生菜生吃是甜的還是苦的？生菜生吃會有寄生蟲嗎
2022-12-04
農(nóng)業(yè)供給側改革要從五個方面抓起
更新時間：2022-03-14 22:25:09作者：未知
2月27日，農(nóng)民日報社主辦的“2016中國三農(nóng)發(fā)展大會”開在北京會議中央召開，出席大會的嘉賓環(huán)繞一號文件精神解讀，農(nóng)業(yè)供養(yǎng)側改革等三農(nóng)熱點問題進行了發(fā)言議論。“重農(nóng)評”首席光陰為大家輯錄了諸位嘉賓的發(fā)言要點。
中央農(nóng)村工作領導小組副組長，辦公室主任陳錫文：糧食價格改革操作要更精細
我們現(xiàn)行的糧食政策就是在2004年生成的。已經(jīng)有12個年頭，糧食政策作為供求關系調節(jié)的政策，它是短期的。在徐徐運行過程中會發(fā)明許多環(huán)節(jié)條件背景變幻，也引起這個政策自身也在變幻。形勢告訴你，你不改就走不下去，現(xiàn)在不能因為要改（就以為）這個政策當年做得不對。
固然，在這個政策上，大家可以看到，由于環(huán)境的變幻，導致了最低價的目的和針對性發(fā)生了變幻，最開始最低價是糧食價格政策，但是走到最后，大家能感覺到，它變成了農(nóng)民收入的補貼政策。
所以政策本身的內涵在不知不覺的發(fā)生變幻。于是，它起到的效果也必然發(fā)生變幻。但是，我們現(xiàn)在并不是說這十幾年來這個政策前半段是好的，后半段有問題，增添農(nóng)民收入有什么問題，也是對的。毛病在何處？你不能把補貼的錢和市場價格混在一起，這樣就把市場信號搞亂。
2013年下半年國務院就開始研究，感覺到問題了，所以研究決心，2014年先推出兩個，一個是新疆的棉花，第二是東三省的大豆實行目標價格改革。第三步，就是去年9月份，國務院出臺了玉米暫時收儲價格，從1.12元降到1元，玉米價格也開始歸歸，但是事走到現(xiàn)在沒走盡?，F(xiàn)在來說，政府部門從各個方面，和糧食主產(chǎn)區(qū)的幾個省份，通過這一段的調研、議論和磨合，基本上意識已經(jīng)形成了：
最關鍵的一條，政府到底拿多少補貼補農(nóng)民，這事對下來就行了，這涉及到財政預算，要經(jīng)過人民代表大會。兩會以后，會盡快出來，才不耽誤老百姓的春耕，要不然種什么，怎么種，否則就搞不清晰。
現(xiàn)在的態(tài)勢已經(jīng)明朗了，基本思路都已經(jīng)共識了，怎樣更精細地去操作，最關鍵是不要讓農(nóng)民受大量的損失。1998年最高點，1999年開始降，降了五年。向來到2008年糧產(chǎn)量再次超過1998年，十年了，這樣的事情不能重重發(fā)生，所以一定要保護好農(nóng)民的利益。
今年的文件里，大家看到主要糧食品的改革講了兩點，一是先講稻谷和小麥，稻谷和小麥是潞傍執(zhí)行最低收購價政策，但是加了一個盡善，潞傍執(zhí)行和盡善最低收購價政策。玉米的事情講清晰了，一定要改革，是不是小麥和稻谷就可以不改，我不這樣理解。今年一號文件講了今年如何達到目標，就是盡善。有兩個緣故，首席個緣故是小麥和稻谷是老百姓的口糧，玉米主要是工業(yè)原料和飼料，老百姓對口糧體制政策的變幻的凈關注程度會越來越高，敏感度高。第二，小麥和稻谷受到的沖擊不會那么大，因為它是有關稅配額制保護的。
有一條大家一定要理解，要是玉米的體制改革出了臺，小麥和稻米的改革不跟上的話，底價關系亂了，糧食供求的平等結構矛盾就會更加突出。所以，玉米的改革必須要先行，因為瀕臨的矛盾尤其的尖銳，但是小麥和稻米的改革，必須相繼跟進，不能拖的光陰太長。
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華：農(nóng)業(yè)供養(yǎng)側改革要從五個方面抓起(2)
