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　　農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施好2015年財(cái)政支農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目的通知

　　各有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè))廳(委、局、辦)、財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，部屬有關(guān)單位:

　　目前，部分2015年財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金已撥付到位。為確保有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)提高資金使用效益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目

　　2015年，繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年農(nóng)民培訓(xùn)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2014〕66號(hào))要求，不斷創(chuàng)新機(jī)制模式，推動(dòng)培育工作規(guī)范化、制度化。深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、認(rèn)定、扶持體系，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。大力推行農(nóng)民田間學(xué)校模式，充分利用智慧農(nóng)民云平臺(tái)等信息化手段，培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鼓勵(lì)整省、整市、整縣示范推進(jìn)。加大現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)支持力度，遴選部分專業(yè)大戶和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工，重點(diǎn)培育和孵化，提高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方式，支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)興業(yè)。項(xiàng)目資金主要用于培訓(xùn)、認(rèn)定管理、信息化手段和后續(xù)跟蹤服務(wù)等全過程培育，引導(dǎo)社會(huì)力量參與培育工作，嚴(yán)禁以招標(biāo)方式簡單分派培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)。

　　二、關(guān)于畜牧發(fā)展扶持項(xiàng)目

　　(一)畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。2015年，繼續(xù)實(shí)施奶用能繁母牛良種補(bǔ)貼，對(duì)荷斯坦牛(含娟姍牛)、奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛、三河牛開展良種凍精補(bǔ)貼。探索奶牛胚胎補(bǔ)貼試點(diǎn)，試點(diǎn)工作操作程序另行通知。繼續(xù)實(shí)施牦牛種公牛、能繁母豬、肉牛、羊良種補(bǔ)貼。具體項(xiàng)目任務(wù)詳見附件。

　　(二)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目。2015年，在繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2014〕60號(hào))的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)示范片區(qū)建設(shè)工作，逐級(jí)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審篩選項(xiàng)目承擔(dān)單位，明確項(xiàng)目責(zé)任人。做好項(xiàng)目總體規(guī)劃、突出優(yōu)勢(shì)區(qū)域，合理規(guī)劃布局。要指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位在苜蓿高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、草畜配套、示范推廣上下功夫，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效果。

　　三、關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　(一)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。2015年，在繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2014〕51號(hào))的基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、不同作物間的示范片數(shù)量和承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的市縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。補(bǔ)助資金主要用于物化投入、推廣服務(wù)補(bǔ)助和增產(chǎn)模式攻關(guān)補(bǔ)助。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目輪換制，對(duì)連續(xù)3年承擔(dān)高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)的示范片，要變更實(shí)施地點(diǎn)。鼓勵(lì)開展不同層次的高產(chǎn)創(chuàng)建，探索在不同地力水平、不同生產(chǎn)條件、不同單產(chǎn)水平地塊，同步開展高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，原則上中低產(chǎn)田高產(chǎn)創(chuàng)建示范片數(shù)量占總數(shù)的1/3左右。

　　(二)測(cè)土配方施肥補(bǔ)助項(xiàng)目。2015年，在繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年測(cè)土配方施肥工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2014〕40號(hào))的基礎(chǔ)上，因地制宜統(tǒng)籌安排取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)等基礎(chǔ)工作，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)園藝作物測(cè)土配方施肥實(shí)施范圍。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和驗(yàn)收，探索政府購買服務(wù)的有效模式，強(qiáng)化農(nóng)企對(duì)接，深化農(nóng)化服務(wù)。積極研究配方肥應(yīng)用到田的有效機(jī)制，選擇有條件的地方，開展對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體使用按照農(nóng)業(yè)部門發(fā)布配方生產(chǎn)的配方肥予以補(bǔ)貼的試點(diǎn)。

　　(三)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。2015年，繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2014〕51號(hào))的相關(guān)規(guī)定，以加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、改善信息化服務(wù)手段、充分調(diào)動(dòng)工作積極性、全力支持規(guī)模經(jīng)營組織發(fā)展為工作重點(diǎn)，全面提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能。

　　(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。2015年，繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工實(shí)施工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2014〕30號(hào))，在實(shí)施中堅(jiān)持補(bǔ)助大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民自主建設(shè)、先審批后建設(shè)程序、兩次公示制度和陽光規(guī)范操作等原則，確保項(xiàng)目落到實(shí)處，真正惠及廣大農(nóng)民。

　　四、關(guān)于農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　(一)漁業(yè)資源保護(hù)與漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目。2015年，繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年漁業(yè)資源保護(hù)與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2014〕44號(hào))的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)不同市縣承擔(dān)的放流任務(wù)，包括放流水域、放流時(shí)間、放流物種、放流數(shù)量和規(guī)格等進(jìn)行科學(xué)論證。經(jīng)濟(jì)物種的增殖苗種應(yīng)當(dāng)是本地種的原種或子一代，符合《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物經(jīng)濟(jì)物種增殖放流苗種管理的通知》(農(nóng)辦漁〔2014〕55號(hào))要求。瀕危物種的增殖苗種可以為本地種的子二代。嚴(yán)禁放流外來種、雜交種和轉(zhuǎn)基因種，原則上不支持物種跨水系放流，確保水域生態(tài)安全。海洋牧場(chǎng)示范區(qū)原則上要求項(xiàng)目實(shí)施海域已連續(xù)開展相關(guān)工作三年以上。

