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2022-12-04
豬場自行清拆補(bǔ)助180元/平米！佛山高明出臺政策！
更新時間：2022-03-14 22:16:21作者：未知
6月20日，廣東省佛山高明區(qū)印發(fā)《高明區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治補(bǔ)償補(bǔ)助方案》(以下簡稱《方案》)。
以該區(qū)2015年12月23日頒布的《關(guān)于印發(fā)高明區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍的通告》(以下簡稱《通告》)為光陰節(jié)點(diǎn)，在《通告》發(fā)出前建成的畜禽養(yǎng)殖場，限期內(nèi)盡成自行清拆，按標(biāo)準(zhǔn)贈予補(bǔ)償或補(bǔ)助。在《通告》發(fā)出后，不論是禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)，新建、擴(kuò)建及外遷到高明區(qū)的養(yǎng)殖場，一律按規(guī)定依法清理，不贈予補(bǔ)償或補(bǔ)助。
6月20日，高明區(qū)印發(fā)《高明區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治補(bǔ)償補(bǔ)助方案》， 以從源頭減少農(nóng)業(yè)面源對水環(huán)境的污染。
值得注意的是，以往的補(bǔ)助方案只針對禁養(yǎng)區(qū)范圍，此次補(bǔ)償補(bǔ)助方案還包括限養(yǎng)區(qū)內(nèi)自愿自行盡成清理的養(yǎng)殖場。除了針對畜禽養(yǎng)殖場即豬、雞、鴨等進(jìn)行補(bǔ)助，還擴(kuò)展至其他對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的養(yǎng)殖項(xiàng)目，包括蛙場和蛇場。
高明區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局相關(guān)盡職人透露，今后高明將建立監(jiān)督巡查制度，通過常態(tài)化巡查，確保不新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場，監(jiān)督規(guī)模以上養(yǎng)殖場環(huán)保管理設(shè)施按請求建設(shè)和運(yùn)作，并聯(lián)合區(qū)環(huán)保局等相關(guān)職能部門，開展綜合執(zhí)法加強(qiáng)鐵腕治污力度，從源頭減少農(nóng)業(yè)面源對水環(huán)境的污染。
禁養(yǎng)區(qū)46家養(yǎng)殖戶必須在10月底前自行清拆
根據(jù)佛山市環(huán)保局最新通報的5月環(huán)境質(zhì)量情況，高明區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)全市首席，但水環(huán)境不容樂觀。其中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)和其他養(yǎng)殖項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢水是高明區(qū)滄江河上游的重點(diǎn)污染源之一。
從2009年起，高明區(qū)開始劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，2013年和2015年底進(jìn)行了修訂和調(diào)整，目前高明區(qū)明確禁養(yǎng)區(qū)禁止畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)不得新建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，全區(qū)不設(shè)適養(yǎng)區(qū)。
根據(jù)最新公開的《高明區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治補(bǔ)償補(bǔ)助方案》，該方案以2015年12月23日頒布的《關(guān)于印發(fā)高明區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍的通告》為光陰節(jié)點(diǎn)，對在《通告》前已建成的畜禽養(yǎng)殖場及對環(huán)境污染嚴(yán)重的另外養(yǎng)殖項(xiàng)目(如蛙場、蛇場等)，如在限期內(nèi)自行盡成集體拆除或搬遷的，將按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)贈予補(bǔ)償或補(bǔ)助。補(bǔ)償補(bǔ)助資金由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級財(cái)政按各占50%的比例分擔(dān)解決。
經(jīng)高明區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局前期梳理，在《通告》前已在禁養(yǎng)區(qū)范圍建成的養(yǎng)殖場共有46戶，如這46戶養(yǎng)殖場能在今年10月底前自行清理可獲補(bǔ)償或補(bǔ)助，逾期清理將不予補(bǔ)償或補(bǔ)助。
《方案》從以往的禁養(yǎng)區(qū)擴(kuò)大到限養(yǎng)區(qū)內(nèi)自愿自行盡成清理的養(yǎng)殖場。除了針對畜禽養(yǎng)殖場即豬、雞、鴨等進(jìn)行補(bǔ)助，還擴(kuò)展至其他對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的養(yǎng)殖項(xiàng)目，包括蛙場和蛇場。
補(bǔ)助范圍擴(kuò)展至限養(yǎng)區(qū) 磚瓦結(jié)構(gòu)養(yǎng)豬場按180元/㎡補(bǔ)助
《方案》還擴(kuò)大了補(bǔ)助范圍及對象。對符合《廣東省興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場指南》(以下簡指《指南》)有關(guān)請求，在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，或在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)“因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所”且經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(街道辦)審核允許，自行盡成集體拆除或搬遷的畜禽養(yǎng)殖單位(或個人)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)贈予補(bǔ)償。
