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作 者丨吳斌

編 輯丨李瑩亮

圖 源丨圖蟲

隨著七國集團（G7）對俄能源制裁不斷推進，阻力也越來越大，從剛開始的“傷敵一千自損八百”變成了“傷敵八百自損一千”，幾乎陷入無牌可打的境地。

當?shù)貢r間6月28日，為期三天的G7峰會落下帷幕。總體而言，G7峰會成果寥寥，幾乎沒有實質(zhì)性內(nèi)容，甚至被批評開了倒車。G7未能作出新的氣候變化融資承諾，而且還重新將重點放在天然氣上。

從另一個角度來看，G7峰會其實也宣布了一些象征性的成果。G7國家同意在2022年年底前成立一個“氣候俱樂部”，協(xié)調(diào)有意愿的國家在2050年前應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)氣候中和的行動，并宣布正在探索對來自俄羅斯的能源設(shè)定價格上限。

不管怎樣，此次G7峰會普遍被視為“形式遠大于實質(zhì)”，而這其實也反映出，歐美國家對俄羅斯制裁的反噬效應(yīng)已經(jīng)愈發(fā)明顯，接下來G7能打的牌也越來越少。

石油價格上限或并非“妙招”

目前，美國、英國和加拿大已宣布禁止從俄羅斯進口石油，歐盟則計劃在12月前禁止從海上進口俄羅斯原油，并在明年初禁止從俄羅斯進口燃料，管道石油則被豁免。

尷尬的是，西方希望通過制裁來打擊俄羅斯能源收入，但最終卻事與愿違。國際能源署（IEA）數(shù)據(jù)顯示，盡管俄羅斯出口量下降，但全球能源價格上漲提供了幫助，俄羅斯5月份的石油出口收入仍飆升至約200億美元，環(huán)比增長11%，已經(jīng)回到俄烏沖突爆發(fā)前水平。

在國際油價飆升之際，俄羅斯烏拉爾原油憑借相對較低的價格吸引了印度等30多個國家爭相進口。例如，印度煉油廠僅在5月就從俄羅斯進口了大約2500萬桶石油，這使得俄羅斯超越了沙特阿拉伯，成為印度第二大石油供應(yīng)國，僅次于伊拉克。

從這個角度看，G7希望對俄羅斯石油實施價格上限并不難理解。只要俄羅斯的石油售價不超過“上限”，銀行、保險公司和其他各方可以繼續(xù)為俄羅斯石油貿(mào)易提供資金，而且各國可以繼續(xù)購買。該計劃的支持者稱，“上限”指售價應(yīng)該接近于或僅略高于生產(chǎn)成本。

但顯然這一算盤打得太精了，一家大型期貨公司資深原油分析師向21世紀經(jīng)濟報道記者分析稱，雖然G7在聲明中稱正在考慮石油價格上限，但目前更多的是象征意義，沒人能完全弄清楚如何解決這一問題，運作起來會非常復(fù)雜，也沒有任何先例可循，操作上遠沒有關(guān)稅等手段可行。俄羅斯也不可能任由西方宰割，為什么會以甩賣價出售石油給制裁自己的西方國家？而且，如果西方國家做得太過分，俄羅斯可能直接斷供能源，歐洲國家也可能會遭到更大的反噬。

石油經(jīng)紀公司PVM分析師Tamas Varga也表示：“最大未知數(shù)是俄羅斯的反應(yīng)，如果它決定減少能源出口，能源價格續(xù)漲，這對歐洲來說仍是一場噩夢?！?/p>

這也意味著G7自以為聰明的舉動可能會適得其反。瑞典北歐斯安銀行（SEB）分析師Bjarne Schieldrop評論稱，考慮到油市供應(yīng)緊張形勢，G7這一計劃可能成為“災(zāi)難的配方”。如果G7實施價格上限計劃，國際油價可能飆升至每桶200美元以上。

Schieldrop解釋稱，如果俄羅斯只是一個小型出口國，并且現(xiàn)在處于石油的買方市場，那么G7的計劃將非常有效。但事實并非如此。俄羅斯是世界上最大的化石燃料出口國之一，而且今天的石油市場是賣方市場，而不是買方市場。如果G7真的實施俄油價格上限計劃，俄羅斯完全可以選擇不出售石油，可能導(dǎo)致俄羅斯石油出口量最多減少200萬桶/日，這將加劇石油市場的壓力。

