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2023-01-31
普京“左右開弓”，是為哪般？
更新時間：2022-12-01 08:08:52作者：智慧百科
【文/觀察者網專欄作者 萬青松】
自10月31日俄羅斯總統(tǒng)普京宣布完成部分軍事動員以來，俄烏局勢繼續(xù)上演撲朔迷離的“亂象”。
期間，既有俄對烏關鍵能源基礎設施持續(xù)大規(guī)模打擊、烏克蘭對俄黑海艦隊的最新襲擊、俄突然從赫爾松大規(guī)模撤軍、突發(fā)的波蘭導彈事件，也有俄羅斯與美西方之間圍繞“核武器”“核沖突”的“口水戰(zhàn)”、G20 、APEC、聯合國大會等多個重大國際場合的外交博弈，以及“糧食協議”的新“鬧劇”，包括近期美西方領導人和輿論頻繁公開呼吁烏克蘭“見好就收”，抓緊與俄談判。不久前，普京在瓦爾代俱樂部年會喊話“歐洲人民”，而接下來，又即將舉行俄美戰(zhàn)略穩(wěn)定談判?？芍^千頭萬緒，迷霧重重。
筆者將從戰(zhàn)場、外交、大后方三個角度來串連這些線索，剖析部分軍事動員結束后，普京采取“左右開弓”的策略舉措及其主要意圖。
相對“穩(wěn)定”的前線
過去一個多月，俄烏戰(zhàn)場長達1100公里的前線相對“穩(wěn)定”，也即雖然戰(zhàn)斗仍在進行，但交戰(zhàn)雙方都無法突破性地向前推進，繼續(xù)處于膠著狀態(tài)。
從烏方來看，由于人員和武器的巨大損失，烏克蘭軍隊的秋季反攻正在耗盡力量，加上俄羅斯在10月和11月分別對烏克蘭的關鍵基礎設施發(fā)動了一系列導彈打擊，使得烏軍接下來的后勤保障面臨越來越多的困難。
從俄方來看，雖然10月31日官方宣布已經完成30萬軍人的動員征募工作，甚至超額完成指標，總計動員達31.3萬軍人，但俄國防部長紹伊古表示，僅有8.2萬名軍人被派往特種作戰(zhàn)地區(qū)。隨后，俄方更是采取從赫爾松主動撤軍的“反常”動作，且僅用一天就完成撤到第聶伯河左岸的任務。俄專家指出，撤軍的決定不可避免地導致暫停積極作戰(zhàn)行動，直到霜凍來臨，甚至可能暫停到春天。
俄軍撤到第聶伯河左岸后，特別軍事行動區(qū)的前線繼續(xù)穩(wěn)定下來。即使烏軍正將部隊從赫爾松方向重新部署到扎波羅熱和頓涅茨克方向，但由于秋季泥石流和俄羅斯對關鍵能源基礎設施的空襲導致鐵路運輸能力下降，使其繼續(xù)推進面臨著越來越多的復雜狀況。
事實上，沖突雙方都需要一段時間的“喘息”來恢復戰(zhàn)斗力，既要補充幾乎耗盡的武庫，也要提高被動員軍人的軍事技能。
“外交戰(zhàn)”的登場
前線的相對“穩(wěn)定”給了外交登臺的機會，主要在三條線上展開。
· 第一條是圍繞“核武器”“核沖突”的外交“口水戰(zhàn)”。
普京曾在“四地入俄”簽約儀式講話中公開表示，要用包括核武器在內的一切手段維護主權與安全，并指出這“不是虛張聲勢”。10月26日，俄羅斯進行了一次旨在應對該國遭受核攻擊的大規(guī)模報復性核打擊演習。從普列謝茨克試驗場發(fā)射了RS-24“亞爾斯”洲際彈道導彈，從巴倫支海水域的潛艇上發(fā)射了R-29RMU2“西涅瓦”彈道導彈，從圖-95MS轟炸機上發(fā)射了空射巡航導彈。普京對俄羅斯戰(zhàn)略核力量的運行狀況表示滿意。
