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2023-01-31
高鐵造價高達(dá)648億美元，越南總理“建議”日本出資
更新時間：2023-01-15 09:24:29作者：智慧百科
（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)越通社13日報道，越南總理范明政當(dāng)天下午在河內(nèi)會見日本財務(wù)大臣鈴木俊一時提出，建議日本政府支持越南研究和建設(shè)貫穿該國全境的“南北高速鐵路”。據(jù)悉，投資費(fèi)用達(dá)約648億美元。
越南《快報》網(wǎng)站稱，這是范明政第二次向日本提出有關(guān)協(xié)建這一大型鐵路項目的請求。此前，他去年7月在河內(nèi)接見日本國際協(xié)力銀行（JBIC）執(zhí)行董事前田匡史時，也曾要求日本國際協(xié)力銀行支持該項目。
越南《快報》網(wǎng)站報道截圖
越南政府總理范明政（右）會見日本財務(wù)大臣鈴木俊一。圖片來源：越通社
越南的南北高鐵項目預(yù)計將通過建設(shè)一條長達(dá)1559公里的鐵路，連接起首都河內(nèi)與南部商業(yè)中心胡志明市，從構(gòu)想上看，相當(dāng)于我國的京滬線。
這一計劃此前可謂幾經(jīng)周折：越南政府原本在2000年代上半期開始規(guī)劃，力爭2014年開工，2035年之前全線開通運(yùn)營。越南曾與日本就該高鐵項目接洽，并欲采用新干線方案，但相關(guān)法案在2010年因預(yù)算過于龐大遭到國會罕見否決。南北高鐵項目在事實上擱淺。
據(jù)《西貢解放日報》報道，2015年，越南交通運(yùn)輸部正式重啟南北高鐵計劃。經(jīng)過4年的研究，該部門于2019年為該項目提出三種新方案。越南交通運(yùn)輸部特別建議選擇方案三，即建設(shè)一條設(shè)計時速350公里/小時、運(yùn)營時速320公里/小時且僅開行客運(yùn)列車的鐵路，同時對現(xiàn)有鐵路進(jìn)行升級改造以實現(xiàn)貨客聯(lián)運(yùn)。
不過，該提案未獲得越南國家評審委員會邀請的咨詢顧問聯(lián)合體批準(zhǔn)。根據(jù)其獨立研究結(jié)果，選擇時速350公里的列車會造成高昂的投資成本，也并不能解決越南增加物流服務(wù)市場競爭力的迫切需求。
越南交通運(yùn)輸部2019年提出的南北高速鐵路投建時間表。圖片來源：日經(jīng)中文網(wǎng)
報道稱，直到去年底，越南交通運(yùn)輸部和計劃與投資部兩部門才終于就方案達(dá)成一致。南北高鐵將采用1435mm雙軌，實現(xiàn)客貨混合運(yùn)輸，最高時速為180至225公里，投資費(fèi)用達(dá)約648億美元。
報道援引專家說法稱，其他國家的經(jīng)驗表明，投資開發(fā)時速超過350公里的高速列車技術(shù)要求太高且難以回收成本，并不適合越南的經(jīng)濟(jì)條件。
“大部分發(fā)展專門運(yùn)送乘客、時速300公里以上高速鐵路的國家，都是已掌控架設(shè)高速鐵路技術(shù)的國家，擁有完整的貨運(yùn)鐵路系統(tǒng)，且國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比我國高多倍?！眻蟮婪Q，根據(jù)獨立咨詢單位的計算，建設(shè)時速225公里的貨運(yùn)與客運(yùn)鐵路線，將比投資開發(fā)時速350公里的鐵路減少約18%運(yùn)作費(fèi)用，而能源費(fèi)用也減少近28%。
在營收方面，以時速350公里的鐵路方案計算，全程單程車票約190萬越南盾（約合人民幣543元），與飛機(jī)票價格相當(dāng)。但若投資開發(fā)時速為225公里的鐵路，全程票價為140萬越南盾（約合人民幣400元），貨運(yùn)運(yùn)費(fèi)為每公里每噸貨物約1400越南盾?？瓦\(yùn)結(jié)合貨運(yùn)的開發(fā)方案也將對營收額提供輔助，而不單憑客運(yùn)人數(shù)的收入。
根據(jù)越南政府13日發(fā)布的新聞稿，對于越方的提議，鈴木俊一表示，這些都是非常有意義的問題，日方正在積極研究并與越南有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快提出最佳解決方案。
據(jù)悉，越南南北高鐵項目將分三期建設(shè)，投資期限為16年。其中，第一階段（2025-2031年）建設(shè)守添新區(qū)（胡志明市）-芽莊段，長度約665公里，總投資為165.8億美元；第二階段（2031-2038年）建設(shè)河內(nèi)-峴港段，長度約667公里，總投資264.4億美元；第三階段（2038-2041年）建設(shè)峴港-芽莊段，長度約469公里，總投資186.5億美元。
不過，有輿論擔(dān)心16年的投資周期過長（如果進(jìn)度落后可能會更長），使得項目存在技術(shù)落后風(fēng)險。《西貢解放日報》也指出，這是交通運(yùn)輸部在項目實施過程中遇到的問題。此外，鐵路領(lǐng)域?qū)＜腋信d趣的是，這一“基建支柱”項目今后在塑造國家發(fā)展空間上的效果究竟如何。
對此，越交通運(yùn)輸部前副部長呂玉奎表示，目前計劃中南北高速鐵路的乘客吞吐量大于五條四車道高速公路的總和，但為了最大提高投建效率，越南仍需建設(shè)一條國際聯(lián)運(yùn)鐵路，最終建立起能夠連接中國和本地區(qū)其他國家的鐵路網(wǎng)絡(luò)，乃至擴(kuò)展到整個歐洲。
此外，范明政13日還建議日本為越南重組該國最大煉油廠——義山煉油廠項目提供資金，但政府新聞稿中沒有說明詳情。范明政稱，越南始終將日本視為主要的戰(zhàn)略和長期合作伙伴，并支持日本為該地區(qū)和世界的和平、合作和發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
今年是越南與日本建交50周年。路透社稱，日本是越南最大的官方發(fā)展資助國，也是越南第三大外國直接投資來源國。從1992年到2021年達(dá)到約170億美元，日本占國際社會對越南所有官方發(fā)展援助的30%左右。
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