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兔年伊始，中國社會就在各省馬不停蹄的“頂層會議”牽引下轉(zhuǎn)動齒輪。截止1月31日，已有23個省份召開了“新春第一會”。其中，經(jīng)濟重鎮(zhèn)廣東的會議通知更是提前10天下發(fā)，會期后“正月初七，上班第一天”的特別備注成為行動緊迫感的鮮明符號。

這些會議無一不是釋放出強烈的“保增長”訊息。提升中國在國際上的產(chǎn)業(yè)競爭力被官定調(diào)為2023年的主旋律。

一方面，去年多數(shù)省份召開兩會時自己公布的增長目標高于5%，在全球經(jīng)濟下行大背景中，沖擊這一目標無疑會構(gòu)成壓力；另一方面，中國似乎再次承載了來自國際社會的“經(jīng)濟火車頭”的期待。

國際貨幣基金組織1月31日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟展望》更新報告，指出中國當下經(jīng)濟活動迅速反彈，去年增長預(yù)期從此前的4.4%上調(diào)到了5.2%。

而正在登場的“保增長”大戲的幕后，另一個議題也隨之浮出水面：對經(jīng)濟增速的強烈渴望會與減排任務(wù)之間形成緊張的斥力嗎？會不會重返高碳資產(chǎn)的路徑依賴？

綠色復(fù)蘇？

有業(yè)內(nèi)觀察人士認為，圍繞煤炭的數(shù)據(jù)暗含著對今年減緩氣候變化目標的隱憂。

據(jù)悉，由于俄烏沖突以及氣候變化造成的影響，2022年中國能源價格產(chǎn)生了一定波動。為了降低能源價格，確保經(jīng)濟增長和通貨膨脹率在合理區(qū)間，國家發(fā)改委在2022年3月下發(fā)了《關(guān)于成立工作專班推動煤炭增產(chǎn)增供有關(guān)工作的通知》，要求主要產(chǎn)煤省區(qū)和中央企業(yè)全力挖潛擴能增供，年內(nèi)釋放煤炭產(chǎn)能3億噸以上。

根據(jù)2022年12月份能源生產(chǎn)情況，2022年，國內(nèi)生產(chǎn)原煤45.0億噸，同比增長9.0%。

“隨著2023年各省各地政府對經(jīng)濟復(fù)蘇增長的渴望，勢必會增加對能源，特別是煤炭的需求，所以預(yù)計未來數(shù)年內(nèi)，溫室氣體排放量可能還會有所上升，這與2030年前實現(xiàn)碳達峰的目標其實是保持一致的。”長期追蹤ESG投資的行研員姚嘉駿對華爾街見聞分析。

國家能源局黨組成員、副局長任京東在2022年10月的“二十大”新聞中心第一場記者招待會上也提到“力爭到2025年國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達到46億噸標準煤以上，進一步建立健全煤炭、石油儲備體系”的目標。

更多觀點傾向于今年“綠色復(fù)蘇”的調(diào)性不會轉(zhuǎn)變，“保增長”和“減碳”并不存在矛盾沖突。

計然集團應(yīng)對氣候變化研究院院長馬洪達對華爾街見聞提出了三個論據(jù)來支持上述觀點。

“第一是習主席在‘二十大’上提出‘積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和’的發(fā)展要求，短短一句話其實已經(jīng)蘊含了中國發(fā)展雙碳目標的底層邏輯和要求，表述了在生態(tài)發(fā)展的前提下需要兼顧經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展三者之間的平衡與思考?！?/strong>馬洪達分析道。

而近期各個地方省市以及各職能委辦局接連出臺降污減碳的政策，也驗證了這樣的發(fā)展方向與路徑。

馬洪達對華爾街見聞表示，以上海為例，從2022年的“百一行動”到今年剛剛出臺《上海市減污降碳協(xié)同增效實施方案》來看，已經(jīng)明確了是在深化過往降污減碳工作的基礎(chǔ)上對未來3年工作內(nèi)容的要求與部署。

姚嘉駿則指出，上海發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于上海市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》從另一個側(cè)面展現(xiàn)了減碳的決心。

“里面既提到了上海GDP增長5.5%的目標，對單位生產(chǎn)總值能耗以及單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量也提出了下降目標，強調(diào)的是推進“雙碳”實施方案、推動分布式光伏布局建設(shè)和氫能協(xié)同開發(fā)利用，并且明確堅決遏制‘雙碳’低水平項目盲目發(fā)展?！彼缡墙忉尩?。

