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　　去年8月國內發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，尤其是11月8日江西省發(fā)生首起疫情以來，按照黨中央、國務院的請求，在省委、省政府的統一部署下，省農業(yè)農村廳聯合省市場監(jiān)督管理局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳等單位狠抓疫情監(jiān)測排查、生豬及其產品調運管控、泔水管理和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管等關鍵防控措施，同時強化生豬生產和供應保障，江西省的主要做法介紹如下：

　　一、主要做法

　　目前國內外疫情景勢重雜，我省周邊省份疫情不斷，非洲豬瘟病毒已形成較大污染面。我省部分養(yǎng)殖場生物安全水平偏低，我省又是生豬及其產品向東南銷區(qū)調運的主要通道，基層獸醫(yī)工作基礎、防疫能力、措施落實等方面與防控請求嚴重不適應，疫情防控壓力碩大。我省主要做法體現在以下幾個方面：

　　首席、開展五大舉動，降低非洲豬瘟疫情發(fā)生風險。

　　組織實施泔水喂豬專項整治舉動

　　由省農業(yè)農村廳聯合省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)督管理局、省公安廳組織實施，抓住餐飲泔水產生的源頭和養(yǎng)殖場戶泔水喂豬的終端，對禁養(yǎng)區(qū)和使用泔水喂豬的養(yǎng)殖場戶實施所有清理，對城市(集鎮(zhèn))周邊約5公里范圍內，高速公卵獪口和交通要道口3公里范圍內、大型生豬養(yǎng)殖場和種豬場3公里范圍內小散戶，在確保穩(wěn)定的前提下進行清理，并贈予適當補償。

　　組織實施生豬屠宰專項整治舉動

　　暨屠宰行業(yè)清理整頓

　　由省農業(yè)農村廳聯合省市場監(jiān)督管理局、省公安廳實施，嚴厲規(guī)范屠宰企業(yè)檢驗檢疫工作和屠宰經營行為，落實防控責任，重點抓好嚴厲屠宰企業(yè)資格審核清理、嚴打私屠濫宰、嚴厲日常消毒、嚴厲檢驗檢疫、嚴厲疫病監(jiān)測等五項工作，保障出廠肉品質量安全，推動屠宰產業(yè)轉型升級。

　　近期，又根據農業(yè)農村部有關請求，落實駐場官方獸醫(yī)檢疫監(jiān)管制度，全面部署屠宰企業(yè)清理整頓，將按照光陰節(jié)點，全面開展屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測，對生豬屠宰企業(yè)進行全面清理，對未取得排污允許證、不符合動物防疫請求的企業(yè)一律停產整改，7月1日前整改不達標的，堅毅依法廢除定點屠宰資格。

　　組織實施豬肉市場專項整治舉動

　　由省市場監(jiān)督管理局聯合省農業(yè)農村廳、省公安廳實施。嚴查不合格豬肉產品，消除流通環(huán)節(jié)疫情傳播風險和隱患，對生豬產品流通餐飲環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管，對食用農產品集中交易市場、餐飲服務單位、商場超市、寒庫等場所的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范寒庫和寒凍肉經營者的經營行為。近期已部署生豬產品加工經營環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，全面加強豬肉等生豬產品市場監(jiān)督檢查和排查檢測工作。

　　實施生物安全提升舉動

　　針對非洲豬瘟防控中生豬養(yǎng)殖、屠宰、運輸等環(huán)節(jié)露餡出的生物安全防護隱患，支持生豬調出大縣建設區(qū)域性畜禽運載車輛洗消中央，兼顧大型規(guī)模豬場、種豬場運載車輛洗消房、中轉臺建設等，減少疫情傳播風險，提升生物安全水平。同時，全省大力開展消毒滅源集中舉動，發(fā)放有關資料，開展技術指導，發(fā)放消毒藥品，催促指導養(yǎng)殖場戶、屠宰場盡善消毒設施，提升生物安全水平。

　　全力以赴推進屠宰環(huán)節(jié)

