生菜生吃是甜的還是苦的？生菜生吃會有寄生蟲嗎
2022-12-04
促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供 繼續(xù)傾斜金融資源
更新時間：2022-03-15 04:25:56作者：佚名
碗里有糧，鍋里有肉，是小康社會的題中應(yīng)有之義。
為促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，滿意老百姓肉類消費需求，在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息工作的通知》《財政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》和《中國銀保監(jiān)會辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》基礎(chǔ)上，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和銀保監(jiān)會再次聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度 促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》聚焦金融支持，力圖通過多管齊下的金融政策，擴大政策籠罩面，增添信貸投放，輸血生豬產(chǎn)業(yè)，讓生豬產(chǎn)能加快恢重。
受非洲豬瘟、環(huán)境整治等多重因素影響，去年以來，生豬供求失衡，豬肉價格持續(xù)走高。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件等一系列重要會議和文件，都對加快恢重生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價，提出了明確請求。在持續(xù)投販?zhǔn)醒氪鎯θ?、加大進(jìn)口豬肉力度、支持更多大型生豬龍頭企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模、堅毅糾正無豬市和無豬縣、落實生豬養(yǎng)殖用地政策等一系列有力舉措作用下，今年2月，能繁母豬存欄環(huán)比增長1.7%，持續(xù)5個月環(huán)比增長，豬肉價格穩(wěn)中趨降，政策踴躍效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)。
然而，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，生豬及豬肉供贈浮現(xiàn)了一些新情況。一方面，各地封路封村等抗疫措施，影響了生豬養(yǎng)殖戶飼料購進(jìn)、圈舍加蓋、生豬出欄等產(chǎn)能恢重和資金歸籠，潞傍擴大養(yǎng)殖規(guī)模，瀕臨資金艱難;另一方面，一些國家疫情景勢不斷惡化，也在影響我國豬肉的正常進(jìn)口。在此情況下，立足國內(nèi)，加快推動生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，就變得分外迫切。而要有效促進(jìn)生豬生產(chǎn)，在當(dāng)前疫情影響尚未徹底消除前，金融資源應(yīng)向生豬產(chǎn)業(yè)適度傾斜。
從《通知》內(nèi)容看，金融資源的傾斜主要體現(xiàn)在以下三個方面：
首先是擴大暫時貸款貼息補助范圍。
在記者采訪金融支持生豬產(chǎn)業(yè)過程中，養(yǎng)殖戶普遍反映，自己養(yǎng)殖規(guī)模不大，惟獨幾百頭，根本享受不到暫時貸款貼息補助的優(yōu)惠政策，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模的踴躍性不高。此次《通知》明確，“將享受暫時貸款貼息補助政策的規(guī)模豬場條件由年出欄5000頭以上調(diào)整為年出欄500頭以上?！边@一政策將許多養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社都納入進(jìn)來，不僅受益面更廣，也更有利于促進(jìn)生豬產(chǎn)能的恢重。
畢竟，在我國發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，既離不開養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的帶動，此輪生豬補欄增養(yǎng)，類如新希翼、牧原股份、溫氏股份等大型生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)大筆投入新豬場建設(shè)，在生豬產(chǎn)能恢重中發(fā)揮了尤其重要的作用;同時，也離不開大量養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的參加。這不僅因為，養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社小規(guī)模養(yǎng)殖，可以分散養(yǎng)殖風(fēng)險，而且許多乒摟人口的脫貧，基本上就是依賴生豬養(yǎng)殖。顯然，擴大補助籠罩面，將起到一箭多雕，尤其是能鞏固脫貧成績的作用。
其次是增強政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用。
