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【文/觀察者網(wǎng) 王慧、張菁娟 編輯/馮雪】4天，15輪投票，美國(guó)眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫終于選上了，佩洛西騰出來(lái)的辦公室總算迎來(lái)新主人。

在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日凌晨舉行的美國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)選舉第15輪投票中，麥卡錫獲得216票，達(dá)當(dāng)次投票半數(shù)以上，當(dāng)選美國(guó)第118屆國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)。

過(guò)去4天，美國(guó)遭遇“百年一遇的政治僵局”，全世界都圍觀了麥卡錫的尷尬。

麥卡錫

去年11月中期選舉之后，共和黨以微弱的優(yōu)勢(shì)從民主黨手中奪回眾議院控制權(quán)。在眾議院的435個(gè)席位中，共和黨占222席，民主黨占213席。由于弗吉尼亞州民主黨眾議員麥克伊欽不久前過(guò)世，接替人選還未選出，目前新一屆眾院實(shí)際有434名議員。

憑借領(lǐng)先的10席，共和黨熱門候選人麥卡錫接過(guò)議長(zhǎng)木槌本應(yīng)毫無(wú)懸念。

然而，事與愿違。

前3天，即前11輪的投票，麥卡錫的票數(shù)最多203票，最低200票，每一輪都有約20名共和黨保守派人士拒絕支持他。甚至有人還戲劇性地把票投給了美國(guó)前總統(tǒng)特朗普。

僵局一直持續(xù)到第4天。通過(guò)不斷地妥協(xié)、談判，麥卡錫爭(zhēng)取到部分保守派的支持，12-15輪的得票數(shù)分別為213、214、216、216。第15輪投票中，共和黨6人棄權(quán)。

相比于共和黨的撕裂，民主黨整體看來(lái)比較團(tuán)結(jié)。民主黨人杰弗里斯每輪投票的得票數(shù)都是212票。

麥卡錫為何在共和黨內(nèi)不受待見，拿下黨內(nèi)剩下的20票如此艱難？

“這是一場(chǎng)鬧劇，鬧劇里不存在邏輯”

中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題研究專家呂祥認(rèn)為，這次的僵局和共和黨的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和議員來(lái)源有關(guān)：

首先，共和黨內(nèi)有一批所謂老共和黨人，主要是以小布什為代表的“新保派”，他們雖然現(xiàn)在人數(shù)不多，但還有些勢(shì)力。如果極端保守派不沖在前面試圖扳倒麥卡錫，“新保派”也可能會(huì)阻止他。而且，麥卡錫為了拉到更多選票，近期對(duì)“新保派”做出了一些妥協(xié)，這讓那些極端保守人士更加不樂(lè)意了。

其次，在2022年的中期選舉中，共和黨翻轉(zhuǎn)了23個(gè)議席。但是，他們翻轉(zhuǎn)的席位基本上都是在傳統(tǒng)的共和黨州。紅州越來(lái)越紅了，但藍(lán)州卻沒有很大變化。

中期選舉之后，一批自稱“鄉(xiāng)巴佬”的政客進(jìn)入眾議院。雖然這些人被統(tǒng)稱為共和黨人，但在行事風(fēng)格上已經(jīng)和傳統(tǒng)議員有很大區(qū)別。他們大多沒有原則，為了反對(duì)而反對(duì)。他們似乎對(duì)政治有一些很個(gè)人化的理解，覺得政治領(lǐng)袖就應(yīng)該像他們一樣極端，麥卡錫還不夠極端。

“中期選舉之前我就判斷，下一屆眾議院無(wú)論是民主黨多數(shù)還是共和黨多數(shù)，議長(zhǎng)都會(huì)難產(chǎn)，因?yàn)閮牲h內(nèi)部發(fā)生了嚴(yán)重的分化，”呂祥說(shuō)，現(xiàn)在美國(guó)兩黨內(nèi)部存在莫名其妙的分歧，說(shuō)不清他們到底是在哪一件事情上起了分歧，現(xiàn)在看來(lái)確實(shí)有點(diǎn)無(wú)厘頭了。