　　“兩項制度”百日舉動

　　按照農業(yè)農村部的請求，近期我省將屠宰環(huán)節(jié)“兩項制度”作為當前非洲豬瘟防控工作的重中之重，強化組織部署，維持目標導向，狠抓光陰節(jié)點，確?！皟身椫贫取甭鋵嵉轿弧?/p>

　　第二、嚴厲把守“三關”，強化生豬及其產品調運管控。

　　嚴把生豬出場關

　　加大產地檢疫工作宣傳力度，落實產地檢疫申報主體責任，確保調運生豬檢疫全籠罩。盡善檢疫制度，盡善電子出證系統，規(guī)范實施生豬產地檢疫，嚴厲執(zhí)行檢疫程序，強化資料審核查驗、臨床健康檢查等關鍵檢疫環(huán)節(jié)，規(guī)范出證行為，發(fā)明疑如非洲豬瘟癥狀的生豬，立即采取控制措施并及時按程序報告。組織開展了動物檢疫整頓工作，維持問題導向，進一步盡善檢疫制度，規(guī)范檢疫程序，堵塞檢疫破綻，嚴肅工作紀律，堅毅禁止隔山開證、倒賣票據等違法違規(guī)行為。

　　嚴把調運過程關

　　嚴厲實施省際檢查立監(jiān)督檢查、跨省調運種豬審批、疫情應急期間點對點調運、生豬運輸車輛備案管理等制度，降低疫病通過調運傳播風險。目前在進出我省主要通道設立81個省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查立，加強部門協作和省際間協作，嚴厲生豬及生豬產品調運環(huán)節(jié)查驗，重點進行“三查”(查產地檢疫證明、運輸車輛備案情況、生豬健康狀況)，對過往車輛強化清洗消毒，堅毅消除運輸工具傳播疫情的風險。

　　嚴把調運落地關

　　嚴厲落實畜禽調運落地報告和隔離察看制度，催促養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場及時查驗生豬產地檢疫證明、健康狀況和生豬運輸臺賬，非備案車輛運輸、來自于疫區(qū)和未經檢疫或未佩戴動物標識的生豬不得入場，對不符合調運監(jiān)管規(guī)定的生豬及產品嚴厲銷毀處理，確保調運有效管控。

　　第三、強化“三基”，構建非洲豬瘟等重要動物疫病防控長效機制。

　　加強防疫檢疫和疫情監(jiān)測是做好動物疫病防控的基礎性工作，針對當前我省基層動物防檢疫隊伍人員不足、獸醫(yī)實驗室建設滯后、財政保障不足等突出問題，重點強化“三基”。

　　強化基層防檢疫隊伍建設

　　從隊伍配備入手，充實人員，加強培訓，補齊短板，催促各地財政足額保障防檢疫工作經費，保障基層防檢疫人員正常工資待遇，確保與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員待遇一致，使基層防檢疫人員引得進、留得住，建設一支正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化防檢疫隊伍。

　　強化應急基本保障

　　我省不斷加強應急機制建設，盡善聯防聯控機制，全力做好應急經費、物資、技術和人員等各方面保障。省級財政踴躍落實防控經費，用于疫病監(jiān)測、應急防疫物資存儲、省際動物衛(wèi)生暫時監(jiān)督檢查立補助等。

　　強化畜牧獸醫(yī)基礎設施建設

　　今年起，省農業(yè)農村廳采取以獎代補的形式，開展基層畜牧獸醫(yī)體系建設項目，以“補短板、強弱項”為導向，重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構防疫檢疫設施設備和縣級獸醫(yī)實驗室升級改造，力爭通過3-5年建設，實現全省全籠罩，大幅提升基層畜牧獸醫(yī)體系防疫檢疫和公共服務能力。還將組織開展對全省各級各類獸醫(yī)實驗室進行生物安全管理和檢測能力評估，加強我省獸醫(yī)實驗室能力建設，為非洲豬瘟等重要動物疫病防控工作提供強有力的技術支撐。