對不符合《指南》請求，在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，或在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)“因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所”且經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(街道辦)審核允許，自行盡成集體拆除或搬遷的畜禽養(yǎng)殖單位(或個人)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)贈予補(bǔ)助。
在《通告》頒布后，仍在禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場的，或?qū)Νh(huán)境造成污染的另外養(yǎng)殖項(xiàng)目，一律依法清理，且不贈予補(bǔ)償或補(bǔ)助;對早期已盡成清拆并已贈予了相關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助的畜禽養(yǎng)殖場，如發(fā)明死灰重燃的，一律依法清理，且不贈予補(bǔ)償或補(bǔ)助。
“補(bǔ)償與補(bǔ)助有很大區(qū)辭，補(bǔ)償主要是針對按照請求在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土等部門辦理了相關(guān)審批或備案手續(xù)的養(yǎng)殖場，將由各鎮(zhèn)政府(街道辦)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果斷定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?！备呙鲄^(qū)環(huán)保局相關(guān)盡職人說。
補(bǔ)助則是針對手續(xù)不齊全的養(yǎng)殖場。其中，養(yǎng)豬場屬磚瓦結(jié)構(gòu)的，按180元/㎡補(bǔ)助;養(yǎng)禽場(包括雞、鴨、鵝場)及另外養(yǎng)殖場(包括養(yǎng)蛙場和養(yǎng)蛇場等)屬磚瓦結(jié)構(gòu)的，按80元/㎡補(bǔ)助;畜禽養(yǎng)殖場及另外養(yǎng)殖場(包括養(yǎng)蛙場和養(yǎng)蛇場等)屬棚舍結(jié)構(gòu)或另外簡易結(jié)構(gòu)的，按50元/㎡補(bǔ)助。
對在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)自愿清理畜禽養(yǎng)殖場的，按該畜禽養(yǎng)殖場單位(或個人)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(街道辦)簽訂協(xié)議中所約定的清拆盡成光陰為準(zhǔn)，逾期清理不予補(bǔ)償或補(bǔ)助。
在申請手續(xù)上，由各鎮(zhèn)(街)與養(yǎng)殖戶共同核實(shí)位置、核實(shí)清理面積，確認(rèn)并盡成清理后，由各鎮(zhèn)政府(街道辦)匯總上報高明區(qū)環(huán)保局，高明區(qū)環(huán)保局再聯(lián)合區(qū)國土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門進(jìn)行資料審核、現(xiàn)場核實(shí)和網(wǎng)上公示。最后由財(cái)政統(tǒng)一劃撥到養(yǎng)殖戶。
2017年底前盡成50%的養(yǎng)殖場深化管理工程
從2009年劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)以來，高明區(qū)累計(jì)共清理540多家畜禽養(yǎng)殖場場，依法清理103家畜禽養(yǎng)殖場，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)償補(bǔ)助3000多萬元。截止2016年底，高明區(qū)共有2832家畜禽養(yǎng)殖場(戶)，不含蛇、蛙、龜場。截止今年4月底，高明區(qū)已清拆了52家限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建的養(yǎng)殖場。
為大力推進(jìn)“全域旅行、秀媚鄉(xiāng)村”建設(shè)，今年3月，高明區(qū)出臺《高明區(qū)2017年度畜禽養(yǎng)殖綜合整治工作方案》，提出今年目標(biāo)是清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(戶)46家，全面盡成禁養(yǎng)區(qū)清理任務(wù);清理限養(yǎng)區(qū)新建擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場;盡成50%養(yǎng)殖場深化管理工程;盡成50%養(yǎng)殖場的畜禽、環(huán)境評價、設(shè)施農(nóng)用地的審批或備案工作;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，提高依法養(yǎng)殖和環(huán)保養(yǎng)殖意識。
在持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖場深化管理工作上，2017年底前50%以上的畜禽養(yǎng)殖場要盡成污染管理配套設(shè)施建設(shè)，根據(jù)污染防治需要，配套魚塘或建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨污分流、糞便污水資源化利用。
例如，現(xiàn)存欄量大于100頭的養(yǎng)豬場要按標(biāo)準(zhǔn)配套糞便堆放場、雨污分流、隔渣池、沼氣池等。對于散戶，高明區(qū)請求要配套凈化水面請求，包括池塘和凈化塘等，配套水面面積請求不高于存欄豬10頭/畝。
“我們正在制定監(jiān)督巡查制度，區(qū)設(shè)立督查小組，鎮(zhèn)、村設(shè)立巡查小組，村每周巡查1次，鎮(zhèn)每逢雙周巡查1次，區(qū)每月督查1次，檢查有無新建擴(kuò)建養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場管理設(shè)施是否正常運(yùn)作等。村級巡查員如發(fā)明問題可向鎮(zhèn)匯報，鎮(zhèn)要向區(qū)環(huán)保局和區(qū)農(nóng)業(yè)局同時匯報，由區(qū)環(huán)保局進(jìn)行執(zhí)法?！备呙鲄^(qū)農(nóng)林漁業(yè)局相關(guān)盡職人說。
依據(jù)《畜牧法》，對于建設(shè)污染防治配套設(shè)施不合格或不配合整治的畜禽養(yǎng)殖場，由環(huán)保部門根據(jù)《畜牧規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法規(guī)處理，最高可處20萬元罰款。