省稅務(wù)局將電子稅務(wù)局201項功能與“冀時辦”等平臺對接，基本實現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項網(wǎng)上辦、個人稅費(fèi)事項掌上辦，涉稅事項網(wǎng)上辦理率由80%提升到91%

文 | 國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委書記、局長 程俊峰

近年來，河北省處于歷史性窗口期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，稅務(wù)部門提站位強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，在全局之中展現(xiàn)稅收職能，以稅收之力服務(wù)大局發(fā)展。

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局始終牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，堅持不懈抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍、建好內(nèi)務(wù)，持續(xù)開創(chuàng)河北稅收現(xiàn)代化新局面，為全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)了稅務(wù)力量。

堅持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

為做好稅收工作，河北省稅務(wù)局抓黨建促發(fā)展，抓政治促稅收，旗幟鮮明地把講政治體現(xiàn)到全過程各領(lǐng)域。

打造堅強(qiáng)有力的政治機(jī)關(guān)。持續(xù)完善中央重大決策部署落實機(jī)制，構(gòu)建“深入學(xué)習(xí)-分解任務(wù)-督辦考核-鞏固深化”工作閉環(huán)，貫通四級稅務(wù)機(jī)關(guān)，始終做到政令暢通。每年召開全面從嚴(yán)治黨工作會議，配套制發(fā)工作要點、責(zé)任清單，逐級組織述職評議、述責(zé)述廉，部署開展全員黨性教育，推動各級稅務(wù)機(jī)關(guān)扛牢壓實管黨治黨政治責(zé)任。

塑造黨建引領(lǐng)的工作局面。按照“雙重領(lǐng)導(dǎo)”管理體制要求，落實“縱合橫通強(qiáng)黨建”制度體系，雙向?qū)佣悇?wù)總局黨委和省委省政府部署，使“稅之大局”與“省之大事”有機(jī)統(tǒng)一。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)上下3.2萬名黨員、2700個基層黨組織當(dāng)先鋒、筑堡壘、勇?lián)?dāng)、解難題，各級各部門立足實際，抓特色、求亮點，打造“求是滄稅”“怡稅暢廊”“冀稅G辦”“費(fèi)心為民”等鮮明品牌，形成各具特色的工作矩陣，使黨建更好融入于實踐，顯效于工作。

鍛造向上向善的稅務(wù)隊伍。面對機(jī)構(gòu)改革后的超職數(shù)配備問題，省局黨委平穩(wěn)有序推行職務(wù)職級并行，打開了晉升缺口、實現(xiàn)了有序流動。大力推行績效管理，全面推行數(shù)字人事，以量化考評強(qiáng)管理、激活力。連續(xù)5年開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”，實施高端、薪火、工匠、繁星4個人才培養(yǎng)計劃，分層次選拔，按條線組織，遞進(jìn)式推動，累計培養(yǎng)全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才12人、高端人才241人、青年才俊122人、取得“三師”資格2207人，讓稅務(wù)鐵軍不斷煥發(fā)昂揚(yáng)朝氣。

營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點和構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系兩項任務(wù)，完善內(nèi)控機(jī)制，探索“智稅監(jiān)督”，全面防范各類風(fēng)險。2021年下半年至今，連續(xù)開展兩輪紀(jì)律作風(fēng)問題整治，讓干部重自省、真自查、強(qiáng)自律，持續(xù)釋放嚴(yán)的壓力、緊的信號，大力倡導(dǎo)清廉為稅、清風(fēng)興稅。

國家稅務(wù)總局廊坊市廣陽區(qū)稅務(wù)局推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，打造主城區(qū)“一刻鐘便民辦稅服務(wù)圈”（2021年11月12日攝） 孫寶宇攝

堅持充分發(fā)揮稅收職能作用

河北省稅務(wù)局自覺融入改革發(fā)展大局，認(rèn)真履行稅收職能，積極服務(wù)重大戰(zhàn)略，以實際行動展現(xiàn)作為、彰顯價值。

組織稅費(fèi)收入，為支持全省發(fā)展聚財力。受經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等因素影響，組織收入始終面臨較大壓力。加之社保費(fèi)和非稅收入征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)，稅務(wù)部門任務(wù)更重、責(zé)任更大。為保財力多措并舉，為保安全不越紅線，省稅務(wù)局黨委堅持依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，堅決不收“過頭稅費(fèi)”，順利完成預(yù)算收入目標(biāo)，在多難平衡中實現(xiàn)稅費(fèi)收入量增質(zhì)優(yōu)。收入規(guī)模從2018年國地稅剛合并的5959.9億元增長至2021年稅費(fèi)合計8961.9億元、增長50%，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實財力保障。