與此同時，俄羅斯還強化了對烏克蘭準備進行“臟彈”（低當量核武器）挑釁的指控，并敦促國際原子能機構對烏克蘭核設施進行檢查，但前往烏克蘭的國際檢查員表示，并沒有發(fā)現任何非法使用核材料的痕跡。G7外長則指責俄羅斯關于烏克蘭計劃使用“臟彈”的信息是假消息。
圍繞“核武器”的外交戰(zhàn)在G20峰會前后達到頂峰，可以從德國總理朔爾茨訪華、中美元首會談、G20和APEC峰會發(fā)布領導人宣言等多個外交與國際會議場合看出端倪，美西方領導人和輿論都必提“反對在烏克蘭使用或威脅使用核武器”。
但，最終還是美俄雙方自行“降溫”。
從俄羅斯來看，俄外交部發(fā)表了一份關于“防止核戰(zhàn)爭”的聲明，呼吁聯合國安理會的五個核大國放棄可能導致災難性后果的“侵犯對方重大利益的危險企圖”，并明確表示俄羅斯僅在遭到大規(guī)模殺傷性武器攻擊，或者遭到常規(guī)武器攻擊且國家生存受到威脅時會使用核武器。俄總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫稱，莫斯科不打算參與西方輿論關于俄羅斯在烏克蘭使用核武器的討論話題。
從美國來看，美國總統(tǒng)拜登認為俄羅斯對烏克蘭使用核武器沒有任何意義，他傾向于恢復與俄羅斯關于戰(zhàn)略穩(wěn)定與軍控的談判。《外交政策》爆料稱，拜登政府自今年夏季以來一直在尋求與俄羅斯重啟《新削減戰(zhàn)略武器條約》談判。美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文也明確表示，華盛頓和莫斯科之間正在進行秘密會談，雙方此前一直不愿公布，會談的目的是為了防止烏克蘭的“核升級”，而不是討論結束敵對行動的條件。
等到G20峰會召開前夕，俄副外長里亞布科夫證實，俄美《新削減戰(zhàn)略武器條約》雙邊磋商委員會會議將于11月底或12月初在開羅舉行。俄美雙方還證實兩國情報局局長在土耳其舉行了會談。隨后，土耳其總統(tǒng)埃爾多安稱，俄羅斯和美國已經同意不使用核武器。
有意思的是，9月議會選舉后新上臺的瑞典溫和聯盟黨，公開反對加入北約后在該國部署核武器；芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托也表示，該國不打算在加入聯盟后部署核武器。
· 第二條是圍繞G20、APEC峰會領導人宣言的外交博弈。
美方在普京沒有正式決定是否出席峰會之前就放出風聲：拜登無意在G20峰會上與普京會面。雖然烏克蘭外長表示愿意與俄外長會面，這似乎給人們帶來了些許希望，但外長級別的會談不能解決像停火這樣的重大問題。普京和澤連斯基均缺席G20峰會，也就意味著雙方離停戰(zhàn)談判依然存在較遠距離。
同時，俄烏沖突在G20峰會上引發(fā)了激烈辯論。這可以從印尼總統(tǒng)佐科在新聞發(fā)布會上的表態(tài)得知，關于俄烏沖突的討論一直持續(xù)到峰會結束前一天的午夜。最終發(fā)布的領導人宣言中是這樣提的：“多數成員強烈譴責在烏克蘭的戰(zhàn)爭，強調這場戰(zhàn)爭正在導致人民嚴重受苦并放大了世界經濟現存的脆弱性，包括制約增長，增加通脹，打斷供應鏈，加劇能源和糧食的不安全性，擴大金融穩(wěn)定風險。關于這個形勢以及相關制裁還存在其他觀點和不同評估?！彪S后，在泰國舉行的APEC峰會發(fā)布的領導人宣言也沿用了同樣的表述。
俄羅斯外長拉夫羅夫出席G20巴厘島峰會 圖自AFP