低碳經(jīng)濟賬

事實上，低碳發(fā)展本身遠遠超過了道德、正義、公平這些倫理命題，在經(jīng)濟的天平上，它也絕對不是負資產(chǎn)。

“經(jīng)濟增長和環(huán)境保護不是二元對立的關(guān)系，兩者實際上是相輔相成的，很多理論和國家的發(fā)展經(jīng)濟已經(jīng)證實，當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，隨著政府和社會加大科技和環(huán)保投入，可以同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的目標，這也是可持續(xù)發(fā)展的基本要義?！?/strong>綠色和平氣候與能源項目主任邱程騁對華爾街見聞解釋道。

在他看來，“保增長”也并不意味著一定要通過投資高碳企業(yè)來實現(xiàn)，投資綠色產(chǎn)業(yè)以及低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動很多省份經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

將GDP增長目標設(shè)定為9.5%、暫居首位的海南省昨天發(fā)布了《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，提出推進各項綠色金融措施，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。同時再次明確到2025年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要比2020年下降13%。

陜西一季度795個省市重點項目開工，總投資5646億元，其中包括先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，重點打造以集成電路等為代表的關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展項目和陜南綠色循環(huán)發(fā)展項目等。

1月28日，濟南市2023年“項目突破年”工作動員大會上印發(fā)了《濟南市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，提出未來三年濟南市深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)，努力在十個領(lǐng)域“先行一步”。

1月29日發(fā)布的《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》中，綠色低碳也作為產(chǎn)業(yè)集群行動方案的“新賽道”被提出。

1月30日，廣西發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)碳達峰實施方案》。

全球光伏新增裝機容量40%的增幅預(yù)期下，許多光伏上下游企業(yè)的凈利潤都得到了100%以上的增長，成為相關(guān)省市的GDP支撐之一。

馬洪達則對華爾街見聞補充，這筆經(jīng)濟賬還可以從適應(yīng)氣候變化的“減損”角度思考。

“隨著全球氣候變暖加劇，極端自然災(zāi)害也越來越多，人類生存以及生產(chǎn)發(fā)展都受到極大的威脅和破壞，從全球的森林大火到城市的洪水襲擾均產(chǎn)生了很大經(jīng)濟損失，從這個角度看，減少碳排放其實也是對極端自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失起到了源頭把控的作用?！?/strong>

綠色就業(yè)

GDP的深層邏輯同時指向就業(yè)，而綠色投資本身可以增長效益，帶來了就業(yè)的機會。

“根據(jù)我們對東部省份的綠色投資效益測算，每1億元的綠色投資可以帶動2-3億元GDP增加，并帶來上萬新增就業(yè)崗位。”邱程騁告訴華爾街見聞。

馬洪達也表示，從可再生能源的應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、再到生態(tài)固碳每個領(lǐng)域和技術(shù)，都收到了資本的青睞，因此催生了很多新興的行業(yè)與崗位。

獵聘網(wǎng)在《2022Q1中高端人才就業(yè)趨勢大數(shù)據(jù)報告》中表示，2022年一季度的熱度們細分領(lǐng)域中，新發(fā)職位增長最多的就是碳中和相關(guān)，同比增長了408.26%。相關(guān)人力資源的轉(zhuǎn)移也在悄然進行，“雙碳”相關(guān)從業(yè)者迅速從1萬人擴增了10倍，2025年預(yù)計從業(yè)人員數(shù)量會增長到50-100萬人。

“當下的技術(shù)用日新月異來描述是毫不夸張的，有很多好的產(chǎn)品以及好的技術(shù)理念，是可以在兼顧企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的同時，又能滿足年底政府職能部門在降污減碳的‘期末考試’。”馬洪達如是說。

邱程騁的觀點也強調(diào)，重返高碳是不現(xiàn)實、不可能的。

“不論是從短期的經(jīng)濟刺激還是從長期‘雙碳目標’實現(xiàn)的角度來看，‘綠色復(fù)蘇’都應(yīng)該成為主導經(jīng)濟復(fù)蘇的主旋律?！G色’成分在復(fù)蘇階段的占比和角色，將對雙碳目標是否可以提前實現(xiàn)起到?jīng)Q定性的作用。如果回頭擁抱傳統(tǒng)高碳行業(yè)，是以犧牲未來更大的社會經(jīng)濟利益為代價的短視行為。”在他看來，地方視角的出發(fā)點更應(yīng)該看到及時迎接綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)、占領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢位置才是未來比拼經(jīng)濟增長的方向。

“從中國對于氣候變化應(yīng)對角度、或是國際上對發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè)愈來愈多的限制和環(huán)境成本的征收，如今對于高碳資產(chǎn)的投入最終將增大沉沒成本風險，與所追求的‘保增長’終將背道而馳?！鼻癯舔G對華爾街見聞表示，盡快讓增長曲線與碳排曲線脫鉤本身就符合經(jīng)濟效益。