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　　吉林省畜牧業(yè)管理局關(guān)于加快非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)和評(píng)估認(rèn)證工作的通知

　　有關(guān)市、縣畜牧業(yè)管理(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)局，有關(guān)企業(yè),省動(dòng)物疫病防止控制中央、省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室：

　　為深入貫通《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的建議》(國辦發(fā)〔2019〕31號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》(國辦發(fā)〔2019〕44號(hào))精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署請(qǐng)求，踴躍開展非洲豬瘟常態(tài)化防控和區(qū)域化管理，發(fā)明性地落實(shí)好省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，省局決心啟動(dòng)非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)和評(píng)估認(rèn)證工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、目的意義與基本原則

　　深入實(shí)施非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建我省動(dòng)物防疫安全企業(yè)，打造吉林省無疫小區(qū)公共品牌，進(jìn)一步強(qiáng)化提升動(dòng)物疫病綜合防控能力，引領(lǐng)示范全省無疫小區(qū)建設(shè)工作。充沛利用國家關(guān)于動(dòng)物疫病區(qū)域化管理的政策措施，重點(diǎn)掌握“依法建設(shè)、科學(xué)推進(jìn)、全面聯(lián)動(dòng)、長效運(yùn)維”的原則，充沛發(fā)揮企業(yè)主體功能，運(yùn)用并創(chuàng)新無疫小區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，加快推進(jìn)建設(shè)和評(píng)估進(jìn)程。按照“啟動(dòng)一批，評(píng)估一批，存儲(chǔ)一批，帶動(dòng)一批”的基本思路，率先選擇一批生物安全水平較高的生豬企業(yè)作為我省首批非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)單位，進(jìn)而帶動(dòng)全省創(chuàng)新畜牧業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制，科學(xué)擴(kuò)大建設(shè)范圍和防控病種，夯實(shí)我省畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展安全基礎(chǔ)。

　　二、主要任務(wù)和光陰步驟

　　2019年以來，已經(jīng)有部分規(guī)模生豬企業(yè)開展了非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)工作。目前，在經(jīng)過市縣推薦、省里初審、國家調(diào)研的基礎(chǔ)上，先期選擇中糧家佳康(吉林)有限公司、吉林農(nóng)安牧原農(nóng)牧有限公司、撫松精氣神有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司、吉林中新正大食品有限公司、吉林省荷風(fēng)種豬繁育有限公司等5家規(guī)模生豬企業(yè)加速非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)和評(píng)估認(rèn)證工作。加強(qiáng)企業(yè)所在區(qū)域市級(jí)、縣級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，健全動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，按照國家下發(fā)的《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》盡善生豬企業(yè)軟硬件建設(shè)，開創(chuàng)我省動(dòng)物疫病區(qū)域化管理新格局。依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署精神和全國動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能手委員會(huì)辦公室指導(dǎo)建議，遵循企業(yè)盡善、縣級(jí)評(píng)估、省級(jí)自評(píng)、國家認(rèn)證步驟調(diào)度，7月17日前，盡善建設(shè)方案的書面申請(qǐng)與批重工作;7月25日前，盡成軟硬件建設(shè)現(xiàn)場指導(dǎo)工作;8月1日前，生豬企業(yè)盡成向縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估申請(qǐng)書》的提交工作;8月11日前，盡成縣級(jí)評(píng)估和企業(yè)整改;8月15日前，盡成市級(jí)對(duì)《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估申請(qǐng)書》和縣級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況報(bào)告的審核，并提交省畜牧業(yè)管理局;9月10日前，盡成省級(jí)自評(píng)和整改工作;9月20日前，向國家提出認(rèn)證申請(qǐng)。