其實，在G20峰會前，聯合國大會通過一項決議，要求俄羅斯為其在烏克蘭的行動支付賠償金，這份決議得到大會193個成員中94個成員的支持。有意思的是，俄總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫表示，俄羅斯對G20峰會宣言的措辭感到滿意。隨后帶團參加APEC峰會的俄第一副總理別洛烏索夫也表示，俄羅斯代表團的成員們?yōu)槭乖撔员３制胶舛ぷ鳌?/p>
很顯然，在兩大重要國際場合，西方都沒有實現完全孤立俄羅斯的企圖，俄方輿論甚至將其視為俄羅斯的外交“勝利”。
· 第三條是兩場突發(fā)危機的應對。
一場是“糧食協議”危機，起因是烏克蘭使用7架飛行器和9架半潛式無人機襲擊俄羅斯黑海艦隊基地。俄國防部和外交部隨即聲明，自10月30日起暫停“糧食協議”，烏克蘭西南海岸的航運安全不再得到保障。然而，俄羅斯不僅沒有進行類似于克里米亞大橋被炸后的大規(guī)模報復性打擊，還采取了避免國內公眾對該事件過度關注的輿論“限制”。這尤其體現在普京在安全委員會上的開場白中，僅指示國防部“恢復全面參與‘糧食協議’，但條件是如果烏克蘭違反提供的安全保證，俄羅斯保留退出這些協議的權利”。
11月2日，普京與佐科通話也重點討論了糧食安全問題，他表示致力于和平安排，解除了烏克蘭從敖德薩、尼古拉耶夫和其他黑海港口的糧食出口。隨后在聯合國秘書長和土耳其總統(tǒng)的“共同努力”下，俄方同意將到期的“糧食協議”延長120天，雖然埃爾多安堅持無限期地延長糧食協議。“糧食協議”的延長，也顯示出俄方不愿升級沖突的態(tài)度。
當地時間11月15日，兩枚導彈擊中波蘭與烏克蘭邊境附近的一個農場，造成兩人死亡。圖自波蘭電視臺
另一場則是“波蘭導彈事件”，這是發(fā)生在G20峰會期間的突發(fā)事件。烏克蘭、波蘭和波羅的海國家第一時間指稱這枚導彈來自俄羅斯。這些國家的官員開始談論，如果對波蘭的打擊被定性為侵略，將使《北大西洋公約》第5條以北約報復性打擊的形式生效，恐怕有導致第三次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的風險。（注：第5條規(guī)定，對任何一個北約成員國的攻擊，意味著對北約整體的攻擊，北約國家將為遭攻擊的盟國提供安全保障。）
然而，包括美國在內的一些西方大國采取了謹慎立場，表示需要對該事件進行調查。美國及其盟友還分享了來自偵察機和衛(wèi)星的數據，顯示導彈是由烏克蘭防空部隊發(fā)射，拜登在接受采訪時也指出“這是事實”。波總理莫拉維茨基總理“不得不”同意華盛頓的立場，但他聲稱烏克蘭的失敗是不可接受的，因為那樣的話，“戰(zhàn)爭就會來到我們家門口”。
拜登的國家安全顧問沙利文呼吁“對這一事件的方式采取更謹慎的態(tài)度”；美國參謀長聯席會議主席米利的表態(tài)更進一步：烏克蘭軍隊在軍事上將俄軍趕出烏克蘭的目標不太可能很快實現，因為即將到來的寒冷天氣將降低戰(zhàn)斗強度，這可能促使雙方恢復和平談判。
“波蘭導彈事件”說明，俄羅斯與美西方之間的沖突突然升級的風險很大，美西方的表態(tài)也顯示其不愿意激化戰(zhàn)爭、并直接卷入俄烏沖突。
穩(wěn)固“大后方”
俄烏沖突的持續(xù)，顯然也會讓俄羅斯的內部問題進一步凸顯，尤其是特別軍事行動的后勤保障問題。紹伊古在宣布完成軍事動員的同時，也公開承認“存在后勤方面的問題”。與此相關的是有關動員軍人的裝備、設備、藥品、軍事基礎設施、軍事培訓和新編部隊的戰(zhàn)斗整合等迫切性任務。