“在我看來(lái)，這就是一場(chǎng)鬧劇，鬧劇里不存在邏輯。我沒有看到那些反對(duì)者和麥卡錫在觀點(diǎn)、政策上有很大的沖突，甚至看不出他們要爭(zhēng)什么。因此，共和黨又該如何解套很難預(yù)判，因?yàn)闆]有人可以給他們施加壓力?！?/p>

美國(guó)新一屆國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)選舉遭遇“難產(chǎn)”，此次議長(zhǎng)選舉是美國(guó)眾議院164年以來(lái)最漫長(zhǎng)的一次

這時(shí)候，特朗普的呼吁也沒用了。

甚至在他發(fā)文呼吁共和黨人應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致支持麥卡錫之后，麥卡錫的票數(shù)更少了。

“共和黨如今陷入群龍無(wú)首的局面，”呂祥認(rèn)為，造成這樣的局面和特朗普此前折騰太多有一定的關(guān)聯(lián)。

“特朗普正在逐漸被邊緣化，因此他再出來(lái)呼吁大家支持麥卡錫也沒什么意義。對(duì)整個(gè)共和黨來(lái)說(shuō)，他們?nèi)狈σ粋€(gè)領(lǐng)袖級(jí)的人物。雖說(shuō)民主黨也缺乏領(lǐng)袖，但好歹拜登還有一定的凝聚力。”

特朗普曾發(fā)文呼吁共和黨支持麥卡錫

麥卡錫的尷尬，可能是自作自受

英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道稱，麥卡錫的反對(duì)者中，至少有19人屬于眾議院自由黨團(tuán)，這是共和黨中最保守的團(tuán)體，也是共和黨中經(jīng)常被視為“眼中釘”的團(tuán)體。

自由黨團(tuán)脫胎于2009年初的美國(guó)財(cái)政保守政治運(yùn)動(dòng)——茶黨運(yùn)動(dòng)。2013年，自由黨團(tuán)成員為了達(dá)成否決奧巴馬醫(yī)改的目標(biāo)，直接導(dǎo)致美國(guó)政府的停擺，之后頻頻借此行動(dòng)威脅共和黨的議程方向，并間接導(dǎo)致上一任共和黨眾議院議長(zhǎng)約翰?博納在2015年的辭職。

有美媒稱，在黨內(nèi)反對(duì)者看來(lái)，麥卡錫的所作所為壓根兒就不符合保守派的政治理念，認(rèn)為他對(duì)拜登政府的執(zhí)政綱領(lǐng)作出太多妥協(xié)，是一個(gè)“失敗的反對(duì)黨領(lǐng)袖”。

事實(shí)上，麥卡錫并不反對(duì)與民主黨爭(zhēng)斗。他曾明確表示，眾議院共和黨人將對(duì)此前民主黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)山騷亂調(diào)查委員會(huì)的工作進(jìn)行審查，并將圍繞南部邊境移民潮、美國(guó)從阿富汗撤軍等問(wèn)題發(fā)起調(diào)查以問(wèn)責(zé)拜登政府，并且不排除對(duì)總統(tǒng)拜登發(fā)起彈劾調(diào)查的可能性。

另外，在一些資深共和黨議員看來(lái)，麥卡錫本質(zhì)上就是個(gè)沒有立場(chǎng)、沒有實(shí)質(zhì)政策理念，只喜歡玩弄權(quán)術(shù)的庸碌政客。

《華盛頓郵報(bào)》寫道，麥卡錫在16年前剛進(jìn)入國(guó)會(huì)時(shí)就熱衷于“拉關(guān)系”，他致力于和同事套近乎，牢記他們配偶、孩子的姓名和生日，更時(shí)常在國(guó)會(huì)健身房等非工作場(chǎng)合創(chuàng)造“偶遇”，與同事攀談交心。

就連黨內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都不禁慨嘆，麥卡錫算得上是一個(gè)“人際關(guān)系大師”。然而，麥卡錫憑借這些手段也打造出一個(gè)尷尬的“人設(shè)”——受歡迎卻不受愛戴，更不具備作為政治領(lǐng)袖的威嚴(yán)。

