長沙女老師一個電話挽回兩條命!學生父親被驚醒,才知妻兒出事了
2023-02-08
更新時間:2023-02-07 15:29:59作者:智慧百科
廣州舊改重新爆發(fā),如箭在弦。
開工首周,廣州高質量發(fā)展大會上,市住建設局負責人明確:今年將大力推進城市更新,計劃推進127個城中村改造項目,力爭完成2000億元城市更新固定資產投資目標。
密鑼緊鼓地,2月6日,廣州自規(guī)局發(fā)出重磅公告,公開《廣州市城市更新專項規(guī)劃(2021—2035年)》(公開征求意見稿)。
全文74頁,十章40條,廣州舊改新周期的政策迭代優(yōu)化,引導城市更新工作有序開展。
我們來看看,接下來城市更新會怎么開展?各區(qū)目標如何?
15年,300平方公里,297條村
《規(guī)劃》立下城更總目標:至 2035 年,累計推進城市更新約300 平方公里;
擬推進舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造項目297 個。
從國土空間格局維度,劃分三區(qū)循序推進:
中心城區(qū)核心區(qū)>中心城區(qū)及周邊城區(qū)>外圍地區(qū)
從土地功能維度,按照項目功能性優(yōu)先級推進:
已批在建/已批未建、“十四五”重點項目等>南沙新區(qū)、東部綜合門戶、北部增長極、廣佛高質量 發(fā)展融合試驗區(qū)等>周邊城區(qū)、外圍地區(qū)鄉(xiāng)村、新城新產業(yè)區(qū)
圖:廣州自規(guī)局
改造方式上,微改造、混合改造、全面改造多種更新方式并舉。
微改造約120平方公里,維持現(xiàn)狀格局,加以改變功能、整飾修繕、完善公共設施等。
舊城鎮(zhèn)混合改造約 15 平 方公里,以“留改拆”并舉方式推進。
舊村莊全面改造約 135 平方公里,以拆除重建方式,對低效存量用地進行再開發(fā)或對低效存量用地實施生態(tài)修復、土地復墾。
黃埔70村舊改提速
番禺花都100+工業(yè)舊區(qū)迎新生
具體到區(qū)域,我們可以分舊村莊舊城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)兩大部分看。
《規(guī)劃》指出,全市擬推進舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造規(guī)模約160 平方公里。
其中,黃埔面積最大,占全市改造面積的17.5 %。
越秀區(qū) 約 5 平方公里
海珠區(qū)約 14 平方公里
荔灣區(qū)約 17 平方公 里
天河區(qū)約 15 平方公里
白云區(qū)約 27 平方公里
黃埔區(qū) 約 28 平方公里
花都區(qū)約 11 平方公里
番禺區(qū)約 16 平方 公里
南沙區(qū)約 9 平方公里
從化區(qū)約 7 平方公里
增城區(qū) 約 11 平方公里
從涉及村落數(shù)量上看,黃埔依然獨占鰲頭,涉及70條村,占全市23.6%。
至 2035 年,擬推進舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造項297 個。
越秀區(qū) 8 個(舊村 4 個、舊城 4 個)
海珠區(qū) 13 個(舊村 12 個、舊城 1 個)
荔灣區(qū) 23 個(舊村 20 個、舊城 3 個)
天河區(qū) 19 個(舊村 18 個、舊 城 1 個)
白云區(qū) 26 個(舊村 24 個、舊城 2 個)
黃埔區(qū) 70 個(舊村 67 個、舊城 3 個)
花都區(qū) 28 個(舊村 28 個)
番禺區(qū) 34 個(舊村 33 個、舊城 1 個)
南沙區(qū) 27 個(舊村 27 個)
從化區(qū) 24 個(舊村 24 個)
增城區(qū) 25 個(舊村 24 個、舊城 1 個)
297條村,舊改目標如何拆分,總的來說五年一個節(jié)點,分步有序穩(wěn)妥推進:
除了黃埔外,廣州市十區(qū):
2021-2025 年擬推進項目 96 個(舊村 87 個、舊城 9 個),
2026-2030 年擬推進項目 65 個(舊村 63 個、舊城 2 個),
2031-2035 年擬推進項目 66 個(舊村 64 個、舊城 2 個);
黃埔區(qū)結合實際情況,2021-2035 年分步有序擬推進項目 70 個。
將黃埔單獨拎出,考慮一方面涉及數(shù)量龐大,二來黃埔城更此前無論從速度還是規(guī)模都走在全市前列,與其他各區(qū)實際情況不同,完成速度可在15年框架內前期適當提前、后期適當放緩,合理安排。
白云區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)等傳統(tǒng)制造業(yè)聚集老區(qū)來說,村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)一直是存量土地在盤活的大難題。
上述三區(qū),村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)面積占全市 81%。集聚各類中小微企業(yè)約 20萬家。
《規(guī)劃》也提出了結局方案,以騰挪創(chuàng)新產業(yè)空間。
2025 年前,全市計劃推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)項目 246 個、總用地面積約 1538 公頃。其中:
海珠區(qū) 13 個、約 96 公頃
荔灣區(qū) 11 個、約 46 公頃
天河區(qū) 22 個、約 74 公頃
白云區(qū) 5 個、約 188 公頃
黃埔 區(qū) 31 個、約 150 公頃
花都區(qū) 46 個、約 325 公頃
番禺區(qū) 55 個、約 254 公頃
南沙區(qū) 57 個、約 192 公頃
增城區(qū) 6 個、約 213 公頃
采取政府收儲約 363 公頃,單獨改造約 454 公頃,納入舊村改造約 273 公頃,微改造約 443 公頃,淘汰關停約 5 公頃。
空間改造,還將伴隨引導傳統(tǒng)產業(yè)升級。
去年疫情,因居住密度被推上輿論浪尖的康鷺片,正在迎來“新生”?!兑?guī)劃》提及,海珠區(qū) TIT 紡織服裝創(chuàng)意園舊廠改造 堅持“留改拆”并舉,后續(xù)通過空間高品質化,去舊迎新,吸引服飾時尚設計、互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè),轉型高價值園區(qū)。
參與主體:
政府主導+市場參與
由于各種原因,廣州一度舊改被質疑走上“國進民退”格局?!兑?guī)劃》來看,鼓勵社會資本參與依然占重要位置,“國進民退”并非所愿。
文中提及,建立多元主體協(xié)同機制,
政府主導,發(fā)揮重點引領作用,市場參與,激發(fā)市場主體活力。
充分調動各方參與城市更新的積極性,暢通社會資本參與路徑。
體恤目前房企資金壓力,未來還將鼓勵探討更輕資本、靈活的參與方式。
這些項目優(yōu)先改造
涉及這10條不能大拆
《規(guī)劃》單獨辟出一章,濃墨重筆提“嚴守歷史文化底線”。
歷史文化保育,歷史資源傳承活化,將成為未來15年城更工作的底色。
同時,提出“正負面項目清單”概念,
“十四五”項目、促進歷史文化保護、交通樞紐等重點項目享受“優(yōu)先改造權”:
不符合歷史文化、生態(tài)等規(guī)劃,原則上不列為全面改造:
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