　　三、推進(jìn)措施

　　(一)組織推動(dòng)。省市縣三級(jí)分辭成立非洲豬瘟無疫小區(qū)評(píng)估認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)企業(yè)要成立評(píng)估認(rèn)證專門機(jī)構(gòu)，由企業(yè)總盡職人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，具體成員由分管盡職人、防疫技術(shù)主管、評(píng)估認(rèn)證專門聯(lián)絡(luò)員等組成。省局領(lǐng)導(dǎo)小組由程文軍副局長為組長，防疫監(jiān)督處、獸醫(yī)藥政處、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、省動(dòng)物疫病防止控制中央、省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室、省牧業(yè)信息中央主秘訣導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由省局防疫監(jiān)督處組織辦理，全力開展非洲豬瘟無疫小區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作。適時(shí)組織相關(guān)人員考察學(xué)習(xí)無疫小區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，省局指派專班督導(dǎo)落實(shí)無疫小區(qū)評(píng)估認(rèn)證各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(二)技術(shù)推動(dòng)。充沛依賴國家能手團(tuán)隊(duì)技術(shù)指導(dǎo)，持續(xù)開展評(píng)估認(rèn)證業(yè)務(wù)培訓(xùn)，省局指派技術(shù)團(tuán)隊(duì)包保幫扶市縣兩級(jí)畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和生豬企業(yè)盡成相關(guān)任務(wù)。主要包括生物安全管理體系管控、硬件設(shè)施建設(shè)、軟件資料梳理、企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、申請(qǐng)書起草審核、迎接國家評(píng)估認(rèn)證等。

　　(三)宣傳推動(dòng)。各地畜牧獸醫(yī)主管部門和生豬企業(yè)要將思想統(tǒng)一到國家部署和省局具體調(diào)度上來，充沛利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道大力宣傳非洲豬瘟防控政策措施和技術(shù)措施，強(qiáng)化非洲豬瘟無疫小區(qū)評(píng)估認(rèn)證的輿論氣氛。踴躍利用96605官誹澠息平臺(tái)引導(dǎo)各級(jí)畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)、生豬企業(yè)和社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)并支持此項(xiàng)評(píng)估認(rèn)證工作，大力宣傳生豬企業(yè)建設(shè)成績，提高企業(yè)知名度。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織協(xié)調(diào)相關(guān)市縣畜牧獸醫(yī)主管部門和生豬企業(yè)建立日常工作調(diào)度和推動(dòng)機(jī)制，按照主要任務(wù)和光陰步驟，倒排工期、逐項(xiàng)督導(dǎo)、銷號(hào)管理。省局相關(guān)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌調(diào)度，實(shí)行分線指導(dǎo)，全面深入市縣獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和生豬企業(yè)，對(duì)接細(xì)化推進(jìn)措施，確保盡成評(píng)估認(rèn)證各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　請(qǐng)各地和生豬企業(yè)7月15日前，將評(píng)估認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組名單、評(píng)估認(rèn)證專門機(jī)構(gòu)成員報(bào)省局防疫監(jiān)督處。

　　聯(lián)系人：劉新宇 電話(傳真)：0431-88906672

　　郵箱：[email protected]

　　附件：1.省局評(píng)估認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　2.省局評(píng)估認(rèn)證工作專班

　　3.無非洲豬瘟小區(qū)硬件建設(shè)參考目錄

　　4.無非洲豬瘟小區(qū)軟件建設(shè)參考目錄

　　吉林省畜牧業(yè)管理局

　　2020年7月10日

　　(全文公開)

　　吉林省畜牧業(yè)管理局辦公室 2020年7月10日印發(fā)