對農(nóng)業(yè)而言，講到供養(yǎng)側改革的任務是五句話，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、去成本、補短板，就農(nóng)業(yè)的特點而言，不能簡單地一一對應，必須從農(nóng)業(yè)的實際出發(fā)，解決農(nóng)業(yè)瀕臨的問題。這是一個認識，供養(yǎng)側的改革要貫通，和其他的不盡全一樣，要根據(jù)自身的特點。到底怎么做呢？我想從以下五個方面：
一是去庫存，我們現(xiàn)在是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大國、消費大國，但不是一個加工大國，在這方面潛力尤其大。通過農(nóng)產(chǎn)品的精湛加工，來消化掉一部分東西，這是我們要做的。湖北有些市縣，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)不是三分天下，有的是半壁江山了。湖北GDP還保持8%以上，和它的產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展是分不開的。
二是降成本，要通過規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，通過社會化服務的普遍推行，通過接肥、接藥、接種技術的實施把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本降下來，不僅物資成本要降，地價也要降，現(xiàn)在租地價格高得嚇人，很可怕。只要租賃價格超過500、600，一定不會種糧的。要是租地價格超過一千，只能搞設施農(nóng)業(yè)。要是再高，設施都不行，就嚴重地非糧化、非農(nóng)化，要是我們的的土地流轉政策最后導致的是生產(chǎn)能力的下降，這個政策就失敗了。改革是要解放發(fā)展生產(chǎn)力，最后糧食誰都不種，還搞農(nóng)業(yè)，實話實說來講，我是不贊同簡單地靠地去發(fā)財?shù)?，還是要把老百姓引導到發(fā)展產(chǎn)業(yè)上來，這才是本?？梢栽试S農(nóng)民有財產(chǎn)收入，但是政策的落腳點還是應該發(fā)展生產(chǎn)，這是根本。
三是統(tǒng)管理。主要是兩方面，一方面農(nóng)業(yè)增產(chǎn)設施要加強，要大規(guī)模的開展高標準農(nóng)田的建設和水利設施建設。同時，要抓緊一些緊缺產(chǎn)品的生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部現(xiàn)在盯著三個事情在研究，一個是大豆，一個是奶業(yè)，一個是玉米。玉米主要是怎樣把量控制住，更好適應市場的請求。奶主要是提高它的品質，提高質量。大豆主要來彌補解決不足的問題。大豆最根本的是要解決科技創(chuàng)新的問題，拿出一個好的品種來。解決奶業(yè)的問題是需要管理創(chuàng)新，監(jiān)管的制度，各方面的流程。玉米的問題要政策的問題，現(xiàn)在不是減壓的問題，是怎樣把你的政策變?yōu)檗r(nóng)民的自覺舉動。
四是調結構。種植業(yè)的明確任務是怎樣把玉米的量降下去。畜牧業(yè)的重點是要解決南方水網(wǎng)地區(qū)的養(yǎng)殖密度。怎樣讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構更好地適應市場的變幻，對高品質和人們對環(huán)境的保護，以保證今后可持續(xù)，任務尤其艱巨。
五是促融合，主要是推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其是鄉(xiāng)村旅行，可以做一篇很大的文章。把農(nóng)村搞好，把鄉(xiāng)村管理好，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，自然而然這個產(chǎn)業(yè)就形成了。所以，要根據(jù)市場的需求、人們的需求，從農(nóng)業(yè)出發(fā)，來找新的亮點。（重農(nóng)評）