　　(二)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目。2015年，在繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策落實(shí)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2014〕42號(hào))的基礎(chǔ)上，不斷完善草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)和草畜平衡管理辦法，健全禁牧管護(hù)和草畜平衡核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)禁牧和草畜平衡工作的組織指導(dǎo)。加大政策宣傳力度，引導(dǎo)廣大牧民在自愿的基礎(chǔ)上積極參加草原保護(hù)建設(shè)事業(yè)。

　　(三)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助項(xiàng)目。2015年，繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2014〕68號(hào))的相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索通過建立耕地質(zhì)量建設(shè)示范區(qū)等方式，因地制宜推廣增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田等輕簡、高效、操作性強(qiáng)的耕地質(zhì)量建設(shè)技術(shù)模式。在資金使用上堅(jiān)持既可用于物化補(bǔ)助又可用于購買服務(wù)，在實(shí)施主體上注重扶持新型經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織，在技術(shù)模式和實(shí)施方式上強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方自主性，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。

　　各有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè))廳(委、局、辦)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局(水產(chǎn)局)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本通知精神，組織編制本地區(qū)2015年相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案，于2015年3月31日前以聯(lián)合文件形式報(bào)送農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部備案。

　　附件：2015年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目任務(wù)分配表

農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

2015年2月28日

　　附件

　　2015年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目任務(wù)分配表

　　單位：萬頭、

省區(qū) 生豬 奶牛 肉牛 羊 牦牛 奶牛胚胎 數(shù)量 品種 數(shù)量 數(shù)量 數(shù)量 數(shù)量 數(shù)量（枚） 備注 合計(jì) 1652.25 837.9 451 24.76 1.97 3000 北京 荷斯坦 6 500 由北京首農(nóng)畜牧發(fā)展有限公司奶牛中心承擔(dān) 天津 25 荷斯坦 4 300 由天津市奶牛發(fā)展中心承擔(dān) 河北 102.5 荷斯坦 101.9 40 0.7 300 由河北品元畜禽育種有限公司承擔(dān) 山西 7 荷斯坦 23 17 內(nèi)蒙古 12.5 荷斯坦 110 40 8.7 200 由內(nèi)蒙古天和荷斯坦牧業(yè)有限責(zé)任公司承擔(dān) 乳用西門塔爾 5 三河牛 5 遼寧 60.5 荷斯坦 20.7 18 0.15 吉林 48.5 荷斯坦 12 17.5 0.3 乳用西門塔爾 1.5 黑龍江 55 荷斯坦 97 21 0.2 200 由黑龍江省博瑞遺傳有限公司承擔(dān) 乳用西門塔爾 1 上海 荷斯坦 3 500 由上海奶牛育種中心有限公司承擔(dān) 江蘇 71 荷斯坦 13.9 2 浙江 36 荷斯坦 4 安徽 78 荷斯坦 6 10 0.1 乳用西門塔爾 5 福建 41 荷斯坦 3.6 奶水牛 1 江西 57 荷斯坦 2.7 11.5 乳用西門塔爾 3.5 山東 88 荷斯坦 50 8 0.15 300 由山東奧克斯生物技術(shù)有限公司承擔(dān) 河南 152 荷斯坦 36 7 0.15 500 由河南省鼎元種牛育種有限公司承擔(dān) 奶水牛 2 湖北 85.5 荷斯坦 5 7 0.1 奶水牛 6 湖南 144.5 荷斯坦 1.8 22 0.1 奶水牛 4 廣東 67 荷斯坦 4 廣西 64 荷斯坦 1.5 12 0.1 奶水牛 25 海南 34 荷斯坦 0.1 重慶 57.25 荷斯坦 1.5 10 四川 162 荷斯坦 14 67 0.75 0.3 乳用西門塔爾 4.5 貴州 32 荷斯坦 1.1 20 0.1 奶水牛 3 云南 78 荷斯坦 14 10 0.45 奶水牛 11 西藏 荷斯坦 10 1.7 0.5 陜西 28 荷斯坦 34.2 20 甘肅 23 荷斯坦 11.4 58 1.31 0.1 青海 荷斯坦 7 1.6 0.91 牦牛 1 乳用西門塔爾 3.5 寧夏 5 荷斯坦 18.9 10 1.25 新疆 荷斯坦 26.8 22 6.3 0.16 200 由新疆天山畜牧生物工程股份有限公司承擔(dān) 褐牛 30 乳用西門塔爾 34 大連 7 荷斯坦 2.3 寧波 荷斯坦 0.4 青島 10 荷斯坦 7 深圳 荷斯坦 0.43 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 荷斯坦 14 1 0.5 褐牛 2 乳用西門塔爾 2.5 黑龍江農(nóng)墾 18 荷斯坦 18 0.05 廣東農(nóng)墾 3 荷斯坦 0.17