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（原標(biāo)題：耶倫稱美政府債務(wù)違約或造成全球金融危機）

美國財政部長珍妮特·耶倫1月20日警告，任何未能償還債務(wù)的行為都是違約，如果聯(lián)邦政府無法償還債務(wù)，將引發(fā)美國經(jīng)濟衰退并產(chǎn)生廣泛影響。

耶倫當(dāng)天接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪時表示，如果美國國會未及時提高債務(wù)上限，聯(lián)邦政府無法償還債務(wù)，“無疑將導(dǎo)致美國經(jīng)濟衰退”，很多人將失去工作，借貸成本也必將上升。她說，債務(wù)違約將引發(fā)美國主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)，削弱美元作為全球儲備貨幣的地位，并可能“造成一場全球金融危機”。

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耶倫當(dāng)天表示，如果聯(lián)邦政府未能履行支付義務(wù)，無論是對其債務(wù)持有人還是對社會保障受益人，“都構(gòu)成實際違約”。財政部系統(tǒng)的建立是“為了按時支付所有到期的債務(wù)，而非優(yōu)先考慮某一種形式的債務(wù)”。她強調(diào)，財政部為避免政府債務(wù)違約而采取的特別措施能支撐的時長難以確定，最早6月就可能耗盡。

耶倫此番言論是針對部分共和黨聯(lián)邦眾議員提出以優(yōu)先支付某些債務(wù)緩解財政部資金接近耗盡的情形而作出的回應(yīng)。這些議員認(rèn)為，在19日觸及債務(wù)上限后，財政部可考慮優(yōu)先支付美國國債利息以減少對金融市場造成的損害。

耶倫19日在致國會的信中稱，由于聯(lián)邦政府觸及31.4萬億美元的法定舉債上限，即日起財政部將采取特別措施，避免聯(lián)邦政府發(fā)生債務(wù)違約。目前，國會兩黨正就提高債務(wù)上限展開對峙。對此，美國總統(tǒng)拜登20日表示，他正推動無條件提高債務(wù)上限。

延伸閱讀

直新聞：劉先生，國務(wù)院副總理劉鶴與美國財長耶倫舉行了首次面對面會談。你認(rèn)為，兩人這次會晤的主要目的是什么？

特約評論員 劉和平：我認(rèn)為，這個主要目的，耶倫自己已經(jīng)把它說出來了，那就是，中美兩國有迫切需要，就宏觀經(jīng)濟及財政狀況進行溝通，不容許因缺乏溝通而出現(xiàn)誤解。這句話的潛臺詞就是，美國摸不準(zhǔn)未來中國經(jīng)濟發(fā)展方向，不知道中國下一步會往哪里走，所以迫切需要當(dāng)面向劉鶴來請教。

而在事實上，中方也早就知道外界對于中國經(jīng)濟未來的發(fā)展方向有疑慮，甚至累積了相當(dāng)多的誤會與誤解。所以劉鶴在瑞士出席世界經(jīng)濟論壇發(fā)表主旨演講的時候，已經(jīng)是先聲奪人解答了外界的疑慮，也就是第一，中國絕對不會搞計劃經(jīng)濟；第二，對外開放的大門不會重新關(guān)上；第三，共同富裕是一個長遠(yuǎn)的任務(wù)，中國不會在短期內(nèi)急于實現(xiàn)。

然而盡管劉鶴已經(jīng)以斬釘截鐵的態(tài)度進行了回應(yīng)，耶倫仍然迫切地想要跟劉鶴溝通這些問題，這也就說明，中美之間的互不信任已經(jīng)是冰凍三尺非一日之寒，或者說美國對中國的誤會和偏見已經(jīng)是相當(dāng)深了。當(dāng)然，在美方對中國有疑慮的同時，中方對美國也有疑慮。中方希望從耶倫身上知道，美國為了應(yīng)對通貨膨脹而采取的激進加息措施什么時候結(jié)束，因為這對全球所有新興經(jīng)濟體的金融穩(wěn)定都帶來了巨大的壓力。同時中方還想知道，拜登政府能否解決美國面臨的債務(wù)危機，因為這直接關(guān)系到中國購買的美國國債的安全。

從中我們可以看出，雖然中美兩國各自制定什么樣的經(jīng)濟政策以及選擇什么樣的經(jīng)濟發(fā)展道路，屬于中美兩國的內(nèi)政，但是在經(jīng)濟全球化、中美已經(jīng)成為好比“連體嬰兒”的情況下，中美兩國各自的經(jīng)濟政策與經(jīng)濟發(fā)展方向，實際上又對對方以及對全球經(jīng)濟發(fā)展有著重大的影響。我認(rèn)為，這就是耶倫強調(diào)，不容許中美兩國因為缺乏溝通而出現(xiàn)誤解的原因。