　　第四、壓實防控責任，保持非洲豬瘟防控高壓態(tài)勢。

　　盡管疫情防控已經持續(xù)了八個月，全省始終按照Ⅰ級響應請求，高度器重非洲豬瘟防控工作，做到思想上不滑坡、精神上不松弛、措施上不打折、力度上不減弱。省委、省政府高度器重非洲豬瘟防控工作，多次召開防控會議進行專門部署，并下發(fā)了一系列文件通知，科學指導防控工作。

　　健全應急指揮體系

　　及時調整盡善省突發(fā)重要動物疫情應急指揮部，全省各地均成立了非洲豬瘟防控工作領導機構，建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級防控組織指揮體系，各有關部門也相應成立了領導機構和工作組。省農業(yè)農村廳及時印發(fā)了《江西省非洲豬瘟應急防控工作方案》、《非洲豬瘟疫情應急處置規(guī)范(試行)》等，進一步盡善應急處置工作機制。

　　嚴厲落實防控責任

　　強化屬地管理責任，嚴厲落實部門監(jiān)管責任，實行農業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門牽頭盡職、相關部門協同配合的聯防聯控工作機制，嚴厲落實生產經營主體責任，營造了群防群控的濃厚氣氛。我省將重要動物疫病防控納入了全省農業(yè)農村重點工作綜合督查，省級還建立了由省指揮部7個成員單位副廳級領導帶隊的掛點駐市督導制度，實行分區(qū)包片駐點，通過明查暗訪，舉報核查等形式，對全省所有個縣(市、區(qū))實施督導全籠罩，催促防控責任落細落實。

　　嚴厲問責追責和案件查處

　　對不落實動物防疫主體責任、違抗動物防疫檢疫規(guī)定和違規(guī)調運等行為進行嚴肅查處，對相關責任人進行嚴肅問責。

　　第五、加強政策引導，切實穩(wěn)定生豬基礎產能。

　　3月初以來，我省生豬價格浮現較快歸升，達到盈虧平衡線以上，并呈現穩(wěn)中有升的運行態(tài)勢。受非洲豬瘟疫情影響，我省生豬產能持續(xù)下降，同比浮現較大降幅，預計上半年，全省生豬出欄1564萬頭，同比下降9.1%，存欄1530萬頭，同比下降8.2%，能繁母豬存欄138萬頭，同比下降9.5%。在保障生豬生產穩(wěn)定方面，我省主要采取了以下三個方面的措施：

　　著力穩(wěn)定生豬產能

　　在全省實地走訪調研，召集正邦、雙胞胎等龍頭企業(yè)和部分大型種豬場、規(guī)模豬場、屠宰場企業(yè)代表集中座談，摸清當前全省生豬產銷情況，預判產能、價格后期走勢，分析存在問題。

　　結合調研實際，制定了《江西省農業(yè)農村廳關于穩(wěn)定生豬生產保障市場供贈的指導建議》，從穩(wěn)定生豬產能、優(yōu)化產業(yè)布局、加強疫病防控、暢通流通渠道、強化技術指導、落實政策保障、加大信息宣傳等七個方面支持生豬產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，恢重養(yǎng)殖信心，穩(wěn)定生豬基礎產能。

　　加強與有關部門溝通協調，聯合省發(fā)改委等八部門出臺《對付非洲豬瘟疫情影響做好生豬市場保供穩(wěn)價工作的具體政策措施》，從疫病防控、生豬生產、市場流通、市場調節(jié)、支撐保障等方面提出21條保供穩(wěn)價具體措施，并啟動了總規(guī)模1萬噸的省級和市級凍豬肉存儲調節(jié)工作。

　　加大財政攙扶力度

　　抓好生豬調出大縣獎勵、撲殺補助、無害化處理補貼、動物防疫補助經費、能繁母豬和育肥豬保險等資金政策項目落實，支持對規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)豬專業(yè)合作社貸款貼息補助。在此基礎上，在省級財力緊張的情況下調度了防御非洲豬瘟、穩(wěn)定生豬生產“真金白銀”資金支持。

