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　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

　　為貫通落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2018〕12號)和全國促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議精神，和國家發(fā)展改革委有關(guān)生豬保供穩(wěn)價工作請求，經(jīng)省政府允許，現(xiàn)就進一步促進生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴厲落實“菜籃子”市長盡職制。各地要在堅毅守住養(yǎng)殖不污染環(huán)境底線的基礎(chǔ)上，落實屬地政府責(zé)任，嚴厲按照國家提高豬肉自贈率的部署請求，一手抓非洲豬瘟防控，一手抓促進生豬生產(chǎn)，維持高質(zhì)量、高水平、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化發(fā)展方向，加大要素資源投入，加快釋放潛在產(chǎn)能，推進畜牧業(yè)提質(zhì)增量發(fā)展，同時加強產(chǎn)銷有效對接，做好凍豬肉存儲及投放，確保我省豬肉產(chǎn)品安全有效供贈。(責(zé)任單位：各市、縣〔市、區(qū)〕政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

　　二、踴躍發(fā)展生豬綠色養(yǎng)殖。按照治污設(shè)施與養(yǎng)殖量相匹配的原則，支持養(yǎng)殖場改造提升糞污處理設(shè)施。在不污染環(huán)境的前提下，養(yǎng)殖主體可自行斷定養(yǎng)殖規(guī)模，加快推進規(guī)模豬場建設(shè)，促進生豬生產(chǎn);有關(guān)部門要指導(dǎo)做好環(huán)評驗收、動物防疫、引種等工作，以盡早投產(chǎn)。利用荒山荒坡、灘涂等規(guī)劃新建一批大中型數(shù)字牧場、秀媚牧場，所需設(shè)施用地優(yōu)先審批。省財政調(diào)度資金支持規(guī)模養(yǎng)殖場從省內(nèi)種豬場引進種豬，推動解決不敢養(yǎng)、不想養(yǎng)問題。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。生豬自贈率較低的地方，要盡快規(guī)劃新建一批高水平規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場，優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局。支持發(fā)展生產(chǎn)周期短、替代性強的臃適家禽等特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化肉類供贈結(jié)構(gòu)。支持養(yǎng)殖水平高、管理優(yōu)、實力強的現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖主體投資發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，支持其通過收購、入股、合作、代管等形式，改造提升傳統(tǒng)養(yǎng)殖場，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營方式和主體結(jié)構(gòu)。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　四、全面提升生豬養(yǎng)殖場生物安全水平。各地要進一步開展生豬養(yǎng)殖場非洲豬瘟風(fēng)險隱患排查，全面摸清現(xiàn)有豬場生物安全水平底數(shù)，在2019年7月底前全面制定“一場一策”防控措施。加快實施生豬產(chǎn)業(yè)全鏈條嚴管“百場引領(lǐng)、千場提升”舉動，突出抓好設(shè)施設(shè)備提升和防疫制度落實，確保年內(nèi)改造提升生豬養(yǎng)殖場1000家以上。催促存欄5000頭以上大型規(guī)模豬場全面開展非洲豬瘟自檢，加大原種場、大型規(guī)模豬場周邊3公里范圍內(nèi)或者生豬養(yǎng)殖密集區(qū)排查頻次，及時發(fā)明并消除風(fēng)險隱患，建立區(qū)域性生豬養(yǎng)殖主體聯(lián)防聯(lián)控機制，做到排清一片、守住一片。加快區(qū)域性防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持生豬生產(chǎn)重點縣建設(shè)車輛高溫清洗消毒中央、區(qū)域性生物安全隔離帶等設(shè)施。建立健全餐廚廢棄物收運、處理全鏈條有效處理和監(jiān)管機制，阻撓餐廚廢棄物喂豬。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　五、全面落實屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度。以落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度為抓手，深化生豬屠宰企業(yè)整頓提升，淘汰落后屠宰企業(yè)，在2019年7月1日前，對不具備生豬屠宰條件且整改后仍不達標(biāo)的，堅毅依法廢除其定點屠宰資格。全力指導(dǎo)支持屠宰企業(yè)加快內(nèi)部布局、屠宰工藝、清洗消毒、無害化處理等設(shè)施改造，建立盡善“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和非洲豬瘟自檢體系，提升屠宰企業(yè)生物安全水平和肉品質(zhì)量安全管控能力。充實屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)，強化檢疫人員培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理能力。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　六、切實抓好凍豬肉存儲。嚴厲落實屬地責(zé)任，強化市場形勢研判，綜合考慮短期市場價格變幻和下半年市場供求狀況，適時開展凍豬肉存儲收儲;入庫前要進行非洲豬瘟抽檢，確保存儲豬肉安全。當(dāng)豬糧比價偏高、生豬價格高位運行時，要通過強化產(chǎn)銷銜接增添存儲，增強后期市場調(diào)控能力，防御因收儲而推高市場價格。有關(guān)部門要加強協(xié)作，發(fā)展改革部門牽頭盡職斷定收儲和投放的具體時機;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織協(xié)調(diào)調(diào)運保障工作;糧食物資部門按職責(zé)具體組織地方存儲凍豬肉收儲、投放工作。各市要按照省斷定的凍豬肉存儲最低收儲量做好收儲工作，并將落實情況報送省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食物資局。各地要根據(jù)市場情況，視情選擇在重要節(jié)日前投放存儲凍豬肉。若省內(nèi)生豬價格分化顯然或過度上揚，應(yīng)及時實施凍豬肉存儲省內(nèi)跨地區(qū)投放。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食物資局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　七、強化產(chǎn)銷對接和寒鏈體系建設(shè)。支持生豬產(chǎn)能不足地區(qū)跨地區(qū)建立生豬“菜籃子”基地，支持浙商在省外建立屠宰企業(yè)，支持屠宰企業(yè)、肉品流通企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場共同建設(shè)寒鏈體系。嚴厲生豬及其產(chǎn)品點對點調(diào)運管理，重點保障規(guī)模豬場種豬和仔豬正常調(diào)運，加強生豬運輸車輛管理，提升運輸過程防疫水平。加大對豬肉產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、餐飲服務(wù)單位、商場超市等的場所及其自有或租賃寒庫的日常監(jiān)督檢查，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　八、落實財政金融等攙扶政策。各級財政要加大現(xiàn)有渠道資金統(tǒng)籌整合力度，踴躍支持保障生豬生產(chǎn)、疫病防控和市場供應(yīng)，及時足額將非洲豬瘟強制撲殺補貼發(fā)放到養(yǎng)殖主體，適時研究盡善撲殺實施政策。加強對生豬生產(chǎn)的信貸支持，對符合授信條件但暫時遇到經(jīng)營艱難的養(yǎng)殖場、飼料加工企業(yè)和屠宰加工企業(yè)，金融機構(gòu)應(yīng)踴躍予以信貸支持，不盲目停貸、壓貸。對種豬場(含地方豬保種場)和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場，省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司要踴躍提供信貸擔(dān)保服務(wù)，各地要贈予短期貸款貼息支持。不斷創(chuàng)新增信手段，通過政銀保合作，研究以生豬為代表的活體抵押貸款模式，拓寬養(yǎng)殖戶融資渠道。盡善能繁母豬和育肥豬政策性保險，適當(dāng)提高政策性保險保額，將政府撲殺病豬納入能繁母豬和生豬政策性保險責(zé)任范圍，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。執(zhí)行艱難群眾基本生存價格補貼機制，一旦達到條件要及時啟動發(fā)放價格補貼，保障艱難群眾基本生存。(責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江銀保監(jiān)局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)