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      1. “這可能是中澳某種重大事件的開端”

        更新時間:2023-01-13 08:38:09作者:智慧百科

        “這可能是中澳某種重大事件的開端”

        【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳弘】

        在1月10日的外交部新聞發(fā)布會上,有記者提問:中國企業(yè)是否被通知加強和澳大利亞經(jīng)貿(mào)往來?

        而根據(jù)此前的新聞報道,1月9日,中企天齊鋰業(yè)宣布,該公司已決定以人民幣約6.32億元的出價購買澳大利亞礦業(yè)公司Essential Metals Limited(以下簡稱“EES礦業(yè)”)的所有股份。

        鑒于中澳兩國在過往幾年僵硬的關(guān)系,這一動作也被外媒解讀為是“對澳大利亞監(jiān)管機構(gòu)在中國主導(dǎo)的投資項目上如何決策的一次重大考驗”。

        對此,外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)到,中澳經(jīng)濟高度互補,希望澳方同中國相向而行,朝著互利共贏的目標(biāo)作出努力,推動兩國之間重建互信,兩國關(guān)系重回正軌。

        親美反華,澳大利亞反噬自身

        2022年1月到11月,兩國貿(mào)易額達到2028.2億美元。澳大利亞對中國出口占其對外出口的32%,遠超其第二出口市場日本所占的16%。

        同時,2007年到2021年,中國對澳大利亞投資總額達到1580億澳元,包括投資和并購當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)牧業(yè)等。雖然中國在澳大利亞投資目前僅排名第8位,但其增長動能十分強勁。

        2014年,中澳關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2015年,中澳自由貿(mào)易協(xié)定歷經(jīng)10年談判,終于在6月簽署,并于12月生效??梢哉f,中國與澳大利亞經(jīng)貿(mào)和投資關(guān)系的發(fā)展,有利于兩國和兩國人民的共同利益:一方面,中國經(jīng)濟騰飛獲益于澳大利亞能礦、農(nóng)牧等產(chǎn)品,另一方面,澳大利亞經(jīng)濟的健康發(fā)展也有賴于巨大的、增速迅猛的中國市場。在2008年席卷西方世界的全球金融危機中,澳大利亞毫發(fā)無損,相反還保持穩(wěn)步增長,這完全是得益于中國的經(jīng)濟發(fā)展措施對澳大利亞能源和礦產(chǎn)品的巨大需求。

        但從2017年年中開始,澳大利亞陡然掀起一股反華逆流。當(dāng)時的特恩布爾政府盲目追隨特朗普旨在圍堵和遏阻中國和平發(fā)展的“印太戰(zhàn)略”,開始全方位地破壞與中國的雙邊關(guān)系。通過堪培拉政府部門內(nèi)部反華勢力的唆使和喂料,澳大利亞一些媒體和反華智庫捏造并炒作“中國威脅論”,無理無據(jù)地指控中國“干涉澳大利亞內(nèi)政”,進而通過針對中國的所謂“反外國干涉法”。


        2017年,澳大利亞時任總理特恩布爾(圖源:CNBC)

        澳方以莫須有的“國家安全”名義,限制和阻撓中國在澳大利亞的投資和其他相關(guān)營商項目。澳大利亞在世界上率先全面封禁華為參與當(dāng)?shù)?G網(wǎng)絡(luò)升級,打壓中資企業(yè)投資當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)和農(nóng)場項目,甚至于對蒙牛并購當(dāng)?shù)氐娜槠凤嬃掀髽I(yè),也祭出“安全風(fēng)險”罪名予以封殺。

        新冠疫情暴發(fā)后,時任澳大利亞總理莫里森呼應(yīng)美國的反華喧囂,挑頭鼓噪對中國進行有罪推定式的病毒溯源調(diào)查。

        澳大利亞歷史上曾經(jīng)有過長達70年的歧視華人的“白澳政策”,2020年4月之后,在堪培拉的反華聲浪下,種族主義逆流沉渣泛起,在澳大利亞各地屢屢發(fā)生針對亞裔人士的種族主義騷擾和襲擊事件。在這場反華狂潮中,在澳華人、華僑人人自危,噤若寒蟬。

        事實上,莫里森政府企圖通過狂熱的反華行徑來博取國內(nèi)外關(guān)注,進行政治賭博。2021年,莫里森聲稱與中國必有一戰(zhàn),其幕僚甚至發(fā)出“對中國的戰(zhàn)鼓已經(jīng)敲響”的狂言。

        澳大利亞方面持續(xù)不斷的對華敵意,引起中國投資者和消費者對澳大利亞營商環(huán)境的強烈不信任和反感。2020年,澳大利亞吸引來自中國的投資驟降61%。中國進口商對澳大利亞產(chǎn)品開始失去興趣,而頗具諷刺意味的是,美國企業(yè)在澳大利亞退出中國市場的過程中嗅到了商機,開始搶占澳大利亞留出的市場份額,2021年5月,美國對中國出口的牛肉首次超過了澳大利亞,同年7月和8月,美國對華牛肉出口超過了2020年全年總和,達到了2.40億美元。

        中方有關(guān)部門根據(jù)多年調(diào)查,裁定澳大利亞輸華葡萄酒產(chǎn)品和大麥存在傾銷和補貼行為,因而對澳大利亞相關(guān)進口產(chǎn)品實施“雙反”關(guān)稅。此外,澳大利亞對中國出口的其他一些產(chǎn)品存在質(zhì)量、標(biāo)簽等問題,因此中國海關(guān)在其進關(guān)過程中分別依法對它們采取相關(guān)措施。這些原本是國與國之間貿(mào)易過程中正常出現(xiàn)的爭議,澳方對這些裁決和措施不認(rèn)同,本可通過正常渠道與中國進行溝通磋商,尋求解決方案。但是莫里森政府卻將這樣的經(jīng)貿(mào)上的糾紛武器化,反而企圖激化矛盾,誣指中國對澳大利亞進行“經(jīng)濟脅迫”,進一步對中國進行污名化。

