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2023-01-31
2022年“縮圈”85萬人，四問我國人口61年來首現(xiàn)負增長
更新時間：2023-01-18 09:00:07作者：智慧百科
（原標題：2022年“縮圈”85萬人，四問我國人口61年來首現(xiàn)負增長）
1月17日，國家統(tǒng)計局局長康義答記者問時指出，人口負增長是經濟社會發(fā)展到一定階段以后的結果，很多國家也都在走這個路。
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新京報貝殼財經記者 胡萌 編輯 王進雨
資料圖
1月17日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2022年末全國人口141175萬人，比上年末減少85萬人。人口自然增長率為-0.60‰。
據(jù)統(tǒng)計，這是我國人口自1962年（約61年）以來首次出現(xiàn)負增長。過去這一年，我國出生人口首次跌破1000萬，人口出生率連續(xù)三年跌破1%——2022年全年出生人口956萬人，人口出生率為6.77‰。
10年來，我國人口持續(xù)保持低速增長態(tài)勢。其中，2010年普查數(shù)據(jù)顯示的人口增長減速勢頭最為明顯。1990年到2000年，我國大陸人口凈增長1.32億人，此后的2000年到2010年，我國大陸人口凈增長7390萬人，后一個十年比前一個十年凈增長減少了超5600萬人，年均增長率下降了近一半。
此外，2021年第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，67年時間，我國家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小，由四口之家逐漸過渡到三口之家，2020年進一步降至2.62人。
如何看待人口出現(xiàn)負增長，這將對中國經濟社會發(fā)展會產生哪些影響？對此，新京報貝殼財經記者采訪了南開大學經濟學院教授、中國人口學會副會長原新、武漢科技大學金融證券研究所所長董登新以及國務院發(fā)展研究中心研究員馮文猛。
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我國人口為何出現(xiàn)負增長？
1月17日，國家統(tǒng)計局局長康義答記者問時指出，人口負增長是經濟社會發(fā)展到一定階段以后的結果，很多國家也都在走這個路。2022年我國人口減少85萬人，主要還是由于新出生人口在減少，與生育意愿下降、婚育時間推遲等有關系，與育齡婦女人口的減少也有關系，這些因素導致了新出生人口減少。出生人口減少，再加上人口老齡化，導致了人口負增長。
資料圖 圖/IC
“2022年人口出現(xiàn)負增長，是人口轉變過程中一個正常的現(xiàn)象。我們沒有必要驚訝，因為它是長期低生育率、少子化的結果，符合人口學發(fā)展的規(guī)律?！痹赂嬖V貝殼財經記者。
原新強調，中國人口進入負增長狀態(tài)是大概率事件，中國人口發(fā)展由此也將進入一個新階段，這會為經濟社會系統(tǒng)帶來新挑戰(zhàn)，但會提供相應的新人口機會。
董登新在接受貝殼財經記者采訪時表示，2022年我國人口負增長是雙重因素疊加的結果。一方面，人口老齡化加劇和出生率下降，這是最根本原因。另外一方面，新冠疫情對人口出生率和死亡率都產生了一定影響。
董登新表示，中國新生人口已經持續(xù)多年下降，上世紀80年代每年新生人口是兩千多萬，到上世紀90年代，新生人口數(shù)量跌到1500萬，2000年之后，每年新生人口數(shù)量逼近1000萬。2022年則已經跌破了1000萬。
對此，馮文猛認為，新冠疫情影響是短期因素，而長期根本影響因素是低生育率問題?！半S著受教育水平提升，個體婚姻觀念變化等，可以看到我國生育水平持續(xù)走低。同時，影響低出生率的原因是長期存在的，而且未來相當長的一段時間內還會繼續(xù)存在?！?/p>
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比上年末減少85萬人
怎么看待這一數(shù)字？
持續(xù)增長——可以說是我國總人口數(shù)量變化的關鍵詞。我國全國總人口（包含港澳臺）從1953年（截至6月30日24時）的6.02億人增至2020年（截至11月1日零時）的14.43億人，67年間總人口數(shù)量增長了近140%。
1982年第三次人口普查結果顯示，全國總人口數(shù)首次超過10億人，同1964年的第二次全國人口普查結果相比，18年間大陸人口（不含港澳臺及海外華僑）年平均增長率為2.1%。也正是在這一年，計劃生育被定為基本國策，1982年12月被寫入憲法。
此后，我國人口增長速度開始放緩，1990年、2000年、2010年的三次人口普查，大陸人口年平均增長率分別為1.48%、1.07%、0.57%。2010-2020年，大陸人口年平均增長率為0.53%，比2000年到2010年下降0.04個百分點。
