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上半年各地經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了疫情等因素的沖擊，如何在下半年穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，實(shí)現(xiàn)年初制定的目標(biāo)，成為接下來的工作重點(diǎn)。

最近，各地陸續(xù)召開上半年形勢(shì)分析會(huì)，都提出要采取超常規(guī)舉措穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，部署一系列措施來“拼經(jīng)濟(jì)”。

超常規(guī)舉措拼經(jīng)濟(jì)

7月23日，四川召開省委工作會(huì)議，主要研究部署經(jīng)濟(jì)工作。召開這樣高規(guī)格的會(huì)議，說明對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重視。會(huì)議要求全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，超常舉措保運(yùn)行穩(wěn)大盤，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

2022年上半年，四川實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為26176.47億元，同比增長2.8%，比全國平均增速2.5%高0.3個(gè)百分點(diǎn)。年初四川制定的目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，比全國的目標(biāo)高一個(gè)百分點(diǎn)。

此次會(huì)議指出，這波經(jīng)濟(jì)下行主要還是疫情和復(fù)雜的外部環(huán)境變化導(dǎo)致的，四川經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)增速高于全國的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，下半年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基本預(yù)期沒有改變。

會(huì)議還指出，現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)了一些積極因素，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)總體牢固、“進(jìn)”的動(dòng)能正在集聚，通過后程發(fā)力，全省經(jīng)濟(jì)完全有可能實(shí)現(xiàn)更快恢復(fù)回升。四川省委鮮明地把“拼經(jīng)濟(jì)”擺在最突出位置，正是針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)的科學(xué)判斷和直擊當(dāng)前復(fù)雜局面的應(yīng)對(duì)之舉。

不只是四川，“拼經(jīng)濟(jì)”“超常規(guī)”成為全國各地制定下半年政策的關(guān)鍵詞。

在江西省委上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)暨“拼搏三季度、奠定全年勝”動(dòng)員會(huì)上，江西省委書記易煉紅強(qiáng)調(diào)，要在精準(zhǔn)施策攻堅(jiān)中積蓄“拼”的力量、“勝”的勢(shì)能。必須拿出超常規(guī)的思維、超常規(guī)的力度、超常規(guī)的舉措，把上半年耽誤的時(shí)間搶回來、延誤的進(jìn)度補(bǔ)上去。

海南則提出，下半年要聚焦經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)增效，深入開展超常規(guī)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤行動(dòng)，緊盯全年預(yù)期目標(biāo)，統(tǒng)籌短期和中長期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，全力沖刺。

安徽提出，要緊扣“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”，一方面從需求側(cè)發(fā)力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，健全投資賽馬激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模；另一方面從供給側(cè)發(fā)力，發(fā)揮安徽區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過改革創(chuàng)新的辦法，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，提高經(jīng)濟(jì)外向度。

提振消費(fèi)、尋找新增長點(diǎn)

如何實(shí)現(xiàn)中央要求的“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，是地方面臨的最大挑戰(zhàn)。

如今消費(fèi)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?021年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為65.4%。由于今年上半年本土疫情多點(diǎn)散發(fā)，消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行承壓，3、4、5月份市場(chǎng)銷售連續(xù)下降。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額210432億元，同比下降0.7%。

四川發(fā)展與改革研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師魯榮東表示，現(xiàn)在確實(shí)挑戰(zhàn)很大，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起著基礎(chǔ)性作用。因此，各地需要在促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)上下大功夫。

四川就提出，把促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)回升作為當(dāng)務(wù)之急，全面清理抑制消費(fèi)的政策措施，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)出臺(tái)新的刺激政策，加快推動(dòng)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。拓展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地方在撬動(dòng)作用大的領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，著力提振汽車、家電等大宗消費(fèi)。

武漢市召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)提出，要全力提振消費(fèi)市場(chǎng)，著力穩(wěn)住大宗消費(fèi)，激活大眾消費(fèi)，壯大新興消費(fèi)。這可能也是各地促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)的主要思路，通過在汽車、房地產(chǎn)方面的政策調(diào)整，刺激大宗消費(fèi)。

國家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司司長董禮華分析稱，汽車、家電等大宗消費(fèi)增長帶動(dòng)作用明顯。隨著部分乘用車購置稅減半政策落地以及各地新能源汽車補(bǔ)貼、家電綠色節(jié)能補(bǔ)貼、“以舊換新”等一系列促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)舉措顯效，大宗商品消費(fèi)快速回暖。6月份，限額以上單位汽車類、家用電器和音像器材類商品零售分別同比增長13.9%和3.2%，增速均比5月份大幅回升，兩類商品零售拉動(dòng)當(dāng)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長超過1.5個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，積極擴(kuò)大有效投資也是重要的手段。魯榮東表示，下半年要繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作，包括在建項(xiàng)目和即將上馬的項(xiàng)目，加快資金籌措和要素配置，盡快形成實(shí)物量。

在促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)復(fù)蘇的同時(shí)，如何在既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上尋找新的突破點(diǎn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增量則是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的另外一個(gè)突破口。比如，魯榮東表示，現(xiàn)在四川就希望把清潔能源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)突破口，打造成一個(gè)新的萬億產(chǎn)業(yè)。

在今年四川700個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量最多，達(dá)327個(gè)，其中鋰電項(xiàng)目就有10余個(gè)。魯榮東表示，如果這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年底前投產(chǎn)，會(huì)有力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，更重要的是可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)，給市場(chǎng)帶來信心。