        在特恩布爾和莫里森當(dāng)局的破壞下,中澳兩國關(guān)系驟然降至低谷。經(jīng)貿(mào)合作向來是兩國關(guān)系的壓艙石,卻也面臨岌岌可危的威脅。澳大利亞國內(nèi)的有識之士,尤其是商界精英們大聲疾呼政府放棄冷戰(zhàn)思維,改善與中國的關(guān)系。

        恢復(fù)合作是正道

        2022年5月21日,澳大利亞舉行了聯(lián)邦議會選舉,莫里森領(lǐng)導(dǎo)的自由黨-國家黨聯(lián)盟遭遇了一場滑鐵盧式的潰敗。當(dāng)我們分析其慘敗的各種原因,不難發(fā)現(xiàn)其中的一個重要因素,便是自由黨失去了原先的大部分華人票倉。

        截至2022年9月,澳大利亞有華人140萬,華人社群中有大量的中小業(yè)主,其中不少人在傳統(tǒng)上長期傾向較為保守的自由黨。然而莫里森政府極端狂熱的反華政策令他們極其不滿,并且強烈擔(dān)憂澳大利亞有一天真的會同中國兵戎相見,于是紛紛倒戈。事實上,莫里森反華豪賭反遭崩盤,受到選民無情唾棄,而對華政策較為穩(wěn)健的澳大利亞工黨則獲得了選舉的大勝。

        阿爾巴尼斯領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府在執(zhí)政后,雖然依舊維持同美國的同盟關(guān)系,但是十分鮮明地在對華政策上與莫里森政府進行堅決切割。阿爾巴尼斯放棄了對中國“喊打喊殺”的敵對言行,在多個場合公開表示將不附帶任何條件地盡快穩(wěn)定同中國的關(guān)系。6月12日,中國國防部長魏鳳和與澳大利亞國防部長馬爾斯舉行會晤,重啟兩國間部長層級的交流。此后,時任外交部長王毅同澳大利亞外長黃英賢進行了多次會晤和電話交談。


        阿爾巴斯會說中文,曾在陸克文時期任內(nèi)閣部長。圖片來源:新華社

        11月15日,習(xí)近平主席同阿爾巴尼斯總理在20國集團領(lǐng)導(dǎo)人第17次峰會期間舉行了會晤,中澳兩國關(guān)系開始走向峰回路轉(zhuǎn)式的回暖重啟。

        12月21日,澳大利亞外長黃英賢在中澳建交50周年之際訪問北京,與王毅舉行兩國外交與戰(zhàn)略對話。會談后,雙方發(fā)表聯(lián)合聲明,明確表示中澳關(guān)系應(yīng)當(dāng)符合兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的定位,兩國將保持高層交往,啟動或重啟雙邊關(guān)系、經(jīng)貿(mào)、地區(qū)和國際問題等領(lǐng)域?qū)υ挏贤ǎС謨蓢宋慕涣鳌?/p>

        作為兩國關(guān)系最重要的助推器,經(jīng)貿(mào)合作將有望得到全面恢復(fù)乃至加強。兩國間將就經(jīng)貿(mào)方面的相關(guān)爭議進行切實磋商,共同尋找解決方法。

        近幾年,即使當(dāng)中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍處在澳大利亞反華勢力破壞的陰影中,澳大利亞對中國的鐵礦石出口依然保持了穩(wěn)定的增長。當(dāng)前,中澳兩國都正在穩(wěn)步擺脫疫情影響,大力推進重振經(jīng)濟的措施。近來,有消息人士透露,中國鋼企將恢復(fù)從澳大利亞進口煤炭,第一批澳煤將在今年2月下旬運抵中國口岸。顯然,在中澳關(guān)系穩(wěn)步改善的背景下,能礦等多領(lǐng)域的雙邊合作有望得到有力的加強。

        與此同時,隨著中國優(yōu)化調(diào)整疫情管控措施,恢復(fù)正常的國際旅行,澳大利亞也將有望再度迎來大批中國游客和留學(xué)生。

        事實上,中澳兩國的經(jīng)貿(mào)合作不僅將能在傳統(tǒng)領(lǐng)域得到改善和加強,在許多新領(lǐng)域,兩國也有十分廣闊的合作空間。例如,隨著兩國大力推進實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”目標(biāo),中國與澳大利亞在綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域合作潛力巨大。澳大利亞法律禁止采用核能源,因此主要依賴化石燃料。雖然澳大利亞日照充分,風(fēng)能充足,但是在清潔能源的技術(shù)和制造產(chǎn)能上較為欠缺。中國擁有世界上最大的太陽能面板制造能力,風(fēng)力發(fā)電技術(shù)成熟,因此在清潔能源方面能夠同澳大利亞開展廣泛深度合作。

        同時,澳大利亞四面環(huán)海,海洋資源豐富,因此兩國在藍色經(jīng)濟領(lǐng)域合作潛力同樣巨大。此外,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氣候變化應(yīng)對等方面,兩國將能攜手合作,共創(chuàng)未來。

        中澳關(guān)系正處于向好發(fā)展的關(guān)鍵時刻,阿爾巴尼斯政府應(yīng)當(dāng)同中國相向而行,超越分歧,互利共贏,和中方共同引領(lǐng)兩國關(guān)系重校航向,可持續(xù)地向前發(fā)展。

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        本文標(biāo)簽: 中澳  莫里森  王毅  澳大利亞  美國  澳方