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　　一、今年首席季度天津口岸豬肉進口主要特點

　?。ㄒ唬?月份進口量快速增添，均勻價格保持平衡。3月份進口量快速增添，單月進口量打破去年最高值，達到3.2萬噸，同比增添1.7倍，環(huán)比增添78.4%；進口均勻價格在今年1月浮現(xiàn)下跌后保持穩(wěn)定，3月進口均勻價格為每噸1.1萬元，同比上漲7.6%，環(huán)比下跌0.6%（下圖）。

　?。ǘ┮云胀ㄙQ(mào)易方式進口占主導。今年首席季度天津口岸以普通貿(mào)易方式進口豬肉7.3萬噸，增添1.2倍，占同期天津口岸豬肉進口總量的97.3%。

　　（三）主要進口自歐盟。今年首席季度天津口岸自歐盟進口豬肉5.9萬噸，增添94.9%，占同期天津口岸豬肉進口總量的78.7%。

　?。ㄋ模┟駹I企業(yè)為進口主力。今年首席季度天津口岸民營企業(yè)進口豬肉6.5萬噸，增添1.4倍，占同期天津口岸豬肉進口總量的86.7%。

　　二、近期影響天津口岸豬肉進口的主要因素

　?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)市場供不應求，進口豬肉彌補供應缺口。2013-2015年國內(nèi)生豬養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)3年虧損，生豬產(chǎn)能大量縮減，2015年全國約有500萬養(yǎng)殖戶退出[1]。而環(huán)保的壓力進一步造就了當前市場豬肉緊缺的局面。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，目前生豬存欄數(shù)已持續(xù)29個月下降，其中2月能繁母豬存欄跌至3760萬頭，環(huán)比減少0.6%，同比減少8.5%；生豬存欄量36671萬頭，環(huán)比減少1.8%，同比減少5.9%[2]。此外，受年初“寒潮”沖擊影響，2016 年1、2月份仔豬腹瀉等較為嚴重，加劇生豬供贈的短缺，部分地區(qū)仔豬價格打破900元/頭[3]。雖然各地準備新投建的規(guī)模養(yǎng)殖場正在加快步伐，但是從建場到肥豬出欄的周期至少需要1年，生豬產(chǎn)能不足的形勢短期內(nèi)難以浮現(xiàn)改變。據(jù)業(yè)內(nèi)能手預料，2016年我國生豬缺口將達到3462萬頭左右[4]。

　?。ǘ┻M口價格低廉，推動天津口岸豬肉進口增添。近期國內(nèi)豬肉價格屢創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，到3月份第周圍，豬肉均價每公斤25.4元，同比上漲49.4%[5]。與此同時，國際生豬養(yǎng)殖大國價格低廉，美國豬價7元/kg左右[6]，丹麥豬價9.7元/千克[7]。雖然征收大約25%關稅、增值稅后，進口豬肉依然具有較強的競爭力。國內(nèi)外豬肉價差的擴大，帶動了進口商的熱情，國內(nèi)對進口豬肉的需求隨之增快。

　?。ㄈ┻M口國和肉類制定口岸的增添進一步刺激豬肉進口。目前我國逐漸增添豬肉進口國的允許數(shù)量，俄羅斯、瑞典、英國都先后向我國出口或宣布準備出口豬肉，今年美國和加拿大豬肉禁令廢除。同時，越來越多地方已經(jīng)可以直接從國外進口肉類，截止到3月28日，我國進口肉類指定口岸已有46個。進口來源國和肉類指定口岸的增添為進口豬肉陷入中國市場提供了方便。

　　三、值得關注的問題

　　（一）進口豬肉安全問題應引起器重。隨著“洋豬肉”大舉陷入國內(nèi)，進口豬肉檢驗不合格現(xiàn)象時有發(fā)生。美國豬肉就曾因含有“瘦肉精”（萊克多巴胺）被禁止進口。據(jù)國家質(zhì)檢總局數(shù)據(jù)，僅2015年12月份一個月光陰就查出9個批次共48.5噸進口豬肉不合格，且絕大多數(shù)來自美國和歐盟。“洋豬肉”露餡的質(zhì)量問題不僅是因為國內(nèi)外標準差異，還有約摸是受國內(nèi)豬價高企刺激，有不良貿(mào)易商趁機向我國低價進口問題肉牟取暴利。現(xiàn)階段豬肉進口不斷升溫，隨之而來的質(zhì)量安全監(jiān)管問題更應引起高度器重。

　?。ǘ┥i供贈側(cè)改革進程加快。歷經(jīng)數(shù)輪市場淘洗，我國生豬養(yǎng)殖規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。但當前生豬養(yǎng)殖小、散、亂的產(chǎn)業(yè)格局依然存在，生產(chǎn)成本高、效率低的弊端長期難破。今年中央1號文件明確提出9點關于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的工作方向，包括加快哺育優(yōu)異畜禽新品種、發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等，從畜牧養(yǎng)殖的品種、飼料、防疫、銷售、環(huán)境等全方位供贈側(cè)進行改革。目前我國生豬養(yǎng)殖規(guī)?；殉蹙咭?guī)模，數(shù)據(jù)顯示2015年我國規(guī)?；B(yǎng)殖場（年出欄500頭以上）生豬出欄占比44%[8]，生豬溯源產(chǎn)業(yè)鏈進程加快。在當前豬肉價格上漲的時期，供贈側(cè)改革有利于防止中小散戶盲目擴張產(chǎn)能，防止“豬周期”反重發(fā)作。

　?。ㄈ┴i糧比陷入黃色預警應當引起器重。由于漫長的虧損周期和今年以來低位的糧食價格和頻繁的豬病導致生豬市場浮現(xiàn)了“生豬價格歷史新高、超高利潤持續(xù)光陰最長、年度均勻盈利水平最高”這三最。隨追薯價與玉米價格一漲一跌的走勢，加上生豬供應趨緊的態(tài)勢，導致豬糧比陷入黃色預警。從生豬生產(chǎn)周期看，近期生豬價格居于高位，帶有恢重性和補償性，是過去3年生豬價格偏低引發(fā)產(chǎn)能適應性調(diào)整的結(jié)果，有利于提高養(yǎng)殖場戶經(jīng)濟效益，調(diào)動養(yǎng)殖場戶踴躍性，促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，保障市場豬肉供應。但同時，豬糧比價處于較高水平，約摸會引起養(yǎng)殖戶過度補欄，導致生豬產(chǎn)能過度擴張，使生豬價格很快陷入下跌通道。因此，建議生豬養(yǎng)殖場戶理性判斷生豬價格未來走勢，進一步提高風險意識，合理調(diào)度補欄。

　　為此建議：一是，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，以安全、高效、綠色為原則，貫通落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以消費引導驅(qū)使生產(chǎn)者提高生產(chǎn)質(zhì)量；二是加強對豬肉市場供求形勢及價格變幻的監(jiān)控、研判和信息公開，做好豬肉市場保供工作，加大生豬市場監(jiān)測力度，確保生豬市場供應平衡；三是，建立專項基金，在養(yǎng)殖大戶實行自動化、現(xiàn)代化改造時，贈予貸款貼息。（海關總署）