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2022-12-04
為什么要對農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策做出適當?shù)恼{(diào)整完善?
更新時間：2022-03-14 22:30:16作者：佚名
為什么要對農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策做出適當?shù)恼{(diào)整完善?
自2004年起，國家先后實施了農(nóng)作物良種補助、種糧農(nóng)人直接補助和農(nóng)資歸納補助等三項補助方針(以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項補助”)。方針的實施，對于推動糧食出產(chǎn)和農(nóng)人增收、推動農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開展發(fā)揮了活躍的效果。但隨著農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開展局勢發(fā)作深刻改變，農(nóng)業(yè)“三項補助”方針效應(yīng)遞減，方針效能逐漸下降，迫切需要調(diào)整完善。為了仔細貫徹落實黨的十八屆三中全會和近年來中央1號文件對于完善農(nóng)業(yè)補助方針、變革農(nóng)業(yè)補助準則的精力，財政部、農(nóng)業(yè)部針對當時農(nóng)業(yè)補助方針實施過程中呈現(xiàn)的問題，深入開展調(diào)查研究，在充沛征求和廣泛聽取各方面定見的基礎(chǔ)上，提出了調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補助方針的主張，經(jīng)國務(wù)院同意，決定從2015年調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補助”方針。
調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補助”方針，是改變農(nóng)業(yè)開展方法的迫切需要。中國農(nóng)業(yè)出產(chǎn)成本較高，種糧對比效益低，主要原因即是農(nóng)業(yè)開展方法粗豪，運營規(guī)模小。受制于小規(guī)模運營，無論是領(lǐng)先科技成果的推廣應(yīng)用、金融效勞的提供、與市場的有用對接，仍是農(nóng)業(yè)標準化出產(chǎn)的推動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的進步、出產(chǎn)效益的增加、市場競爭力的進步，都遇到很大艱難。因而，加速改變農(nóng)業(yè)開展方法，強化糧食安全保證能力，建造國家糧食安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全保證體系，迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補助”方針，加大對糧食適度規(guī)模運營的支撐力度，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展。
調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補助”方針，是進步農(nóng)業(yè)補助方針效能的迫切需要。在大都地方，農(nóng)業(yè)“三項補助”現(xiàn)已演化變成農(nóng)人的收入補助，一些農(nóng)人即便不種糧或者不種田，也能得到補助。而真實從事糧食出產(chǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)人合作社等新式運營主體，卻很難得到除自個承攬犁地以外的補助支撐。農(nóng)業(yè)“三項補助”方針對調(diào)集種糧活躍性、推動糧食出產(chǎn)的效果大大下降。因而，增強農(nóng)業(yè)“三項補助”的指向性、精準性和實效性，加大對糧食適度規(guī)模運營支撐力度，進步農(nóng)業(yè)“三項補助”方針效能，迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補助”方針。
與此同時，調(diào)整完善現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)“三項補助”方針，有利于中國遵從世界貿(mào)易組織規(guī)則，進一步經(jīng)過“綠箱方針”辦法加大對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村的支撐力度。