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2022-12-04
“喊你來養(yǎng)豬”！中央多部委密集發(fā)文 機構(gòu)稱后期肉價望趨緩
更新時間：2022-03-15 04:42:59作者：佚名
“喊你來養(yǎng)豬”不再只是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的事，而是國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、財政部、交通運輸部、銀保監(jiān)會等多部委共同解決的大事。
勉勵養(yǎng)豬不再只是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的事。
國家發(fā)改委9月9日刊發(fā)消息稱，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資調(diào)度工作的通知》(下稱《通知》)。
這是在最近豬價走高，國內(nèi)陷入超級豬周期的背景下，政府所采取的一系列舉措之一。
《通知》指出，擴大畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施范圍。對符合條件的項目縣，中央投資補助比例不超過項目總投資的50%，最多不超過3000萬元。此外，實施生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)補助項目，中央預(yù)算內(nèi)投資對2020年底前新建、改擴建種豬場、規(guī)模豬場(戶)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)異地重建等贈予一次性補助，中央補助比例原則上不超過項目總投資的30%，最低不少于50萬元，最高不超過500萬元。
“喊你來養(yǎng)豬”不再只是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的事，而是國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、財政部、交通運輸部、銀保監(jiān)會等多部委共同解決的大事。
面對“沒錢養(yǎng)”的問題，9月6日，中國銀保監(jiān)會聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，請求銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步加大對生豬產(chǎn)業(yè)的支持。對符合授信條件但暫時遇到經(jīng)營艱難的種豬場(地方豬保種場)、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰加工企業(yè)，要做好相關(guān)金融服務(wù)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。通知強調(diào)，要拓寬抵質(zhì)押品范圍。選取遼寧省、河南省、廣東省、重慶市開展土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款試點，踴躍妥帖推進銀行業(yè)金融機構(gòu)拓寬抵質(zhì)押品范圍。支持具備生豬活體抵押登記、流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)按照市場化和風(fēng)險可控原則，踴躍妥帖開展生豬活體抵押貸款試點。
面對“沒地養(yǎng)”的問題，自然資源部發(fā)布通知明確請求，生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，合理調(diào)度生豬養(yǎng)殖用地空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用普通耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡。
對于環(huán)保限養(yǎng)政策，9月5日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知，請求進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，促進生豬生產(chǎn)發(fā)展。對以改善生態(tài)環(huán)境為由，違抗法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能的情況，一并排查。堅毅、迅速廢除排查中發(fā)明的超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。對違抗法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和壓減生豬產(chǎn)能的情況，要立即進行整改。
通知明確請求，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)?；B(yǎng)殖場戶，優(yōu)先支持異地重建，對符合環(huán)保請求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項目，加快環(huán)評審批。加強對養(yǎng)殖場戶畜禽養(yǎng)殖污染防治的技術(shù)指導(dǎo)與幫扶，暢通畜禽糞污資源化利用渠道。對確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場戶，贈予合理過渡期，避免清理代替管理，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)停”等簡單做法。
9月4日，財政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》，提出六方面舉措，促進生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、維護經(jīng)濟穩(wěn)定。
9月2日，交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于對仔豬及寒鮮豬肉恢重執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》指出，從9月1日起，對整車合法運輸仔豬及寒鮮豬肉的車輛，恢重執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。
業(yè)內(nèi)人士以為，本輪超級豬周期的形成，有非洲豬瘟疫情的影響，但一些地方政府在環(huán)保限養(yǎng)過程中的“一刀切”問題也不容忽視。
中信建投期貨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)研究員魏鑫對首席財經(jīng)記者表示，非洲豬瘟是導(dǎo)致當(dāng)前產(chǎn)能下降最主要和最根本的影響因素。要是沒有非洲豬瘟，不會有生豬供贈如此大的缺口。
“環(huán)保政策的制定本身是合理的，因為養(yǎng)殖業(yè)的確具有一定污染性，也是溫室氣體排放的主要來源。我國南方地區(qū)，環(huán)境承載能力有限，環(huán)保措施是確保青山綠水的必要措施。”魏鑫說，但是在環(huán)保政策的執(zhí)行過程中，一些地方政府存在“一刀切”的做法，這種做法導(dǎo)致了部分可以維持養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶也被清退。
江海證券研報分析，近期需求增添，豬肉價格上漲，但后期漲幅有望放緩。
天風(fēng)證券研報分析，未來2~3年，養(yǎng)豬板塊的盈利景氣周期將疊加頭部上市企業(yè)出欄的快速擴張期，是一波長期的量利齊升行情。