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近些年來(lái)國(guó)家非常重視農(nóng)民的生活質(zhì)量，因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)民的生活幸福，國(guó)家才有前進(jìn)的動(dòng)力和保障。對(duì)于大部分農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō)，最重要的無(wú)非是有個(gè)遮風(fēng)擋雨的房子，能夠吃飽穿暖，便別無(wú)所求了。于是2023福建省率先針對(duì)農(nóng)村宅基地建房擬定出了十條政策，希望能給予農(nóng)民更多保障。

其中一條關(guān)于建房前繳納保證金的政策引發(fā)了諸多質(zhì)疑。農(nóng)民在自家宅基地上建房還要繳納保證金？這條舉措是否存在不合理的地方？

一、建房需要先交錢(qián)

福建省此次出臺(tái)的政策中有一條明確表示，農(nóng)民在建造自有住房之前需要繳納保證金，金額按照上一年度農(nóng)民的人均可支配收入的3到5倍來(lái)計(jì)算。就2021年福建省人均23000元的可支配收入來(lái)計(jì)算，農(nóng)戶(hù)想要建造住房，需要先繳納至少69000元的保證金，最多或許需要繳納11.5萬(wàn)元保證金。

這項(xiàng)措施一出引發(fā)了許多農(nóng)民朋友的不滿(mǎn)。原本農(nóng)民面朝黃土背朝天的生活就非常辛苦，想要在自家宅基地上安家為何需要繳納保證金？盡管房屋建成之后這筆錢(qián)財(cái)會(huì)返還給農(nóng)民，但是萬(wàn)一建造房屋的過(guò)程中出現(xiàn)了任何不合理的地方，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匕l(fā)布的房屋建造需求，那么這筆錢(qián)豈不是要打水漂了？這可是一位農(nóng)民3到5年的收入。

不止農(nóng)民，任何人對(duì)于金錢(qián)都是比較敏感的，何況是這樣大的一筆開(kāi)銷(xiāo)。福建省出臺(tái)的“保證金制度”并沒(méi)有具體的法律支撐，也得不到廣大人民群眾的信賴(lài)，所以后續(xù)是否可以推行尚且未知。

盡管大家明白“新十條”的重要意義在于規(guī)范當(dāng)?shù)刈≌ㄔO(shè)工作，避免違規(guī)違法行為的出現(xiàn)，建設(shè)出更具中國(guó)特色的新農(nóng)村，但是也要考慮到老百姓的實(shí)際情況。否則再好的出發(fā)點(diǎn)都換不來(lái)事半功倍的效果，還會(huì)令群眾失望，得不償失。

目前大家可以放心的是，福建省出臺(tái)的十條措施尚且處于征集意見(jiàn)階段，沒(méi)有完全落實(shí)。大家盡可以根據(jù)自己的意愿向上級(jí)政府上報(bào)，相信有關(guān)部門(mén)會(huì)聽(tīng)到農(nóng)民的心聲，并作出相關(guān)的改變。不過(guò)新十條并非全然沒(méi)有可取之處，其中也有好的方面。

二、新十條的好處

新十條中明確要求，農(nóng)村相關(guān)管理人員需要在房屋建造過(guò)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)到場(chǎng)監(jiān)督施工并檢驗(yàn)驗(yàn)收，從地基、砌墻、層高等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制，保障農(nóng)民朋友的人身安全，同時(shí)滿(mǎn)足不同地區(qū)對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)的要求。這樣未來(lái)將不會(huì)再出現(xiàn)同一個(gè)村落的房屋質(zhì)量參差不齊、層高層數(shù)大不相同的情況。

原則上來(lái)講，相關(guān)人員一周至少要在工地巡視至少兩次，對(duì)房屋的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行檢查監(jiān)督。農(nóng)民需要在宅基地上設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，寫(xiě)明房屋的具體信息，方便工作人員巡查。這樣做可以加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐，同時(shí)保障了農(nóng)民的居住條件，是一個(gè)利好消息。

另外一個(gè)好消息是設(shè)立村級(jí)宅基地協(xié)管員職務(wù)，而且一般由村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人來(lái)?yè)?dān)任。這樣一來(lái)農(nóng)民可以在建造房屋遇到問(wèn)題的時(shí)候知道找誰(shuí)解決難題，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一劃分，減少違章違紀(jì)的現(xiàn)象。

有些農(nóng)民覺(jué)得自己和村委會(huì)負(fù)責(zé)人的關(guān)系熟絡(luò)，或許可以私下溝通，讓自己的房屋住宅“與眾不同”，這種做法也是不可取的。因?yàn)楦＝ㄊ〕雠_(tái)的新十條明確表示，在建造房屋的幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)當(dāng)中，必須要有至少兩個(gè)不同職務(wù)的負(fù)責(zé)人到場(chǎng)共同監(jiān)督，核實(shí)房屋與上報(bào)的內(nèi)容無(wú)誤后才可以繼續(xù)施工。

如果有人存在僥幸心理忽略了法律約束，一旦將來(lái)事發(fā)，這部分人還可能需要承擔(dān)法律責(zé)任。看到此處有些農(nóng)民不禁有所怨言，農(nóng)民的生活本就艱難，身上的壓力大，建造房屋的錢(qián)都不夠，還要拿出來(lái)繳納保證金，實(shí)在難以維系。或許國(guó)家可以多聽(tīng)聽(tīng)農(nóng)民的心聲，從實(shí)際出發(fā)，保障農(nóng)民朋友的利益，相信他們也會(huì)感受到國(guó)家的關(guān)懷。

三、結(jié)語(yǔ)

沒(méi)有人的錢(qián)是大風(fēng)刮來(lái)的，農(nóng)民賺錢(qián)更是不易。繳納保證金的制度存在不少漏洞，也是無(wú)形增加了農(nóng)民生活的壓力。只要農(nóng)民能夠按照規(guī)章制度建造房屋，其他方面不必抓得太緊，畢竟只有百姓幸福國(guó)家才能長(zhǎng)久進(jìn)步。你覺(jué)得保證金制度是否合乎常理？農(nóng)民目前的生活現(xiàn)狀是怎樣的？