　　附件1

　　省局評(píng)估認(rèn)證小組名單

　　組 長：

　　程文軍 省畜牧業(yè)管理局副局長

　　副組長：

　　于本峰 省畜牧業(yè)管理局首席獸醫(yī)師

　　技術(shù)顧問：

　　胡業(yè)平 省畜牧業(yè)管理局原二級(jí)巡視員

　　成 員：

　　王曉鋒 省畜牧業(yè)管理局獸醫(yī)藥政處處長

　　孫福余 省畜牧業(yè)管理局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處處長

　　崔立恒 省畜牧業(yè)管理局防疫監(jiān)督處副處長

　　付殿國 省動(dòng)物疫病防止控制中央主任

　　任守愛 省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長

　　侯緒森 省畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室主任

　　柴方紅 省牧業(yè)信息中央主任

　　附件2

　　省局工作專班

　　一、綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：崔立恒

　　成員：辛?xí)詵|、麻凱、劉新宇

　　二、疫控指導(dǎo)組

　　組長：付殿國

　　成員：潘榮輝、孫亮、吳丹、常帥

　　三、動(dòng)監(jiān)指導(dǎo)組

　　組長：任守愛

　　成員：錢志江、胡斌、顏宏剛、輾

　　四、屠宰監(jiān)管指導(dǎo)組

　　組長：侯緒森

　　成員：宋亮、李真、馮凱、陳曦

　　五、信息宣傳組

　　組長：柴方紅

　　成員：李萌、楊靜、宋巖、魯明鶴

　　附件3

　　非洲豬瘟無疫小區(qū)硬件建設(shè)參考目錄

　　一、通用設(shè)施設(shè)備

　　1.盡整暢通的排水系統(tǒng)

　　2.消毒設(shè)備

　　3.洗消中央或洗消點(diǎn)

　　4.防嚙齒動(dòng)物、蚊蟲、防鳥、易感野活潑物防御設(shè)施

　　5.封鎖式專用運(yùn)輸工具

　　6.應(yīng)急物資

　　7.病害畜禽及廢棄物處理等無害化處理設(shè)施設(shè)備(結(jié)合我省實(shí)際，原則上必須自建或自有)

　　8.污水、污物、排泄物處理設(shè)施

　　9.出豬間和出豬車道

　　11.盡備的通風(fēng)、溫度控制系統(tǒng)

　　12.獸醫(yī)室(設(shè)施設(shè)備齊全)

　　二、養(yǎng)殖場

　　養(yǎng)殖場除具備《動(dòng)物防疫條件審查主意》規(guī)定的設(shè)施設(shè)備外，還應(yīng)當(dāng)具備：

　　1.門禁

　　2.消毒池

　　3.清洗消毒設(shè)施設(shè)備

　　4.(養(yǎng)殖區(qū)及隔離舍)消毒池、消毒通道、更衣室

　　5.人員淋浴、更衣、消毒設(shè)備

　　6.疫苗寒凍(寒藏)設(shè)備

　　7.診療等防疫與治療設(shè)備

　　8.圍墻等有效的隔離設(shè)施

　　9.良好的采光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備

　　10.防蠅、防蚊、防鼠、防鳥、防蟲設(shè)施

　　11.供水、供電設(shè)施設(shè)備

　　12.飼喂、飲水、消毒、清掃等器具(每棟飼養(yǎng)舍專用)

　　13.孵化場熏蒸消毒設(shè)施

　　三、屠宰場

　　屠宰場除具備《動(dòng)物防疫條件審查主意》規(guī)定的設(shè)施設(shè)備外，還應(yīng)當(dāng)具備：

　　1.門禁

　　2.消毒池

　　3.清洗消毒設(shè)施設(shè)備

　　4.隔離圈(設(shè)施設(shè)備齊全)

　　5.待宰圈(設(shè)施設(shè)備齊全)

　　6.急宰間(設(shè)施設(shè)備齊全)

　　7.實(shí)驗(yàn)檢測室(設(shè)施設(shè)備齊全)

　　8.寒藏設(shè)施和場所(防蠅、防蚊、防鼠、防塵燈設(shè)施)

　　9.淋浴、更衣、消毒設(shè)備

　　10.良好的通風(fēng)、排氣、排水裝置

　　11.足夠的供水設(shè)備

　　12.獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室(設(shè)施設(shè)備齊全)

　　備注：

　　1.本目錄僅供參考，各有關(guān)單位可根據(jù)《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理主意(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第242號(hào))》的有關(guān)請(qǐng)求，結(jié)合各自實(shí)際情況，自行調(diào)整盡善。

　　2.以上目錄涉及的具體請(qǐng)求，可參照《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理主意(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第242號(hào))》等文件執(zhí)行。

