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　　近期，2016年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫補助資金即將下達(dá)地方。

　　一、做好畜禽良種繁育工作

　　畜禽良種是現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。2016年，潞傍支持生豬、奶牛、肉牛、羊、牦牛良種更新和奶牛胚胎引進(jìn)，具體請求按照農(nóng)辦財〔2014〕60號和農(nóng)辦財〔2015〕8號文件執(zhí)行，各省可綜合考慮本地精液或種畜市場價格等因素，對補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并根據(jù)當(dāng)?shù)啬芊蹦感蟠鏅诘惹闆r，合理調(diào)度分畜種補貼任務(wù)，2015年結(jié)轉(zhuǎn)資金要盡快使用盡畢。啟動肉牛胚胎、優(yōu)秀種豬、蜜蜂良種補貼試點。肉牛胚胎補貼，主要是對經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)從國外引進(jìn)臃適胚胎的種公牛立贈予補貼。優(yōu)秀種豬補貼，選擇河北、山東、湖南三省開展試點，補貼對象為從國家生豬核心育種場購買優(yōu)秀種豬的種豬場(含種公豬立)，補貼品種為杜洛克、長白、大約克夏三類，優(yōu)秀種公豬、種母豬的綜合選擇指數(shù)應(yīng)分辭大于等于115、105，其中杜洛克豬的綜合選擇指數(shù)采用父系指數(shù)值，長白、大約克夏的綜合選擇指數(shù)采用母系指數(shù)值，核心育種場種豬綜合選擇指數(shù)由全國種豬遺傳評估中央統(tǒng)一公開，每頭優(yōu)秀種公豬補貼2000元、種母豬補貼1000元。蜜蜂良種補貼在山東省開展試點，對養(yǎng)蜂場戶購買優(yōu)秀蜂王贈予適當(dāng)補貼，提高養(yǎng)蜂業(yè)良種化水平。具體補貼對象、標(biāo)準(zhǔn)由山東省結(jié)合實際研究斷定。

　　二、深入推進(jìn)畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

　　各地要潞傍按照《2014年畜牧發(fā)展攙扶資金實施指導(dǎo)建議》(農(nóng)辦財〔2014〕60號)的請求，維持綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改擴建，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件，加強質(zhì)量安全控制和面源污染防治，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖方式。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊和奶牛。漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖重點攙扶推進(jìn)生態(tài)、循環(huán)、節(jié)能、減排的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。南方水網(wǎng)地區(qū)要詳細(xì)貫通《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)建議》(農(nóng)牧發(fā)〔2015〕11號)請求，加大生豬養(yǎng)殖場糞便處理利用設(shè)施改造升級，提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。各地在畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推進(jìn)中，可結(jié)合實際適當(dāng)調(diào)整創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　　2016年潞傍選擇河北、遼寧、吉林、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、貴州、甘肅、寧夏等13個省(區(qū)、市)開展財政促進(jìn)金融支持畜牧業(yè)試點。試點省要采用信貸擔(dān)保、貼息等方式引導(dǎo)和帶動金融資本，放大財政資金使用效應(yīng)，支持畜牧業(yè)發(fā)展。項目省畜牧部門要會同財政部門，強化與金融機構(gòu)的溝通配合，科學(xué)設(shè)計試點方案，注重財政資金的安全性和資金使用效益的有機結(jié)合，研究滿意畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)、設(shè)施設(shè)備改造及飼料采購等方面信貸需求的有效模式，充沛激發(fā)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)內(nèi)生存力，進(jìn)一步提升市場競爭力。

　　三、強化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　今年農(nóng)業(yè)部、財政部采取競爭立項的方式，斷定遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、貴州12個省(直轄市)作為2016年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點省。各試點省要按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的思路，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、盡善利益聯(lián)結(jié)機制為切入點，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交織融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

　　中央財政補助資金重點支持帶動或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主要用于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)多功能性拓展、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作。中央財政補助資金可采取“先建后補”、貸款貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域。財政補助資金形成的資產(chǎn)應(yīng)折股量化到普通農(nóng)戶或組織成員，使其參加全產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈利益分配。嚴(yán)禁將補助資金用于農(nóng)民不參加利潤分配、未形成有效利益聯(lián)結(jié)機制的項目。

　　四、關(guān)于實施好動物防疫補助經(jīng)費項目

　　為遏制疫情上升趨勢，降低疫病傳播風(fēng)險，2016年中央財政調(diào)度一次性應(yīng)急防控補助經(jīng)費統(tǒng)籌用于布病、包蟲病等主要人畜共患病的防治工作，按免疫準(zhǔn)備分年度實施。補助經(jīng)費用于北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧(含大連市)、吉林、黑龍江、山東(含青島市)、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等15個布病防治重點省(自治區(qū)、直轄市)購置布病疫苗和防護用品，對牛羊?qū)嵤┟庖呋驌錃?內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆7個包蟲病防治重點省(自治區(qū))購置羊包蟲病疫苗、犬驅(qū)蟲藥和防護用品等。布病、包蟲病防治按照《2016年國家動物疫病強制免疫準(zhǔn)備》、《常見動物疫病免疫推薦方案(試行)》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。布病、包蟲病防治所需疫苗和驅(qū)蟲藥物按有關(guān)規(guī)定納入政府招標(biāo)采購范圍，參照重要動物疫病強制免疫疫苗招標(biāo)采購方式進(jìn)行。允許有條件的地方開展養(yǎng)殖場自行采購疫苗直接補貼經(jīng)費的試點。此外，中央財政用于屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理的相關(guān)資金已并入中央對地方普通轉(zhuǎn)移支付，各地要強化工作指導(dǎo)，切實做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理工作。

　　另外，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供贈側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積，以“鐮刀彎”地區(qū)為主、黃淮海地區(qū)為輔，以“糧改飼”“米改豆”為主要方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度體系和糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

　　2016年，在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、廣西、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等17個省(自治區(qū))實施“糧改飼”試點600萬畝：采取以養(yǎng)帶種的方式推動試點區(qū)域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過流轉(zhuǎn)土地種植或與農(nóng)戶協(xié)議收購方式。

　　2016年，在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江4個省(自治區(qū))實施“米改豆”試點500萬畝：“一主”，是以玉米與大豆輪作為主，“四輔”：一輔，玉米與馬鈴薯等薯類輪作。二輔，玉米與飼草輪作。三輔，玉米與雜糧雜豆輪作。四輔，玉米與油料作物輪作。

　　支持方式：

　　“糧改飼”試點，支持對象以具有較大規(guī)模青貯飼草料收貯能力的規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場(企業(yè)、合作社)為主，兼顧具有穩(wěn)定青貯飼草料供銷訂單的專業(yè)收貯企業(yè)(合作社)。

　　“米改豆”試點，補助標(biāo)準(zhǔn)要與不同作物的收益平衡點相銜接，互動調(diào)整，保證農(nóng)民收益不降低，支持對象為種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)結(jié)合戶等新型經(jīng)營主體。