1月17日，統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年末全國人口141175萬人，比上年末減少85萬人。“85萬不算多，但是一個信號?！倍切卤硎尽?/p>
馮文猛稱，按全國總人口數(shù)來說，85萬這個數(shù)字不大，但出現(xiàn)負增長是一個信號，提醒我們需要高度重視生育問題，鼓勵生育政策需要再充實。
“48萬也罷、85萬也罷，對于14億人口數(shù)量來說，規(guī)模都非常的小。但中國人口2022年出現(xiàn)了負增長，這是一個基本事實。未來很有可能依然還處于人口零增長階段?！痹绿寡浴?/p>
貝殼財經記者梳理人口普查數(shù)據(jù)看到，67年時間，我國家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小，由四口之家逐漸過渡到三口之家，2020年進一步縮小。
1953年、1964年、1982年人口普查結果顯示，平均每個家庭戶的人口均在4人以上，分別為4.33、4.43、4.41。而1990年第四次人口普查開始，每個家庭戶降至4人以下，且人數(shù)穩(wěn)定在3人左右。
家庭戶規(guī)模數(shù)據(jù)顯示，1990年為3.96人，2000年為3.44人，2010年降至3.1人，2020年進一步降至2.62人，比2010年減少0.48人。
資料圖
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人口負增長將產生哪些影響？
原新指出，人口負增長的早期階段，是一種很溫和的狀況。遠期階段會呈現(xiàn)出強烈的人口數(shù)據(jù)減少趨勢?！罢勅丝谪撛鲩L對整個經濟社會發(fā)展的影響，一定要看階段性?！?/p>
他舉例稱，如果中國的生育率能達到1.4%-1.5%，那么到2050年，我們的人口總量還將在13億以上，但到本世紀末，中國人口大概為7.7億。如果生育率只能維持在1%，到2050年中國還有12.5億人左右，到本世紀末便只有5.6億人左右。
“從經濟發(fā)展的角度來說，它會改變我們的消費市場?！痹卤硎?，“可以看到，近憂相對來說比較緩和，遠憂則非常強烈。所以解決遠憂必須從現(xiàn)在開始著手提振生育率。等到了2050年再去提振生育率，可能就沒有機會了?！?/p>
不過，原新認為，至少在未來30年的現(xiàn)代化建設過程當中，人口機會仍然存在。實現(xiàn)人口機會向人口紅利轉化，需要經濟社會正確決策的加持?！霸谌丝谪撛鲩L和老齡化交匯的過程當中，我們應該更加珍惜這樣的人口機會，想方設法將其變成人口紅利?！?/p>
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未來如何提振生育率？
馮文猛認為，短期來看，需要圍繞不同年齡段人口所需要的公共服務配置進行調整。中期，圍繞勞動力市場做調整，高度重視勞動力市場當中的錯配問題。長期而言，可能需要對老年群體更加關注，讓老人更好地發(fā)揮作用。
對于人口問題，董登新認為，最重要的還是要改變人們的生育觀，提高人口出生率，加大對生育二孩、三孩的獎勵。
他表示，現(xiàn)在不僅要從稅收抵扣方面下功夫，還要反過來通過財政發(fā)放嬰幼兒津貼，鼓勵人們生育，提高嬰幼兒的生長生活環(huán)境。另外，鼓勵生育，需要加大社會對嬰幼兒撫養(yǎng)照料，出臺一些配套的精細化政策。
原新則認為，應對人口負增長或人口老齡化問題，提振生育率是根本?！霸趺慈ヌ嵴?？我們經濟的支持、時間的支持、服務的支持、技術的支持和環(huán)境的支持非常重要。要像二十大報告提出的，我們要建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。”
不過，原新也指出，要充分認識到提振生育率是非常難，也是一件成本非常昂貴的事情，包括經濟成本、社會成本、政治成本、時間成本、情感成本等。“發(fā)達國家過去三四十年也在努力提振生育率，但到現(xiàn)在為止也沒有哪個國家成為一個典范國家?！?/p>
原新稱，人口負增長，老齡化已經成為事實，其對經濟社會發(fā)展造成的影響，需要積極地去適應?！翱偟膩碚f，我們需要科學認識，主動適應人口負增長,然后在適應的基礎之上再去積極應對?！?/p>
中國從2000年開始進入老齡化社會。當年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，60歲及以上人口的比重為10.33%，其中65歲及以上人口的比重為6.96%。
2010年第六次全國人口普查顯示，60歲及以上人口占比升至13.26%，其中65歲及以上人口占比升至8.87%。
近十年間，我國老齡人口占比進一步上升。2020年第七次人口普查結果顯示，60歲及以上人口占比18.70%，其中65歲及以上人口占比13.50%。與2010年第六次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點，65歲及以上人口的比重上升4.63個百分點。
值班編輯 古麗 李加減