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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原始創(chuàng)新和規(guī)范生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育的通知

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　　2月18日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳公布關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原始創(chuàng)新和規(guī)范生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育的通知。通知提出，支持從事新基因、新性狀、新技術(shù)、新產(chǎn)品等創(chuàng)新性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)活動(dòng)，新研發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物應(yīng)比同類已獲批生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的有所突破、有所創(chuàng)新、有所提升。以生產(chǎn)中的主推品種為基準(zhǔn)權(quán)衡生物育種水平，鼓勵(lì)已獲生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物向優(yōu)良品種轉(zhuǎn)育，轉(zhuǎn)育的品種綜合農(nóng)藝性狀應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刂魍破贩N。

　　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議及全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，充分發(fā)揮生物育種創(chuàng)新在塑造農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)中的核心作用，根據(jù)《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)應(yīng)用相關(guān)活動(dòng)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，支持高水平研究。

　　支持從事新基因、新性狀、新技術(shù)、新產(chǎn)品等創(chuàng)新性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)活動(dòng)，新研發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物應(yīng)比同類已獲批生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的有所突破、有所創(chuàng)新、有所提升。不支持低水平、同質(zhì)化研發(fā)活動(dòng)。

　　二、強(qiáng)化產(chǎn)品迭代，支持高水平育種。

　　以生產(chǎn)中的主推品種為基準(zhǔn)權(quán)衡生物育種水平，鼓勵(lì)已獲生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物向優(yōu)良品種轉(zhuǎn)育，轉(zhuǎn)育的品種綜合農(nóng)藝性狀應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刂魍破贩N。

　　三、發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)成績(jī)轉(zhuǎn)化。

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決策性作用，研發(fā)成績(jī)由市場(chǎng)檢驗(yàn)。積極開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)配套性、市場(chǎng)成熟度、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新性等綜合評(píng)估，遴選出能夠滿足生產(chǎn)需要、符合市場(chǎng)需求、引領(lǐng)未來趨勢(shì)的重大成績(jī)，打通由研發(fā)到應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速成績(jī)推廣應(yīng)用。

　　四、加強(qiáng)主體培養(yǎng)，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用。

　　落實(shí)企業(yè)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物推廣應(yīng)用中的主體地位，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)創(chuàng)新資源互融互促。引導(dǎo)院所高校的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)成績(jī)按照市場(chǎng)機(jī)制向企業(yè)集聚。推進(jìn)轉(zhuǎn)基因研發(fā)科企合作，鼓勵(lì)企業(yè)、企業(yè)與院所高校聯(lián)合申報(bào)生產(chǎn)應(yīng)用安全證書，讓企業(yè)真正成為研發(fā)、應(yīng)用和貿(mào)易的主體力量。

　　五、規(guī)范生物材料流動(dòng)，強(qiáng)化溯源管理。

　　生產(chǎn)性試驗(yàn)以上階段農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育的，法人單位應(yīng)提前30日向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室書面報(bào)告，提供去向、用途、溯源管理、責(zé)任義務(wù)等相關(guān)情況及雙方擬定的協(xié)議文本(格式見附件)。轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育報(bào)告納入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)中安全管理措施審查范圍。

　　六、明確全程責(zé)任，壓實(shí)責(zé)任主體。

　　生產(chǎn)應(yīng)用安全證書全部者承擔(dān)該農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物從研發(fā)、品種選育、種子生產(chǎn)、種子營(yíng)銷、作物生產(chǎn)貿(mào)易到產(chǎn)品退市等全生命周期的生物安全管理主體責(zé)任。發(fā)生轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育等活動(dòng)的，應(yīng)明確并落實(shí)相關(guān)方責(zé)任義務(wù)，確保順向可追蹤，逆向可溯源。