　　附件4

　　非洲豬瘟無疫小區(qū)軟件建設(shè)參考目錄

　　一、企業(yè)

　　(一)通用部分

　　1.無疫小區(qū)批重文件

　　2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

　　3.動(dòng)物防疫條件合格證

　　4.種畜禽生產(chǎn)允許證

　　5.畜禽養(yǎng)殖代碼、環(huán)評(píng)等其相關(guān)的資質(zhì)證明

　　6.無疫小區(qū)區(qū)劃圖(各生產(chǎn)單元的自然地理屏障、人工物理屏障和緩沖區(qū)設(shè)置情況)

　　7.無疫小區(qū)組成生產(chǎn)單元一覽表

　　8.無疫小區(qū)各生產(chǎn)單元分布圖

　　9.工作人員健康證明

　　10.獸醫(yī)人員的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證或助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證

　　11.生物安全管理手冊(cè)(包括生物安全準(zhǔn)備、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和有關(guān)記錄表格，和生物安全管理小組人員一覽表等)

　　12.生物安全管理體系和規(guī)定動(dòng)物疫病狀況等定期內(nèi)部審核與評(píng)估報(bào)告，和整改情況總結(jié)

　　13.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度與記錄

　　14.規(guī)定動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案、制度及記錄

　　15.應(yīng)急演練方案及應(yīng)急反應(yīng)演練記錄

　　16.應(yīng)急物資存儲(chǔ)記錄

　　17.動(dòng)物疫情報(bào)告制度與記錄

　　18.動(dòng)物疫情報(bào)告流程圖

　　19.動(dòng)物疫情處置記錄

　　20.清洗、消毒制度與程序(人員、場所、車輛、設(shè)施設(shè)備等)

　　21.清洗、消毒記錄(人員、場所、車輛、設(shè)施設(shè)備等)

　　22.監(jiān)測準(zhǔn)備(方案、制度)

　　23.(預(yù)警)監(jiān)測記錄

　　24.無害化處理制度與記錄

　　25.生產(chǎn)單位生產(chǎn)記錄

　　26.運(yùn)輸車輛備案證明材料

　　27.運(yùn)輸管理制度與記錄

　　28.可追溯管理制度與記錄

　　29.生物安全準(zhǔn)備審核與維護(hù)制度與記錄

　　30.生物安全措施評(píng)估制度與記錄

　　31.培訓(xùn)的準(zhǔn)備(制度)、通知、簽到簿等相關(guān)佐證材料

　　32.外來人員、車輛、易感動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出登記表

　　33.實(shí)驗(yàn)室委托書(企業(yè)無實(shí)驗(yàn)室，需委托第三方)

　　(二)養(yǎng)殖場

　　34.畜禽養(yǎng)殖檔案

　　35.養(yǎng)殖場(含孵化場)生物安全管理制度與工作記錄(防疫設(shè)施設(shè)備、人員、防御野生易感動(dòng)物等)

　　36.養(yǎng)殖場動(dòng)物疫病檢疫、監(jiān)測和疫情預(yù)警制度與記錄

　　37.養(yǎng)殖場免疫、投入品使用管理制度與記錄

　　38.養(yǎng)殖場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理程序

　　39.養(yǎng)殖場易感動(dòng)物、人員、車輛挪移控制程序

　　40.養(yǎng)殖場進(jìn)、出場動(dòng)物的裝運(yùn)卸載程序

　　41.養(yǎng)殖場用藥規(guī)定和程序

　　42.養(yǎng)殖場畜禽群健康狀況日常察看與記錄

　　43.養(yǎng)殖場疑如發(fā)病畜禽群的診斷與控制程序

　　44.養(yǎng)殖場滅鼠、殺蟲、防鳥、滅蚊蠅措施

　　45.養(yǎng)殖場糞便、污水、污染物、死淘畜禽等無害化處理程序

　　46.跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物檢疫申報(bào)書與審批表

　　47.跨省引進(jìn)非乳用種用易感動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫申報(bào)書與通知書

