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2023-01-31
5%到7%！11座萬億GDP大城，今年目標定了
更新時間：2023-01-08 11:05:23作者：智慧百科
中國基金報記者 南深
歲末年初，各地陸續(xù)進入“兩會時間”，多城2022年經(jīng)濟社會發(fā)展成績單和2023年的發(fā)展目標也相繼“曝光”。
1月7日，一線城市廣州和中國“最強地級市”蘇州人大會議同日開幕，兩城2023年的GDP目標增速分別定在了6%以上和5%左右。至此，中國24個萬億GDP城市已有11城公布了2023年目標增速，一個顯著特點是大多顯著高于2022年的GDP增速。其中最低的就是蘇州的5%，而最高的達到了7%，包括長沙和鄭州等。
這似乎也與專家對2023年中國經(jīng)濟前景的整體判斷一致。近日，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋表示，2023年中國經(jīng)濟至少能夠達到6%的增速。而中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國稱2023年“中國經(jīng)濟將殺出重圍，快速發(fā)展，GDP增速將達到8%”。
縱觀這11城的政府工作報告，大多將擴大內(nèi)需和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為新一年發(fā)展經(jīng)濟的最為重要的抓手。如青島2023年重點工作安排的第一項就是“在擴內(nèi)需穩(wěn)增長上持續(xù)用力”，要求“充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力”。廣州提出“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，蘇州則將“聚焦實體經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展”列為2023年十方面重點工作之首。
三省會GDP目標增速達7%
據(jù)廣州日報，2023年1月7日上午，廣州市第十六屆人民代表大會第三次會議開幕，廣州市市長郭永航在作政府工作報告時介紹了今年廣州的經(jīng)濟社會發(fā)展作了主要預(yù)期目標：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長4%；全社會研發(fā)投入強度3.2%左右；居民消費價格漲幅控制在3%左右；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；節(jié)能減排約束性指標完成省下達的目標任務(wù)；有效防范經(jīng)濟金融風(fēng)險。
郭永航在報告中稱，過去一年廣州市面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力以及疫情超預(yù)期因素沖擊。政府工作報告沒有披露2022年廣州市GDP增速。但從廣州市統(tǒng)計局公布的2022年前三季度數(shù)據(jù)來看，廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值為20735.4億元，同比增長只有2.3%。無疑，廣州2023年不低于6%的GDP目標增速大概率顯著高于2022年的增速。
同日，蘇州市第十七屆人民代表大會第二次會議開幕，蘇州市長吳慶文作政府工作報告。報告指出，2022年，蘇州預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.4萬億元。而報告將2023年GDP增長目標定在5%左右。
此外，蘇州2023年經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標還包括，一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長5%左右等。中國基金報記者注意到，上述幾項指標的目標增速均顯著高于其2022年的增速。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2023年1月7日記者發(fā)稿，2021年的24座萬億GDP城市中，已有11城公布了2023年的GDP等經(jīng)濟發(fā)展目標，包括濟南、青島、長沙、合肥、鄭州、福州、武漢、寧波、南通、廣州、蘇州。從GDP目標增速來看，11城數(shù)值落在了5%-7%之間，其中最低的即蘇州市的“5%左右”，而長沙和鄭州兩個新一線省會城市均將目標瞄準在7%，福建省會福州則錨定了6.5%。
另外，雖然不是“萬億俱樂部”成員，南昌、銀川兩個省會城市的2023年目標增速定得也不低，也分別達到7%、6.5%，而低基數(shù)的西藏自治區(qū)首府拉薩更是定出了10%的增長目標。
著力擴內(nèi)需和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
多數(shù)城市2023年的GDP增速目標高于2022年實際經(jīng)濟增速，反映出各城市對經(jīng)濟復(fù)蘇前景保持樂觀。而具體如何來實現(xiàn)呢？
從各地的政府工作報告中也能找到清晰答案，即著力擴大內(nèi)需和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大多數(shù)城市均將此放在新一年重點工作的“重中之重”位置。
山東省經(jīng)濟規(guī)模第一的青島，2023年重點工作第一項即是“在擴內(nèi)需穩(wěn)增長上持續(xù)用力”，要求落實省“十大擴需求”行動，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。消費方面，“著力促進新能源汽車、智能家電等消費，支持住房改善、養(yǎng)老服務(wù)消費”。投資方面，“深入推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“七網(wǎng)”行動，加快年度投資2045億元的1276個重點項目建設(shè)”。
在安徽省會合肥2023年八方面重點工作中，第一項也是更大力度推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展壯大市場主體，全力擴大有效投資，促進消費加快恢復(fù)，強化要素支撐保障。