為此，稍早前，普京指示政府構建保障軍需的協調委員會，并要求委員會每周舉行會議，任務是組織各政府部門的協調工作，迅速解決出現的問題，以確保特別行動領域的軍事單位的不間斷后勤保障。
在隨后舉行的協調委員會全體會議上，普京打破了不公開批評政府遲鈍的傳統(tǒng)，斥責委員會沒有制定出每周的目標（包括明確的生產計劃和交付所有必需品的最后期限），同時指出了現有供應系統(tǒng)效率低下的嚴重問題，以及供應產品的質量問題，要求委員會開展明確的、高質量的、協調良好的工作。
對此，普京提出了一條非典型之路：加強供應商之間的競爭，以實現經濟效益和不斷改進武器、軍事與特種裝備。俄總理米舒斯京敦促利用國內輕工業(yè)的所有能力，包括各地區(qū)的小企業(yè)，來增加為動員的裝備的生產。此外，俄各地區(qū)、志愿者和社會組織也在動員力量為軍隊提供必需品，包含襪子、保暖衣物套裝、熱成像儀、車輛等。
同時，俄政府還必須抓緊應對并不樂觀的經濟形勢。近期，俄央行行長納比烏琳娜拒絕預測俄羅斯經濟何時開始復蘇，并表示未來比以往任何時候都更不確定。
納比烏琳娜的這一研判，背后至少與近期美西方的三個動向有關聯：一是美國中期選舉之后，國內通貨膨脹率下降，在經濟增長和創(chuàng)造就業(yè)方面取得了一些成果；二是，美國商務部決定不再將俄羅斯視為一個市場經濟國家，這一決定將使美國有機會使用其反傾銷法的全部力量來解決因俄政府對經濟日益干預而造成的市場扭曲；三是，美西方國家正不遺余力地試圖對俄能源價格設置上限。近期，美歐還出現了一個不尋常的現象：須緊急實物交付的天然氣出現了負價格。這一情況表明，歐洲能夠迅速利用其他國家的供應替代俄羅斯的藍色燃料。
在社會層面，普京大力支持向包括被動員的軍人及其家屬和曾在軍隊服役的退休人員發(fā)放優(yōu)惠汽車貸款的提議。在俄羅斯“母親節(jié)”前夕，他還會見赴烏克蘭作戰(zhàn)士兵的母親們，并表態(tài)稱已無需就部分動員繼續(xù)征兵。
普京會見軍人母親 截圖來自NHK
到底為哪般？
普京這段時期采取上述“左右開弓”的內外舉措，主要目的至少有兩方面：
一是，要爭取一些戰(zhàn)略時間，這些時間主要服務于構建起戰(zhàn)場前線的防御梯次，進一步獲得戰(zhàn)場主動權。按俄軍事專家的說法是，普京任命的戰(zhàn)場前線總指揮蘇羅維金的主要任務是利用兩個月左右的時間建立一個合格的梯次防御，從而為冬季俄軍能夠在戰(zhàn)場認真集結力量，并為可能發(fā)動新的進攻做準備。
二是，進一步限制美西方的回旋余地，迫使其在烏克蘭問題上隨機應變，同時也為俄與美西方互動打開新的空間。這一目的尤其體現在普京在瓦爾代俱樂部年會上的發(fā)言。俄媒認為，普京的發(fā)言表明其可能仍對有西方國家參與的某種地緣政治協議抱有希望。
普京還指出世界正站在一個歷史關口，面臨著“可能是二戰(zhàn)結束以來最危險、最難預測，但同時也是最重要的十年”，同時拒絕接受新自由主義世界秩序的核心地位，提議不要與之對抗，而是承認世界所有文明都有權按照自己的規(guī)則生活。在這樣的特殊背景下，俄羅斯的對烏特別軍事行動看起來更多是一個插曲，就算取得成功，似乎也“微不足道”。
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