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　　9月27日-28日，農(nóng)業(yè)部在河南省平頂山市召開全國(guó)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖暨糞便綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震指出，“十二五”以來(lái)，我國(guó)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展成效顯著，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，支撐了產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)提升。綜合測(cè)算，2015年全國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；室堰_(dá)54%。

　　于康震請(qǐng)求，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展要樹立綠色發(fā)展理念，維持農(nóng)牧結(jié)合，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和科技支撐，切實(shí)破解規(guī)模養(yǎng)殖污染管理和糞便資源化利用難題，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。在管理路徑上，要以農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用為主體，解決糞便還田利用瓶頸問題；在工作措施上，要維持政策引導(dǎo)和依法管理并重，解決工作方式主意單一問題；在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，要以規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定為切入點(diǎn)，推動(dòng)解決部分地區(qū)盲目禁養(yǎng)限養(yǎng)問題。

　　下一步，要著力抓好南方水網(wǎng)地區(qū)生豬布局優(yōu)化調(diào)整、洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染管理試點(diǎn)、畜牧業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)范縣創(chuàng)建、糞便綜合利用技術(shù)集成與推廣等重點(diǎn)工作。

　　據(jù)知道，農(nóng)業(yè)部近年來(lái)全面打響農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載力及畜禽養(yǎng)殖污染防治請(qǐng)求，按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，推廣有機(jī)肥還田利用，促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。指導(dǎo)地方加快生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整，南方水網(wǎng)密集區(qū)生豬存欄已調(diào)減超過1600萬(wàn)頭，啟動(dòng)了河北等10省畜禽糞污綜合利用試點(diǎn)及洞庭湖區(qū)4縣畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染管理試點(diǎn)，推廣稻田魚、稻田蝦、稻田蟹等生態(tài)種養(yǎng)1.4億畝。

　　瞄準(zhǔn)五類廢棄物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用 ——《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》解讀

　　農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、 財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、 科學(xué)技術(shù)部六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》?！斗桨浮返牧咙c(diǎn)有哪些？意義何在？記者就此專訪了農(nóng)業(yè)部發(fā)展準(zhǔn)備司副司長(zhǎng)劉北樺。

　　問：今年中央一號(hào)文件明確提出潞傍實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用支持政策，在這一背景下出臺(tái)《方案》有什么重要意義？

　　當(dāng)前，農(nóng)民生產(chǎn)生存中產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)廢棄物處理粗放、綜合利用水平不高的問題日益突出，已成為農(nóng)村環(huán)境管理的短板。據(jù)估算，全國(guó)每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%；每年生豬病死淘汰量約6000萬(wàn)頭，集中的專業(yè)無(wú)害化處理比例不高；每年產(chǎn)生秸稈近9億噸，未利用的約2億噸；每年使用農(nóng)膜200萬(wàn)噸，當(dāng)季歸收率不足2/3。這些未實(shí)現(xiàn)資源化利用無(wú)害化處理的農(nóng)業(yè)廢棄物，實(shí)際是放錯(cuò)了地方的資源，但亂堆亂放、隨意焚燒，贈(zèng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

　　農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是改善環(huán)境污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)工作，是貫通中央有關(guān)“推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用”等決心部署的具體舉動(dòng)，是解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差、建設(shè)秀媚宜居鄉(xiāng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是對(duì)付經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的踴躍舉措。

　　問：對(duì)于農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，我們總的思路和目標(biāo)是什么？主要聚焦哪幾類廢棄物開展綜合利用？

　　農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作要貫通黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決心部署，環(huán)繞解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差等突出問題，聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線，維持整縣統(tǒng)籌、技術(shù)集成、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、因地制宜的原則，采取政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參加、分步實(shí)施的方式，注重縣鄉(xiāng)村企聯(lián)動(dòng)、建管運(yùn)行結(jié)合，著力研究構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效管理模式。

　　我們的目標(biāo)是，力爭(zhēng)到2020年，試點(diǎn)縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)80%左右，畜禽糞污基本資源化利用；病死畜禽基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理；秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；當(dāng)季農(nóng)膜歸收和綜合利用率達(dá)到80%以上；廢棄農(nóng)藥包裝物有效歸收利用。通過試點(diǎn)，形成可重制、可推廣、可持續(xù)的模式和機(jī)制，輻射引領(lǐng)各地加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)秀媚宜居鄉(xiāng)村。