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直新聞：劉鶴在會見耶倫時指出，中美需要在氣候、經(jīng)濟等問題上認(rèn)真溝通和協(xié)調(diào)，他已準(zhǔn)備好進行深入和務(wù)實的交流。對此，你又怎么看？

特約評論員 劉和平：我認(rèn)為，我們在關(guān)注劉鶴說了什么的同時也要關(guān)注劉鶴沒有說什么。在美國對中國采取意識形態(tài)歧視政策、搞“印太戰(zhàn)略”來遏制中國、搞產(chǎn)業(yè)鏈重組尤其是搞所謂“四方芯片聯(lián)盟”來打壓中國的科技發(fā)展，以及介入臺灣問題干涉中國內(nèi)政的大背景下，過去這幾年來，幾乎每一次中美高級別官員會晤的時候，都會談及這些“繞不開”的問題。然而這一次，從已經(jīng)透露出的所有信息來看，劉鶴不僅沒有就這些問題跟耶倫發(fā)生爭吵，甚至是幾乎沒有提及這些問題，而僅僅是呼吁中美要在氣候和經(jīng)濟問題上進行認(rèn)真的溝通與協(xié)調(diào)。從中我們也就可以再度看出中美對待兩國關(guān)系的不同態(tài)度，耶倫在會見劉鶴的時候，著眼的仍然是中美關(guān)系的負(fù)面管理，也就是防止中美由競爭對抗演化為沖突，而中方著眼的則是要為中美關(guān)系做積極的加法，也就是通過合作來共同做大中美雙方之間的共同利益。

值得注意的是，劉鶴真誠的態(tài)度取得了積極的成果，中美兩國不僅同意要在應(yīng)對氣候變化和促進經(jīng)濟發(fā)展方面開展合作，而且中方也表明歡迎耶倫財長在今年適當(dāng)時候訪問中國。這些都預(yù)示著，在中美關(guān)系經(jīng)過近年來劇烈的碰撞產(chǎn)生了嚴(yán)重的內(nèi)外傷之后，兩國高級別官員正在按照中美元首在巴厘島峰會時達(dá)成的共識，開始嘗試著為中美關(guān)系療傷止血。

不過我認(rèn)為，雖然最近中美兩國的接觸與互動逐漸多起來了，我們還是要對未來的中美關(guān)系保持一份謹(jǐn)慎。要知道，拜登政府這次跟中方展開接觸，是在用長達(dá)兩年的時間從外圍層面對中國進行了一系列的布局，包括離間中歐關(guān)系、阻止了《中歐投資協(xié)定》的生效，演化“印太戰(zhàn)略”對中國進行意識形態(tài)上的圍堵，以及在經(jīng)濟上重組產(chǎn)業(yè)鏈對中國進行芯片卡脖子之后才進行的。這些都意味著，拜登政府是蹲好了馬步有備而來，是來者不善的。

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直新聞：根據(jù)路透社報道，拜登政府已經(jīng)將中國澳門納入管控對象，實施去年10月7日出臺的針對中國內(nèi)地的芯片出口管制措施。對此，你又怎么看？

特約評論員 劉和平：我早就說過，芯片戰(zhàn)不僅是中美經(jīng)濟與科技戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，而且美國對中國的芯片卡脖子不是一步到位的，而是逐步掐緊的。這個逐步掐緊是分三個層面來進行的：一個是將對華出口芯片的禁令，從高端芯片逐漸向中低端芯片延伸；二是要求包括歐盟、日本、韓國、臺灣地區(qū)等逐步加入由美國主導(dǎo)的這場芯片大戰(zhàn)；三是在限制向中國內(nèi)地出口芯片之后，還會將卡脖子的大手伸向中國的香港與澳門。

值得注意的是，由于港澳實行的是跟中國大陸不一樣的政治與經(jīng)濟制度，所以在上世紀(jì)八十年代以前西方對中國內(nèi)地進行經(jīng)濟封鎖的時候，港澳成為了中國內(nèi)地突破封鎖的一個跳板，而在中國內(nèi)地的改革開放過程當(dāng)中，港澳又成為了中國內(nèi)地實施改革開放的窗口和橋梁，相當(dāng)多的資金、技術(shù)、人才與西方產(chǎn)品，都是從港澳進入中國內(nèi)地的。很顯然，現(xiàn)在拜登政府實施中美高科技戰(zhàn)尤其是芯片戰(zhàn)的時候，要把這兩個所謂的“漏洞”也給補上，其心思不可謂不歹毒。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員

編輯丨張思南，深圳衛(wèi)視直新聞主編