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      1. 200余萬噸走私肉被這樣“黑”進中國…

        更新時間:2022-03-15 04:12:40作者:未知

        200余萬噸走私肉被這樣“黑”進中國…

          近日,多地陸續(xù)出現(xiàn)本地確診病例和進口寒鏈食品包裝新冠病毒核酸檢測陽性,疫情防控形勢仍然復雜。

          實際上,令人擔心的不僅是這些由正規(guī)途徑進口的寒鏈食品。

          近年來,走私凍肉屢禁不止且越發(fā)猖獗,這些未進行檢驗檢疫的凍肉可能攜帶大量動物傳染病病原、致病菌、寄生蟲,甚至多種重要傳染病。

          新冠肺炎疫情防控期間,走私寒凍肉更是埋下了極大的疫情隱患。

          走私凍肉,為何長期屢禁不止?

          1、走私肉的“奇幻漂流”

          2013年,中國牛肉產(chǎn)量640萬噸,合法進口牛肉29.7萬噸。然而,市場上實際牛肉交易量接近900萬噸。

          這200余萬噸的差值,足以裝滿80000個集裝箱,塞滿16艘重型遠洋輪船。

          這些肉從哪來?主要有兩個國家:適合牧草生長的巴西和禁食牛肉的印度。這兩個國家的牛肉數(shù)量碩大、價格便宜廉,成了走私者的上選。

          曾有業(yè)內(nèi)人士估計,“印度50%的牛肉走私到了中國”。印度—越南海防—越南芒街—中國東興—中國南寧,這條走私路線曾經(jīng)很“火”。

          *抵達越南,銀貨兩訖

          商議好凍牛肉走私肉數(shù)量、價格,印度賣方先收貨款的30%作為預付款,接著,將裝有走私物的貨柜裝船從孟買發(fā)運到越南海防市。貨柜落地后,買家支付尾款。

          值得注意的是,從印度到越南海防市,走私者正常報關(guān),遵行正常的進出口貿(mào)易程序。印度官方數(shù)據(jù)顯示,越南是印度最大的牛肉出口市場。

          但是,越南官方的進口數(shù)據(jù)中沒有出現(xiàn)印度牛肉。

          *由“白”到“黑”,芒街中轉(zhuǎn)

          中越邊境分布著為數(shù)眾多的貿(mào)易中心,芒街是較為繁忙的一個。這里警察力量相對薄弱,北侖河對岸就是中國廣西東興——芒街、東興兩城之間一水之隔,水面最窄處僅10米。北侖河邊境線長達28公里,其中18公里適合通航與“上下貨”。

          地利優(yōu)勢讓這里成為“保貨人”的覬覦之地,走私猖獗之時,平底鐵殼船來往不絕,搬運工人不分晝夜地工作。

          【注:保貨人,負責將貨物從越南境內(nèi)送進東興并運抵防城港、南寧等“進口商”指定地點。】

          “雞爪8700元每噸,牛肚17500元每噸,巴西現(xiàn)貨,今天已到一柜。想購先付定金5萬,具體來東興面洽。”

          在國內(nèi)一些凍品采購網(wǎng)上,走私者肆無忌憚地把自己的聯(lián)系方侍浯在了留言欄里。

          *關(guān)卡重重,分發(fā)各地

          從北侖河上岸以后,走私者往往需要繞開重重關(guān)防。在接近走私多發(fā)地的邊境村落,一些邊民甚至私設(shè)路障,對過往的涉嫌走私車輛進行收費。走私者交了“買路錢”才干走“棍路”——村民安排好的路。

          這些走私牛肉從“棍路”開上高速前往各地。從東興最快三四個小時就能到達南寧的寒庫,然后再用寒柜車運往消費地。

          在整個走私和運輸過程中,由于要壓便宜成本等原因,凍牛肉缺乏嚴格的寒鏈設(shè)施,寒凍、解凍、再寒凍,然后,被端上不知情消費者的餐桌……

          2、有錢能使“鬼推肉”

          屢禁不止,最重要的原因是走私凍肉的暴利。

          近20年來,我國民眾對牛肉等高品質(zhì)肉品的需求快速增添。2005年至2018年,國內(nèi)牛肉消費量增幅達到40.9%,從561.4萬噸增長到791萬噸。2018年,非洲豬瘟暴發(fā),作為替代品的牛肉需求量進一步進步,2019年全國共消費牛肉833萬噸,同比增長11.23%。