而且對于歐盟而言，采用價格上限機制也可能會特別麻煩，因為歐盟修改現(xiàn)有的制裁措施需要所有成員國達成一致，例如最近的石油禁令談判了一個月才勉強達成縮水版協(xié)議。

另一方面，對于印度等國而言，設(shè)定價格上限可能會帶來巨額利潤，并有利于遏制通脹。但除了這一因素外，這些國家還有更多因素需要考慮，例如與俄羅斯的長期關(guān)系。

從美國官方的表態(tài)來看，現(xiàn)在與各個能源消費國關(guān)于俄羅斯能源價格上限的談判都只是初期，旨在確定各個消費國在價格上限機制上的態(tài)度，具體細節(jié)仍在協(xié)商之中。例如，白宮表示已經(jīng)與印度就價格上限的運作方式及影響進行談判。

G7已近乎無牌可打？

未來的一大關(guān)鍵問題是，如果G7想要對俄羅斯強硬，那就必須得找到充足的能源供應(yīng)來源，但這并不容易。

2020年5月，歐佩克與俄羅斯等盟友聯(lián)手協(xié)調(diào)減產(chǎn)，重新平衡了全球石油市場，穩(wěn)住了當時暴跌的油價。

而如今情況卻完全相反，相對旺盛的需求和疲軟的供應(yīng)讓油價高居不下，歐美都希望歐佩克+能挑起增產(chǎn)大梁，緩解俄烏沖突的影響。

但冰冷的現(xiàn)實卻澆下了一盆冷水。根據(jù)歐佩克+聯(lián)合技術(shù)委員會的數(shù)據(jù)，自2020年5月以來，歐佩克+的累計產(chǎn)量比協(xié)議規(guī)定的水平少了5.62億桶。今年5月份歐佩克+對減產(chǎn)協(xié)議的履約率飆升至256%，成員國日產(chǎn)量比整體目標低了270萬桶。

總體而言，目前僅波斯灣的幾個核心成員國仍具有閑置產(chǎn)能，但這些少量的閑置產(chǎn)能遠不足以彌補全球市場因制裁俄羅斯而損失的原油產(chǎn)量。

法國總統(tǒng)馬克龍在G7峰會上對美國總統(tǒng)拜登表示，阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德透露，阿聯(lián)酋的石油產(chǎn)量已經(jīng)接近極限，沙特阿拉伯也無法大幅增產(chǎn)。

在馬克龍講話流出后，阿聯(lián)酋石油部長Suhail Al Mazrouei回應(yīng)稱，阿聯(lián)酋的原油日產(chǎn)量約為317萬桶，接近其在歐佩克+協(xié)議中的產(chǎn)量上限。另一方面，穆罕默德還告訴馬克龍，沙特只能增產(chǎn)15萬桶/日或者“再多一點”，沙特在六個月時間內(nèi)也無法大幅增產(chǎn)。

整體而言，未來形勢不容樂觀。IEA預(yù)計，2023年全球石油需求將增加220萬桶/天，達到1.016億桶/天。由于對俄羅斯石油的制裁和生產(chǎn)商閑置產(chǎn)能不足，明年的供應(yīng)可能難以滿足需求。

這也意味著G7國家或?qū)⒃庥鲋撇枚砹_斯帶來的更多反噬。國金證券首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，油價引領(lǐng)的能源漲價第二波，最直接的影響是全球通脹第二波。以原油為代表的供給沖擊讓經(jīng)濟更易“滯脹”、央行政策陷入“兩難”。

面對制裁帶來的反噬，歐洲選擇了用開倒車來應(yīng)對。在嚴峻的能源形勢下，G7公報明確表示，液化天然氣可以起到越來越重要的作用，承認這一領(lǐng)域的投資是對當前危機的必要回應(yīng)。而此舉也被外界視為，G7給今年年底前結(jié)束海外化石燃料項目投資的承諾打開了缺口。其實在G7峰會召開前，德國就已經(jīng)在敦促G7收回這一承諾。

在重重壓力下，歐洲已經(jīng)選擇重回“燒煤時代”，在能源轉(zhuǎn)型問題上開起了倒車。盡管長期來看能源轉(zhuǎn)型仍是大勢所趨，但在當下能源安全的急迫考量下，能源轉(zhuǎn)型只能被暫時放在一邊。隨著能源危機可能愈演愈烈，目前的倒車恐怕只是個開始。

本期編輯 劉雪瑩 實習(xí)生 詹惠楠