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2022-12-04
山東出臺畜禽屠宰管理新規(guī) 這些行為最高罰10萬元
更新時(shí)間：2022-03-15 04:28:38作者：佚名
12月16日，山東省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《山東省畜禽屠宰管理主意(草案)》(以下簡稱《主意》)，將豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝等畜禽屠宰管理一并納入調(diào)整范圍。另外，考慮到屠宰管理實(shí)踐和群眾生存習(xí)慣，對不影響食品安全和疫病防治的屠宰行為，在附則設(shè)立了除外條款：一是農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食畜禽不適用本主意，二是供應(yīng)少數(shù)民族食用畜禽的屠宰活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣。
《主意》盡善了規(guī)劃設(shè)置及行業(yè)布局。生豬屠宰廠(場)按照國家規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)允許制度，對其他畜禽屠宰廠(場)沒有變相設(shè)立行政允許或者審批，而是依據(jù)動(dòng)物防疫法等法律、法規(guī)明確了具體條件和請求，既催促其依法經(jīng)營，又不會(huì)影響市場活力。在有活禽交易的市場內(nèi)為消費(fèi)者提供屠宰服務(wù)的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)劃定活禽交易區(qū)域，并符合動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、消毒等國家相關(guān)規(guī)定。經(jīng)營業(yè)主應(yīng)當(dāng)在指定的活禽交易區(qū)域內(nèi)進(jìn)行屠宰。活禽交易區(qū)域應(yīng)當(dāng)與市場其他區(qū)域相對隔離。
《主意》建立了畜禽屠宰環(huán)節(jié)全過程管理制度。明確了進(jìn)廠(場)查驗(yàn)制度、出廠(場)記錄制度、質(zhì)量管理規(guī)范和品質(zhì)檢驗(yàn)制度和問題產(chǎn)品報(bào)告、召歸制度等，使畜禽屠宰廠(場)內(nèi)部質(zhì)量管理制度更加盡善。
《主意》同時(shí)建立了畜禽屠宰環(huán)節(jié)疫病防控制度，明確依法向屠宰場派駐(出)官方獸醫(yī)實(shí)施屠宰檢疫。同時(shí)，對官方獸醫(yī)按照屠宰檢疫規(guī)程對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫和對疑如染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品處理等情況進(jìn)行了細(xì)化。另外，還明確了屠宰廠(場)的疫病防控主體責(zé)任。
強(qiáng)化監(jiān)督管理和法律責(zé)任追究，《主意》明確了畜禽屠宰廠(場)風(fēng)險(xiǎn)分級管理制度、信息通報(bào)制度、追溯協(xié)作制度、舉報(bào)制度等;參照食品安全法、生豬屠宰管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，加大畜禽屠宰違法行為的懲罰力度。畜禽屠宰廠(場)有下列情景之一的，由縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門處1萬元以上5萬元以下罰款，對其法定代表人處5000元以上1萬元以下罰款：未按照規(guī)定建立畜禽進(jìn)廠(場)查驗(yàn)登記制度、畜禽產(chǎn)蒲獪廠(場)記錄制度的;未按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)請求屠宰畜禽的;未按照規(guī)定建立并遵守肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度的;未按照規(guī)定進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測的。
違抗本主意規(guī)定，畜禽屠宰廠(場)有下列情景之一的，由縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期糾正;逾期未糾正的，處3000元以上1萬元以下罰款：未按照規(guī)定在屠宰生產(chǎn)車間懸掛屠宰操作工藝流程圖和檢疫、檢驗(yàn)工序位置圖的;未按照規(guī)定簽訂、保存畜禽委托屠宰協(xié)議的;未按照規(guī)定進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測記錄的。
禁止收購、屠宰染疫或者疑如染疫的、已經(jīng)死亡的、注水或者注入其他物質(zhì)的、尚在休藥期內(nèi)或者含有違禁藥物和其他化合物的和國家和省規(guī)定禁止屠宰的其他情景的畜禽。畜禽屠宰廠(場)違抗上述規(guī)定，由縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款;個(gè)人違抗上述規(guī)定，處3000元以上3萬元以下罰款。
單位或者個(gè)人對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)，由縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。單位或者個(gè)人為畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)提供場所的，處2萬元以上5萬元以下罰款。
縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門和其他有關(guān)部門違抗本主意，有下列情景之一的，對直接盡職的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法贈(zèng)予處分：未按照規(guī)定條件設(shè)置畜禽屠宰廠(場)的;未按照規(guī)定實(shí)施屠宰檢疫的;未依法執(zhí)行監(jiān)督管理職責(zé)的;其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。