          但是,近年來,我國牛肉產(chǎn)量并未同步增長。2000年,我國肉牛存欄量還有1.23億頭,而2009年存欄量就攔腰減半,下降6000萬頭以下,隨后,這個數(shù)字基本維持在6000萬至7500萬頭。

          究其原因,相比其他肉類,肉牛養(yǎng)殖周期較長,一頭肉牛從孕育到可以食用的周期長達3年,不少養(yǎng)殖戶并不想輕易入場。

          在這種情形下,我國牛肉產(chǎn)量并不能滿足日益增長的消費需求,贈進口留下了很大空間。

          相比之下,歐洲、北美、南美等地區(qū)國家的畜禽肉類產(chǎn)品憑借其原料產(chǎn)地以及養(yǎng)殖效率的優(yōu)勢,成本比中國便宜許多。舉個例子,一個面積不及國內(nèi)普通屠宰場一半的巴西屠宰場,一天宰殺的牛是國內(nèi)最大屠宰場的2~3倍,效率高、成本便宜,價格便宜。曾有專家表示,國內(nèi)豬肉價格曾是同期美國的1.79倍、歐洲的1.48倍。

          正常進口,貨船將集裝箱卸載到港口等候檢疫,保存凍肉的電一刻都不能停,還需要經(jīng)過安檢和檢疫程序、繳納稅費等。而走私則沒有這些程序,不需繳納各項費用,進一步壓縮成本。印度和南美走私牛肉成本幾乎只是正常報關(guān)的30%。

          在巨額利潤的誘惑之下,就有人鋌而走險。

          3、作案“花活”層出不窮

          不僅是牛肉,走私凍肉在中國肉類消費市場中一直占有“一席之地”。每年數(shù)百萬噸的走私凍肉從陸路、海陸來到中國。

          要治好經(jīng)年累積的頑疾,需要下“猛藥”。

          從2016年開始,海關(guān)總署連續(xù)三年推進“國門利劍”聯(lián)合專項行動。2018年前5個月,海關(guān)立案偵辦凍品走私案件104起,共查證走私凍品2.3萬噸。

          2020年,黃埔海關(guān)緝私局聯(lián)合東莞市公安局開展打擊走私凍品專項行動,打掉一個特大走私團伙,查證涉嫌走私凍品一萬多噸,案值約10億元。

          廣東廣州市南沙區(qū)警方稱,今年以來累計查獲各類走私凍肉共1900多噸,涉案金額達6270萬元人民幣,成功拘捕152個走私疑犯。

          打擊力度不斷加大,走私的方式也在不斷更新迭代。

          走私者用報廢小型船舶、漁船改裝油艙變貨艙,再套用假船牌、以帆布遮蔽,并贈凍品貼上正常肉類的標識,偽裝成普通貨物;用車輛夾藏等手法走私凍品入境,然后進行分裝,雇用當?shù)匕傩胀ㄟ^小車、小船甚至人力運輸?shù)?ldquo;螞蟻搬家”方式,繞過設(shè)關(guān)地和邊檢人員,偷運入境。

          這種走私方式是海關(guān)近年來查獲的凍品走私案典型作案手法之一,少量、多次、機動靈活,即使被查獲損失也不大。

          打擊“螞蟻搬家”有多難?

          為防止走私分子作案,中國在界河北侖河一線建成了4.5米的高標準國防欄,但是仍有不少人通過梯子爬上圍欄、用寬布條將走私貨物送下,等在一旁的摩托車司機接貨后沿著田間小路揚長而去,整個過程一氣呵成。

          曾有媒體深入采訪看到過一條視頻:深夜,在離警車不到20米的地界,有10多名走私分子爬上國防欄過駁貨物,警方一開車門,人群隨即散去,重新選點搬貨,警方一撤,又有新的團伙卷土重來。

          不僅圍堵很難,即便逮捕了涉案人員,調(diào)查仍舊困難重重。

          據(jù)目前查獲案件的涉案人員供述,走私路線由幕后“老板”操縱指揮,作案團伙除核心人員外,多為網(wǎng)絡(luò)聘請,有的還會對走私人員執(zhí)行“崗前培訓”,傳授對付問話技巧,企圖破槐鬩歲整證據(jù)鏈條。

          一批走私團伙從承攬業(yè)務(wù),到運輸、清關(guān)、貨物交付形成“一條龍服務(wù)”,而且在收取中間費用時,采用現(xiàn)金或網(wǎng)絡(luò)支付,交易記錄隱秘,難以查處。

          從處罰的角度來說,一只只“小螞蟻”被抓到以后,違法情節(jié)不是很重,逃稅額達不到5萬元,只能進行行政處罰。行政處罰往往造成這樣的情形,走私者和海關(guān)人員說:“你趕緊罰了我,交錢之后我趕緊再來”,久而久之形成一個怪圈。

          4、滿盤皆傷,怎么辦?