麥卡錫和特朗普的關(guān)系更彰顯他作為“政治投機(jī)派”的真實(shí)底色。

“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站稱，國(guó)會(huì)山騷亂事件發(fā)生后，麥卡錫曾致電共和黨人痛斥特朗普煽動(dòng)暴亂，并表示將要求特朗普辭職。但他很快發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)眾議院內(nèi)仍有130多名共和黨議員相信特朗普有關(guān)大選結(jié)果的說(shuō)法，于是他對(duì)特朗普的態(tài)度來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。騷亂事件發(fā)生后不到一個(gè)月，麥卡錫高調(diào)現(xiàn)身海湖莊園，與特朗普親切合影。

“麥卡錫需要的是共和黨的支持，更需要特朗普的支持。所以，他跑去親吻了‘權(quán)力戒指’?！?/p>

之后在國(guó)會(huì)的調(diào)查中，麥卡錫更是公開維護(hù)特朗普，稱特朗普對(duì)支持者發(fā)起騷亂一事“并不知情”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月6日，美國(guó)眾議院正就議長(zhǎng)選舉進(jìn)行投票。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，現(xiàn)行的兩黨制將愈發(fā)難以維系”

選不出議長(zhǎng)，國(guó)會(huì)就沒辦法“開張”。

根據(jù)美國(guó)憲法，眾議院必須選舉出議長(zhǎng)，在議長(zhǎng)選出之前工作無(wú)法展開。由于議長(zhǎng)人選未定，新一屆國(guó)會(huì)眾議員無(wú)法就職，眾議院的工作暫時(shí)陷入了僵局。

首先受到影響的是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治。

按照美國(guó)憲法規(guī)定，所有涉及預(yù)算、財(cái)政的事情都必須由眾議院發(fā)起，眾議院不發(fā)起就不能討論。

“如果議長(zhǎng)之位長(zhǎng)時(shí)間空缺，法案就無(wú)法推進(jìn)?，F(xiàn)在一些極端派堅(jiān)決反對(duì)現(xiàn)有的支出法案，這對(duì)立法方面的影響還是比較大的，美國(guó)政府很可能會(huì)因?yàn)橐恍┥婕暗秸С龅姆ò笩o(wú)法提出、無(wú)法通過(guò)，導(dǎo)致政府面臨停擺的情況。”呂祥分析道。

另外，他認(rèn)為，美國(guó)內(nèi)政的混亂幾乎必然會(huì)外溢成外交上的混亂。

“雖然議會(huì)不能直接要求總統(tǒng)怎樣做，但出現(xiàn)混亂的時(shí)候，行政當(dāng)局會(huì)習(xí)慣性地通過(guò)外交手段來(lái)規(guī)避一些內(nèi)政的混亂。因此，在僵局過(guò)程中，很多國(guó)家在盯著美國(guó)，擔(dān)心其內(nèi)政的混亂會(huì)外溢，形成更多不確定性。”

《大西洋月刊》撰稿人杰米爾·希爾說(shuō)，眾議院議長(zhǎng)“難產(chǎn)”再次暴露了美國(guó)政治體制功能失常。

呂祥則表示：“當(dāng)前的怪相，可以理解為傳統(tǒng)政治的退化，或者說(shuō)是權(quán)力生成機(jī)制的退化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，現(xiàn)行的兩黨制將愈發(fā)難以維系。放眼未來(lái)一二十年，民主黨內(nèi)的‘進(jìn)步派’與正統(tǒng)自由派，共和黨內(nèi)的新保派、福音派、茶黨等勢(shì)力，都有可能重組為更多的政黨?！?/p>

近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)選舉從未進(jìn)行過(guò)第二次投票。上一次重新投票發(fā)生在1923年12月，眾議院經(jīng)過(guò)3天9次投票，才選出共和黨人弗雷德里克·吉列特（Frederick Gillett）擔(dān)任議長(zhǎng)。

有史以來(lái)最長(zhǎng)的一次議長(zhǎng)選舉是在1856年。在歷時(shí)兩個(gè)月，經(jīng)過(guò)133次投票后，納撒尼爾·班克斯議員（Nathaniel Banks）才當(dāng)選為議長(zhǎng)。

此次眾議長(zhǎng)選舉歷經(jīng)15輪投票，成為美國(guó)164年來(lái)投票次數(shù)最多的一次。如今麥卡錫正式成為佩洛西的“接班人”，在“上位”過(guò)程中他做出了哪些妥協(xié)，將對(duì)他的議長(zhǎng)任期產(chǎn)生什么影響？我們拭目以待。