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豐富的資源、年輕的人口以及廣闊的發(fā)展空間，讓非洲這塊大陸，越來(lái)越受到青睞。

但非洲真正需要的是什么，非洲人如何看待自身以及大國(guó)在這塊土地上的博弈，似乎很少有人在意。

對(duì)此，觀(guān)察者網(wǎng)邀請(qǐng)埃及外交部前副部長(zhǎng)、前駐華大使阿里·希夫尼，從外交、經(jīng)濟(jì)、輿論層面，分析歐美是如何深入影響非洲的，以及中國(guó)在非洲開(kāi)展外交、投資需要注意哪些事情。

【文/ 阿里·希夫尼，翻譯/觀(guān)察者網(wǎng) 由冠群】

談到歐洲和美國(guó)對(duì)非洲的影響力，確實(shí)如此，特別是在某些層面或圈子內(nèi)——政治圈或軍事領(lǐng)域，歐美的影響力很大。

歐洲國(guó)家此前都是殖民大國(guó)，他們占領(lǐng)某些非洲國(guó)家的時(shí)間很長(zhǎng)，比如阿爾及利亞，在這些前殖民地國(guó)家仍有眾多的社會(huì)聯(lián)系。現(xiàn)在，美國(guó)是超級(jí)大國(guó)，也是頭號(hào)大國(guó)。美軍就駐扎在非洲，對(duì)于民間組織美國(guó)也提供各種各樣的援助。但事實(shí)上，歐美的貸款總伴有一些條件，所以非洲人在謀求獲得貸款發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)和某些行業(yè)時(shí)，就會(huì)感到有壓力。

非洲重視與不同國(guó)際伙伴發(fā)展關(guān)系，無(wú)論是中國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)、印度，包括美國(guó)和俄羅斯，非洲各國(guó)尤其重視與它們發(fā)展伙伴關(guān)系。

但當(dāng)談到競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，非洲人希望自己不要受到大國(guó)沖突的影響。非洲人的選擇非常實(shí)際：超市貨架上有什么，非洲人就會(huì)選什么，只要商品滿(mǎn)足他們的需求，質(zhì)量好且能買(mǎi)得到。但如果是非常昂貴的東西或者質(zhì)量很差的東西，他們也不會(huì)去買(mǎi)。

事實(shí)上，如果我們比較這些大國(guó)的形象，中國(guó)在過(guò)去的一二十年里在非洲收獲了很多國(guó)家信譽(yù)。特別是中國(guó)在非洲各國(guó)建設(shè)了很多大型項(xiàng)目，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施，比如道路、鐵路，提高海港或機(jī)場(chǎng)的容量，或者建設(shè)重要的建筑。例如，大家都知道是中國(guó)援建了位于埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴的非洲聯(lián)盟總部。在中國(guó)外交部長(zhǎng)最近訪(fǎng)問(wèn)亞的斯亞貝巴和非洲聯(lián)盟總部期間，中國(guó)捐助了一座令人印象深刻的重要醫(yī)療設(shè)施——非洲疾控中心，使非洲人有能力應(yīng)對(duì)疫情和病毒等，所以說(shuō)中國(guó)提高了非洲人應(yīng)對(duì)此類(lèi)困難、挑戰(zhàn)和威脅的能力。

1月11日，在非洲訪(fǎng)問(wèn)的中國(guó)外交部長(zhǎng)秦剛與非盟主席法基為非洲疾控中心剪彩（文匯報(bào)）

中國(guó)援建的非洲疾控中心（資料圖）

美國(guó)和歐洲確實(shí)對(duì)非洲某些地區(qū)進(jìn)行了投資。但非洲人并不總是歡迎這些投資，因?yàn)闅W美的投資總是帶有條件和壓力，這是非洲人非常敏感的事情。另一方面，他們受到偏頗新聞報(bào)道的影響，這些報(bào)道總是將中國(guó)人的投資視為非洲經(jīng)濟(jì)的陷阱，所以非洲人對(duì)中國(guó)的貸款也很敏感。

事實(shí)上，非洲人很清楚美國(guó)和歐洲國(guó)家的某些貸款也是債務(wù)陷阱，所以說(shuō)非洲國(guó)家和國(guó)際金融組織以及國(guó)際債權(quán)人的關(guān)系并不總是很融洽的。當(dāng)然，情況很復(fù)雜。但中國(guó)非常了解非洲和非洲國(guó)家的情況，并有自己的考慮。中國(guó)是一個(gè)非常強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)大國(guó)和金融大國(guó)，我們不應(yīng)該指示中國(guó)人如何處理具體情況。

