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“老舊小區(qū)改造要舊貌換新顏，要持續(xù)煥發(fā)新活力，必須‘建管并重’，建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。”中山市政協(xié)委員、民革黨員、廣東上方律師事務(wù)所合伙人馮靖琪說(shuō)，今年中山“兩會(huì)”期間，她圍繞老舊小區(qū)改造提出建議。

馮靖琪表示，大部分老舊小區(qū)面臨著“兩難一舊”的問(wèn)題：一是業(yè)主自治難。業(yè)主大會(huì)“找人難”“發(fā)票難”“投票難”“成立難”，沒(méi)有業(yè)主自治組織；二是找人管理難，老舊小區(qū)規(guī)劃落后，盈利點(diǎn)少，企業(yè)不愿進(jìn)不想干。讓居委會(huì)來(lái)管，但是居委會(huì)只能短期協(xié)助基本管理，很難長(zhǎng)期服務(wù)；三是居民觀念舊。大家習(xí)慣了“政府來(lái)管我來(lái)看”，習(xí)慣免費(fèi)服務(wù)，缺乏參與小區(qū)事務(wù)和“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的意識(shí)。

中山市政協(xié)委員、民革黨員、廣東上方律師事務(wù)所合伙人馮靖琪。

針對(duì)這些問(wèn)題，她提出三個(gè)建議：第一，業(yè)主自治要有助力。一是立法助力，參考廣州、杭州的經(jīng)驗(yàn)，以地方立法的形式確立物業(yè)管理委員會(huì)制度，為老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治“開(kāi)綠燈”；二是技術(shù)助力，推行“線上投票”為召開(kāi)業(yè)主大會(huì)“開(kāi)綠道”；三是宣傳助力，引導(dǎo)群眾從“居民”到“業(yè)主”的身份認(rèn)知轉(zhuǎn)變，一起做小區(qū)管理的“主人”。

第二，服務(wù)體系要有張力。充分發(fā)揮網(wǎng)格和社區(qū)黨支部的優(yōu)勢(shì)作用，做好小區(qū)居民摸底、聯(lián)絡(luò)和熟化工作，加強(qiáng)親鄰建設(shè)，增加單元之間樓棟之間的黏性；再培養(yǎng)一批具有綜合社區(qū)服務(wù)能力的市場(chǎng)主體，以“政府+社區(qū)+居民+市場(chǎng)主體”的高張力服務(wù)體系共同推動(dòng)管理。

第三，小區(qū)自身要有吸引力。一方面以“既好看又好用”的思維指導(dǎo)改造，激活老舊小區(qū)中的停車(chē)位、廣告位、閑置空間，方便小區(qū)引入快遞柜、商業(yè)廣告、智能化設(shè)施進(jìn)行“自我造血”，另一方面在財(cái)政、資源、稅收上適當(dāng)“輸血”，增加企業(yè)進(jìn)場(chǎng)信心和動(dòng)力。

“老舊小區(qū)改造的是環(huán)境，凝聚的是民心。我相信‘建管并重’推進(jìn)老進(jìn)小區(qū)改造，一定能擦亮中山的全國(guó)文明城市金字招牌，以居住環(huán)境的‘新’換人民群眾的‘心’。”馮靖琪說(shuō)。

【采寫(xiě)】南方日?qǐng)?bào)記者 苑世敏

【作者】 苑世敏

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