　　2019年省級財政合計調度22716萬元，其中調度生豬暫時救助補助資金1000萬元，支持生豬調出大縣區(qū)域性畜禽運載車輛洗消中央建設，兼顧大型規(guī)模豬場、種豬場運載車輛洗消房、中轉臺、疫病監(jiān)控系統建設，和支持對規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)豬專業(yè)合作社貸款貼息補助;調度獸醫(yī)體系建設資金3000萬元，支持縣級獸醫(yī)實驗室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構建設;調度非洲豬瘟等重要動物疫病防控經費2000萬元，用于非洲豬瘟等疫病監(jiān)測、應急防疫物資存儲、省際動物衛(wèi)生暫時監(jiān)督檢查立補助等;調度屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼資金1338萬元、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助資金2420萬元、病死畜禽無害化集中處理體系建設3200萬元。

　　暢通流通渠道

　　組織開展生豬“點對點”調運，及時清理不合規(guī)的限制調運的政策，糾正“一禁了之”粗暴做法，嚴厲執(zhí)行農業(yè)農村部生豬及其產品調運監(jiān)管政策，暢通合規(guī)調運的生豬及其產品正常流通渠道，緩解生豬壓欄和市場供應不足的問題。踴躍與浙江、廣東、上海等地開展產銷對接，嚴厲執(zhí)行生豬及其產品調運檢測制度，建立穩(wěn)定的銷售渠道，目前我省與銷區(qū)的對接較為順暢。

　　二、建議建議

　　作為行業(yè)協會，作為養(yǎng)豬企業(yè)的“娘家”，在當前非洲豬瘟防控的關鍵時期，我們協會想企業(yè)之所想，急行業(yè)之所急，動員廣大會員，加強行業(yè)自律，踴躍參加、配合、支持政府主管部門組織開展的各項活動，為全省非洲豬瘟防控工作奉獻了力量，發(fā)揮了踴躍作用。為進一步做好非洲豬瘟防控工作，提出以下兩個方面的建議：

　　建議將非洲豬瘟防控轉為常態(tài)化長效性狀態(tài)

　　全國非洲豬瘟污染面已廣，凈化泯滅需要一個漫長的過程，建議暫停非洲豬瘟I級響應，從非洲豬瘟防控“I級應急響應”狀態(tài)轉入“常態(tài)化長效性”狀態(tài)，推進非洲豬瘟減毒凈化工作，加強檢驗檢測，及時發(fā)明陽性并規(guī)范處置，逐漸實現非洲豬瘟控制并泯滅的目標。

　　切實穩(wěn)定生豬生產

　　推進養(yǎng)殖和屠宰產業(yè)轉型升級

　　針對當前生豬產能持續(xù)下降的嚴重形勢，高度器重、密切關注，加強生豬產能和產銷情況預警分析。建議國家加大政策支持力度，在生豬調出大縣獎勵、畜禽糞污綜合利用整縣推進等項目資金調度方面贈予傾斜，支持加強生物安全防護建設，提升生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平，助推生豬產業(yè)轉型升級。同時建議在屠宰加工企業(yè)標準化建設、寒鏈寒庫設施建設、質量控制體系盡善、一體化經營等方面出臺攙扶政策，建設一批標準化屠宰加工企業(yè)，提升生豬屠宰加工產能，推進生豬流通方式由“調豬”向“調肉”轉變，建立育、繁、養(yǎng)、宰、銷一體化融合發(fā)展的新格局。

　　目前，根據農業(yè)農村部公開信息顯示，江西已暴發(fā)3例非洲豬瘟疫情，但坊間傳言更甚!江西省養(yǎng)豬行業(yè)協會楊恒先生于《全國防控非洲豬瘟經驗交流研討會》現場分享主題報告，旨在交流江西省非洲豬瘟防控的主要做法，感動楊恒先生!中國養(yǎng)豬網轉載此文供養(yǎng)豬人學習參考為目的，當地豬友可留言議論。