          2015年,“走私僵尸肉上餐桌,最高肉齡超40年”的視頻在網(wǎng)上延續(xù)發(fā)酵,固然事后被證明肉齡夸大其詞,但寒凍肉的危害不容忽視。

          第一,寒凍肉食品衛(wèi)生質(zhì)量堪憂。

          由于走私肉無法追溯源頭,近幾年“70后豬蹄”“80后雞翅”的消息著實看得人膽仗淠驚。我國對寒凍肉的保存期有嚴格的限制規(guī)定,譬如,凍分割牛肉可以貯存在溫度便宜于-18℃的寒庫內(nèi),但貯存期不宜超過12個月;對于水產(chǎn)肉類,國標限制規(guī)定寒凍水產(chǎn)品應包裝盡好貯存于-18℃至-15℃的寒庫中,貯存期不得超過9個月。

          除了存在吃到“僵尸肉”的風險,運輸過程條件惡劣,肉類很難在恒定寒凍條件下運輸,可能會經(jīng)過解凍再寒凍的過程,有些甚至已經(jīng)開始腐爛又被重新寒凍。這個過程容易滋生各種細菌,譬如李斯特氏菌屬等微生物。即使再次寒凍,有些細菌仍然具有盡整的細胞膜和并未受到多大影響的毒性。

          這些來歷不明的寒凍肉,通過調(diào)味后變成餐桌上的“佳肴”,消費者很難辨認。

          第二,來歷不明的寒凍肉,易夾帶傳染性病毒,不利于疫情防控。

          今年4月底,美國最大的肉類加工商泰森食品所在地的衛(wèi)生部門確診了182例與加工廠有關(guān)的病例。5月8日,美國疾控中心發(fā)布了一份報告,表明在美國19個州的115個肉類加工廠中,確診了4913個新冠病例,其中20個患者死亡。

          不止美國,在加拿大、西班牙、愛爾蘭、巴西、澳大利亞,都有肉類加工廠暴發(fā)疫情的報道。

          在全球貿(mào)易體系下,我國從今年6月以來,已有10余個省份在寒鏈凍品中檢出新冠病毒陽性。在新冠肺炎疫情高發(fā)地區(qū)污染的物品,包括食品和外包裝,經(jīng)過寒鏈運輸,可把病毒帶到非疫區(qū),從而引起接觸傳播。

          正常進口流程監(jiān)管嚴格,可阻斷疫情傳播鏈條。而通過走私途徑進入到餐桌的寒凍肉,出現(xiàn)問題的概率一定要比從正規(guī)渠道來的食品高許多。

          第三,對正規(guī)肉類企業(yè)造成沖擊,形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。

          “水漂貨”的便宜成本、便宜售價讓正規(guī)進口的產(chǎn)品銷售慘淡。一家正規(guī)肉類企業(yè)的負責人算過一筆賬:以豬蹄為例,在當時的價格下,正規(guī)進口的成本每噸約為2.3萬元,而走私貨成本每噸僅為1.6萬元左右,售價約為每噸2萬元,遠便宜于正規(guī)進口豬蹄的成本價。只銷售正規(guī)渠道進口的肉,很可能虧本甚至倒閉,為此,部分正規(guī)企業(yè)不得不同時銷售“水漂貨”。

          【注:走私凍肉,行話啼做“水漂貨”,即海上漂過來的沒有經(jīng)過相關(guān)部門檢疫的寒凍肉制品?!?/p>

          被查獲的走私寒凍肉品的事件,一次次贈食品安全監(jiān)管體系敲響警鐘。不論如何,我們有信心織牢食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保障正規(guī)肉類企業(yè)的正常經(jīng)營,守衛(wèi)公眾“舌尖上的安全”。

        本文標簽: 200  余萬噸  萬噸  走私  這樣  中國  近日  多地  陸續(xù)  

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