廣州則提出產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，狠抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境。投資方面力爭全年投資總量突破1萬億元，消費方面推進地標性商業(yè)綜合體建設(shè)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費，培育壯大郵輪游艇產(chǎn)業(yè)等新增長點。
目標增速定在7%的湖南省會長沙，則將“著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”放在2023年十大工作重點之首。具體來看，其表示要“壯大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。深入實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，提質(zhì)升級“1+2+N”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快新能源、高端裝備、人工智能等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。
江蘇的蘇州和南通同樣極為重視現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。作為“工業(yè)強市”，蘇州將“聚焦實體經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展”列為2023年十方面重點工作中的第一項，要求聚力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，做優(yōu)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。新晉萬億GDP俱樂部的南通表示要“聚焦高質(zhì)量發(fā)展，聚力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地”。
各地的2023年的上述工作重點，實際上也與2022年12月15日至16日召開的中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)吻合。
2022年中央經(jīng)濟工作會議確定了2023年5項重點工作任務(wù)，第一項即著力擴大國內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，同時通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。而第二項重點工作就是“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。
專家看好2023年中國經(jīng)濟
各地對2023年的經(jīng)濟發(fā)展目標預(yù)期，與專家對2023年中國整體經(jīng)濟前景的判斷一致。
“明年中國經(jīng)濟將殺出重圍，快速發(fā)展，GDP增速將達到8%！”，近日在以“二十大之后的中國與世界”為主題的2023環(huán)球時報年會中，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國表示。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)，魏建國闡述了支撐他上述判斷的三條理由：
第一，中國3年來抗擊疫情的優(yōu)勢和潛力將在2023年集中釋放出來，其勢銳不可當(dāng)。
第二，2023年是黨的二十大報告實施的第一年，中國式現(xiàn)代化將邁出堅定的步伐，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。特別是《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》的發(fā)布，拉開擴內(nèi)需促消費的大項目，可以預(yù)見一個以內(nèi)循環(huán)為主的新發(fā)展格局，將在2023年快速形成，而數(shù)字經(jīng)濟、智能制造，城市發(fā)展、綠色經(jīng)濟等，將對新消費格局的形成給予強有力的動力支持。
第三，高水平的對外開放將促使中國營商環(huán)境取得新的飛躍，一個更加法治化、市場化和國際化的中國資本市場體系將在2013年初見成效。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋甚至認為，2023年中國經(jīng)濟可能會“稍微過熱”，但只要做到穩(wěn)中求進，“就有希望把2022年失去的兩個百分點再追回來”。他認為，2023年經(jīng)濟增速達到8%也不會很離譜，“如果我們放開了讓經(jīng)濟發(fā)展，6%的增速至少是有的”。
日前，國際金融論壇（IFF）發(fā)布《IFF2022年全球金融與發(fā)展報告》，雖然絕對數(shù)字上存在差異，但也對中國經(jīng)濟給出了相對全球明顯樂觀的判斷。報告預(yù)測，2023年全球經(jīng)濟增長將達2.8%，中國經(jīng)濟有望增長4.6%。
報告稱，政府2022年5月出臺的一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策，包括財政支持、貨幣金融、穩(wěn)投資促消費、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、以及保基本民生等六個方面，和8月公布的接續(xù)措施，將有助于穩(wěn)定增長。2022年10月召開的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會確認的經(jīng)濟發(fā)展大政方針，包括推動高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用等，將促進經(jīng)濟在中長期內(nèi)健康增長。
編輯：艦長
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