據(jù)介紹，目前，我國畜禽養(yǎng)殖污染防治主要面臨兩大難題:一是畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生大量畜禽糞便、圈舍廢物、高濃度污水和惡臭氣體等多種污染物，而且治理率低，治理難度大，規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)的治理率也不足20％。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；竭€比較低，生產(chǎn)技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，環(huán)境成本承受能力較差?！ Υ耍@位負(fù)責(zé)人指出，我國畜禽養(yǎng)殖污染防治工作起步晚、起點(diǎn)低，管理基礎(chǔ)較為薄弱，畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展和養(yǎng)殖污染治理水平滯后的矛盾已經(jīng)成為我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前，在不斷完善相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管的同時，迫切需要針對我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的具體情況，制定污染防治技術(shù)政策以及技術(shù)指南，規(guī)范和指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作開展。
而此次出臺的《技術(shù)政策》正是從我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的上述特點(diǎn)和困難出發(fā)，特別強(qiáng)調(diào)要實(shí)行“源頭削減和清潔生產(chǎn)”污染防治原則。實(shí)行“源頭削減、清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用，防止二次污染”的技術(shù)路線，著眼于引導(dǎo)規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶使用最佳生產(chǎn)工藝和適宜的污染防治技術(shù)。
這位負(fù)責(zé)人解釋說，實(shí)行畜禽養(yǎng)殖污染源頭削減，就是要推廣“干清糞”或“糞水固液分離”等無水或少水養(yǎng)殖技術(shù)，最大程度地收集畜禽糞便，盡量減少廢水排放量，提高資源化利用水平，以解決由于廢水中有機(jī)物和氮污染物濃度過高導(dǎo)致的設(shè)施建設(shè)投資和治理成本過高，畜禽養(yǎng)殖場難以承受的矛盾。同時，積極推進(jìn)清潔養(yǎng)殖，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，推廣綜合科學(xué)飼養(yǎng)、資源化利用、無害化處理等各項(xiàng)防治措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程控制。