　　48.隔離檢疫制度

　　49.隔離檢疫記錄

　　(三)屠宰場

　　50.屠宰場(廠)管理制度(人員、設(shè)施設(shè)備、申報(bào)檢疫、疑如疫病報(bào)告、品質(zhì)檢驗(yàn)、檔案記錄等)

　　51.屠宰場(廠)記錄(畜禽來源、屠宰日期、數(shù)量、班次、批次、活畜禽運(yùn)輸車輛牌照、屠宰加工、儲(chǔ)存場所、產(chǎn)品去向、消毒、寒庫溫度及出入庫記錄和人員、設(shè)施設(shè)備使用記錄等)

　　(四)飼料場

　　52.飼料(加工)管理制度(設(shè)施設(shè)備、原料貯存與使用、飼料生產(chǎn)與使用等)

　　53.飼料(加工)管理記錄

　　二、官方獸醫(yī)機(jī)構(gòu)

　　1.無疫小區(qū)批重文件

　　2.機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能圖

　　3.機(jī)構(gòu)人員花名冊(cè)及人員檔案

　　4.2019-2020年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告和財(cái)政部門下達(dá)資金的規(guī)

　　范性文件和相關(guān)財(cái)務(wù)憑證

　　5.培訓(xùn)通知、簽到簿、培訓(xùn)總結(jié)和授課資料等相關(guān)佐證材

　　料

　　6.毗鄰地區(qū)和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)地區(qū)非洲豬瘟的歷史狀況相

　　關(guān)材料

　　7.無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)非洲豬瘟的歷史狀況相關(guān)材料

　　8.無非洲豬瘟小區(qū)在規(guī)定光陰內(nèi)沒有發(fā)明病原的監(jiān)測證明

　　材料

　　9.四類場所、牲畜交易市場和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)分布圖

　　10.易感動(dòng)物基本情況統(tǒng)計(jì)表(種類、數(shù)量、分布等)

　　11.非洲豬瘟防控規(guī)劃、準(zhǔn)備和實(shí)施方案

　　12.實(shí)驗(yàn)室相關(guān)資質(zhì)證明材料

　　13.實(shí)驗(yàn)室管理制度

　　14.實(shí)驗(yàn)室檢測等相關(guān)檔案記錄

　　15.樣品采集、保存、運(yùn)輸制度與記錄

　　16.免疫、監(jiān)管、疫病監(jiān)測、疫情報(bào)告及應(yīng)急處置等制度與

　　記錄

　　17.監(jiān)測準(zhǔn)備(方案)

　　18.監(jiān)管流程圖

　　19.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

　　20.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄及報(bào)告

　　21.運(yùn)輸車輛備案證明材料

　　22.非洲豬瘟應(yīng)急預(yù)案

　　23.應(yīng)急物資存儲(chǔ)記錄

　　24.應(yīng)急反應(yīng)演練記錄

　　25.動(dòng)物疫情報(bào)告制度與記錄

　　26.動(dòng)物疫情報(bào)告流程圖

　　27.實(shí)驗(yàn)室委托書(無實(shí)驗(yàn)室，需委托第三方)

　　28.轄區(qū)內(nèi)易感野活潑物分布圖

　　三、緩沖區(qū)

　　1.免疫制度

　　2.免疫記錄

　　3.消毒制度

　　4.消毒記錄

　　5.監(jiān)測預(yù)警制度

　　6.監(jiān)測預(yù)警記錄

　　備注：

　　1.原則上無非洲豬瘟小區(qū)的所有生產(chǎn)單元都應(yīng)有生物安全管理文件及相關(guān)記錄。

　　2.本目錄僅供參考，各有關(guān)單位可根據(jù)《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理主意(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第242號(hào))》的有關(guān)請(qǐng)求，結(jié)合各自實(shí)際情況，自行調(diào)整盡善。

　　3.以上目錄涉及的具體請(qǐng)求，可參照《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理主意(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第242號(hào))》等文件執(zhí)行。