落實稅費(fèi)政策，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行添助力。近年來，黨中央、國務(wù)院持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，為減輕市場主體負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了強(qiáng)有力支持。河北省稅務(wù)部門配套制定“助企紓困和支持市場主體發(fā)展若干措施”等文件，主動推出紅利賬單、無紙化退庫等手段，既促政策應(yīng)享盡享、速享快享，又促政策精準(zhǔn)見效、充分顯效。在2019年至2021年全省新增減稅降費(fèi)1900多億元基礎(chǔ)上，今年以來又為180余萬戶市場主體退減緩稅費(fèi)超710億元。

主動對接支持，為保障重大戰(zhàn)略實施增動力。聚焦服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合京津稅務(wù)部門制發(fā)《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》等文件、共同提出稅收支持協(xié)同發(fā)展便利化舉措19項。聚焦服務(wù)雄安建設(shè)，出臺《關(guān)于發(fā)揮稅收職能作用進(jìn)一步服務(wù)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對意向遷入企業(yè)入戶輔導(dǎo)、駐企服務(wù)，對大企業(yè)建立“跨區(qū)域協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制”主動保障。聚焦服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化國際化美麗省會城市成立專班、主動對接，并針對正定更好更快高質(zhì)量發(fā)展制發(fā)專件、專題研究、重點支持。

支持外向經(jīng)濟(jì)，為促進(jìn)河北開放發(fā)展增活力。支持企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”。加強(qiáng)稅收協(xié)定待遇服務(wù)與管理，分國別舉辦稅收政策輔導(dǎo)，為跨境投資創(chuàng)造更加確定、更為有利的稅收環(huán)境。優(yōu)化出口退稅流程，升級“陽光退稅”平臺，率先實現(xiàn)出口退稅審核全程展示、一鍵查詢，使退稅平均辦理時限壓縮至5個工作日。加強(qiáng)部門協(xié)作，與海關(guān)等部門共同落實綜保區(qū)“一般納稅人資格試點”等政策，推進(jìn)“單一窗口”服務(wù)，僅今年以來就辦理出口退稅80多億元。

堅持以納稅人繳費(fèi)人為中心的理念

近年來，河北省稅務(wù)局堅持納稅人所需、稅務(wù)人所向，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化服務(wù)方式，便捷服務(wù)手段，提升服務(wù)質(zhì)效，從而實現(xiàn)以獲得感提高滿意度、以滿意度促進(jìn)遵從度的良性循環(huán)。

把改革作為優(yōu)服務(wù)促遵從的最有力方式。2021年以來落實中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，作為全國兩個“精細(xì)服務(wù)”試點單位之一，率先推出“遠(yuǎn)程幫辦、問辦結(jié)合”“不滿意請找我”等一系列舉措，廣受好評。

把便捷作為優(yōu)服務(wù)促遵從的最直接手段。連續(xù)第9年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，制定智慧辦稅服務(wù)廳建設(shè)基本規(guī)程，新建智慧微廳38個、智慧網(wǎng)點106個，在全省216個綜合辦稅服務(wù)廳全部設(shè)置“自助服務(wù)區(qū)”，配置自助辦稅繳費(fèi)終端3998臺，實現(xiàn)智慧辦稅服務(wù)全覆蓋。將電子稅務(wù)局201項功能與“冀時辦”等平臺對接，基本實現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項網(wǎng)上辦、個人稅費(fèi)事項掌上辦，涉稅事項網(wǎng)上辦理率由80%提升到91%。持續(xù)精簡優(yōu)化納稅繳費(fèi)的流程，推行財行10稅、主附稅種合并申報，并將發(fā)票票種核定、定期定額戶申請核定等5類高頻征管事項前移到辦稅服務(wù)廳辦理、受理立即審批。

把規(guī)范作為優(yōu)服務(wù)促遵從的最優(yōu)良環(huán)境。依托大數(shù)據(jù)分析和智能化監(jiān)控預(yù)警，建立省局智能監(jiān)控中心，開發(fā)“增值稅發(fā)票全鏈條智慧監(jiān)控平臺”等軟件，持續(xù)提升稅務(wù)監(jiān)管效能。常態(tài)化打擊虛開發(fā)票、騙取退稅等違法行為，依托與公安、海關(guān)、人行、總局駐北京特派辦共同組建的省級“數(shù)據(jù)化合成作戰(zhàn)指揮中心”和市級“作戰(zhàn)中心”，開展聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化打擊合力對涉稅違法形成了有力震懾，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建了公平的法治環(huán)境?！?/p>