在公眾輿論方面，美國(guó)和歐洲媒體對(duì)非洲公共輿論、非洲人看待事物的方式以及他們?nèi)绾闻袛嗍挛镉兄喈?dāng)重要的影響力。當(dāng)然，西方媒體、歐美媒體以及現(xiàn)在的社交媒體都有大量操縱輿論的行為，非洲人就是輿論操縱的受害者。在非洲有大量來(lái)自歐美的網(wǎng)站，所以它們有這種影響力，而且確實(shí)引導(dǎo)了非洲的輿論。

但請(qǐng)你相信，非洲人非常聰明，他們可以區(qū)分媒體是否被操縱?，F(xiàn)在，只是少數(shù)非洲人受到了操縱輿論的影響，好像中國(guó)是一個(gè)只考慮自己利益的國(guó)家，而不考慮非洲人民的利益。歐美媒體利用自己創(chuàng)造的觀(guān)念，夸大了現(xiàn)實(shí)，操縱了輿論。這些宣傳確實(shí)玷污了中國(guó)的形象，這就是為什么我們要有自己的研究中心和智庫(kù)，面對(duì)國(guó)際媒體（主要是歐美媒體）提出的各種問(wèn)題，進(jìn)行中立的分析，為公眾提供正確的看法。

中國(guó)非常清楚在未來(lái)一段時(shí)間如何開(kāi)展大國(guó)的外交活動(dòng)?，F(xiàn)在，非洲人面臨著許多挑戰(zhàn)，這是我們都知道的。有一個(gè)主要挑戰(zhàn)是在未來(lái)30到40年，非洲人口數(shù)量將翻一番，年輕人的比例將大幅增加。這些年輕人需要教育機(jī)會(huì)，需要上大學(xué)和工作以養(yǎng)活自己和家庭。但非洲缺乏足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)給這些年輕人，這將是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。

在非洲，中國(guó)真正需要做的是關(guān)注和投資那些創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)最多的部門(mén)，如投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)部門(mén)等。我們需要在實(shí)施項(xiàng)目之前考慮到這一點(diǎn)——這個(gè)項(xiàng)目將創(chuàng)造多少就業(yè)機(jī)會(huì)，這是其一。

另一件事是主要向農(nóng)業(yè)和糧食投資，以使非洲國(guó)家獨(dú)立自主。非洲人應(yīng)該通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍來(lái)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，所以農(nóng)業(yè)是最重要的。在非洲所有經(jīng)濟(jì)議程中，重要的是使非洲國(guó)家在糧食方面實(shí)現(xiàn)自給自足。如果非洲人實(shí)現(xiàn)了自給自足，那世界糧食供應(yīng)再出現(xiàn)問(wèn)題，如最近發(fā)生的烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)或糧食危機(jī)，非洲國(guó)家就不會(huì)受影響。

第三件非常重要的事情是幫助非洲人建立自己的工業(yè)體系，使工業(yè)本地化，而不是一直依賴(lài)從國(guó)外進(jìn)口。有時(shí)進(jìn)口商品很昂貴，需要大量外匯購(gòu)買(mǎi)。所以重要的是使非洲經(jīng)濟(jì)也轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)型經(jīng)濟(jì)，能夠出口更多商品，并充分利用非洲豐富的原材料。如果中國(guó)做到這些，將使中國(guó)成為非洲更可信的伙伴。相比其它伙伴國(guó)家如歐美等國(guó)，非洲對(duì)中國(guó)的依賴(lài)會(huì)更大。

非洲人還要加強(qiáng)自己免受氣候變化影響的能力，特別是要?jiǎng)?chuàng)建綠色經(jīng)濟(jì)，使用環(huán)保能源。因?yàn)榉侵迖?guó)家有許多偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏電力，而風(fēng)能和太陽(yáng)能等綠色能源可以提供電力。有電對(duì)非洲人非常重要。如果有電，生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)的非洲人就能長(zhǎng)時(shí)間工作并解決一些社區(qū)問(wèn)題。

中國(guó)可以考慮如何幫助非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以及如何利用中國(guó)商業(yè)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)、科技智慧以及公眾輿論與強(qiáng)大的歐美競(jìng)爭(zhēng)。正如我之前所說(shuō)，非洲自己也面臨挑戰(zhàn)。如果非洲的伙伴國(guó)能夠幫助非洲、非洲各國(guó)、非洲社區(qū)或非洲人解決日常問(wèn)題，并鼓勵(lì)創(chuàng)造一個(gè)適合小企業(yè)生存的環(huán)境，特別是向婦女和女孩提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)的企業(yè)，非洲人就能獨(dú)立自主。如果非洲可以實(shí)現(xiàn)自給自足和獨(dú)立自主，非洲大陸未來(lái)幾十年的形勢(shì)會(huì)非常好。

因此，我們希望中國(guó)官員能考慮這些非常關(guān)鍵、非常重要的事情。非洲最需要的是基礎(chǔ)設(shè)施，但也要考慮到非洲的具體情況和特殊性，以及非洲人未來(lái)二三十年的需求。

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