各省農(nóng)擔(dān)公司在為種豬場和規(guī)模豬場提供信貸擔(dān)保服務(wù)、保證銀行貸款快速到位上，扮演了尤其重要的角色。
生豬產(chǎn)業(yè)風(fēng)險較大，像非洲豬瘟對一些養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)的打擊，有的堪稱毀滅性。對生豬產(chǎn)業(yè)的金融支持，要是不引入政策性擔(dān)保，純粹依賴銀行自身化解風(fēng)險，不僅銀行踴躍性不高，信貸難以投放，而且即便放貸，速度也會尤其慢、額度也會尤其小。引入省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)，充沛發(fā)揮省農(nóng)擔(dān)的政策性功能，不僅可以將信貸支持范圍擴大到“符合擔(dān)保請求的種豬場(含地方豬保種場)和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場”，讓更多養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的融資需求也能得到滿意，而且，由于《通知》明確請求，“省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)在維持市場化運營和做好風(fēng)險管控的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量簡化擔(dān)保貸款程序，縮短辦理光陰，保證貸款盡快到位”，因此，有了省農(nóng)擔(dān)的參加，養(yǎng)豬大戶和企業(yè)獲得貸款的光陰將會大大縮短，從而更有利于他們及時鎖定仔豬價格，補欄增養(yǎng)。
再次是加大信貸支持力度。
金融支持生豬產(chǎn)業(yè)，金融機構(gòu)最生怕的是不良貸款超出貸款考核指標(biāo)。也正因為考核指標(biāo)拘束，一些金融機構(gòu)在支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上放不開手腳。此次《通知》明確，“提高生豬貸款風(fēng)險容忍度，將生豬養(yǎng)殖貸款不良貸款率販至不高于涉農(nóng)貸款不良率3個百分點以內(nèi)?！敝笜?biāo)的調(diào)整，不僅更符合生豬產(chǎn)業(yè)實際，也更簡單調(diào)動金融機構(gòu)踴躍性，讓銀行將更多信貸資源向生豬產(chǎn)業(yè)傾斜。
除了考核指標(biāo)調(diào)整外，《通知》中另一大亮點是抵質(zhì)押品范圍的拓寬。眾所周知，養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)可用來抵質(zhì)押的物品并不多。也正因為受制于抵質(zhì)押品不足，許多養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)的融資需求根本無法得到滿意。即便土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械等可以作為抵押物，也只在幾個試點省份嘗試。而省農(nóng)擔(dān)公司能參加擔(dān)保的貸款項目至⒖有限，因此，如何拓寬抵質(zhì)押品范圍，事關(guān)信貸支持生豬產(chǎn)業(yè)的力度能否真正有效放大。此次《通知》不僅明確，“支持銀行將養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械、生豬活體納入可接受押品目錄”，而且，“將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款試點范圍由遼寧省、河南省、廣東省、重慶市擴大到全國各省(區(qū)、市)”，力度尤其大。雖然生豬活體抵押，需要當(dāng)?shù)鼐邆渖i活體抵押登記、流轉(zhuǎn)等條件，但畢竟政策已經(jīng)擴圍至全國，這無疑對生豬養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)緩解融資難是一大利好。
固然，生豬產(chǎn)業(yè)畢竟是個風(fēng)險較大的產(chǎn)業(yè)，如何進(jìn)行金融支持，的確需要創(chuàng)新試點。為此《通知》請求，“金融機構(gòu)要加大養(yǎng)殖圈舍等抵質(zhì)押擔(dān)保創(chuàng)新服務(wù)的先行先試，盡快形成一批可重制可推廣的樣本”。要是真能很快研究出一批可重制可推廣的樣本，生豬產(chǎn)業(yè)的融資問題將會得到極大緩解。與此同時，《通知》也尤其請求，“充沛發(fā)揮政策性銀行支持生豬生產(chǎn)的先導(dǎo)作用，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在三年內(nèi)要調(diào)度不少于500億元的信貸規(guī)模，重點用于支持包括生豬養(yǎng)殖在內(nèi)的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和存儲調(diào)控體系建設(shè)，實施差辭化貸款政策。農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行等國有銀行要在滿意大中規(guī)模豬場新建、改擴建及流動資金貸款需求上加大力度?！币菄薪鹑跈C構(gòu)也能呼應(yīng)政策請求，發(fā)力支持生豬產(chǎn)業(yè)，憑借其碩大體量，生豬產(chǎn)能的恢重將會取得更顯著增長。