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2022-12-04
中國種豬、活豬和豬肉進出口貿(mào)易政策分析
更新時間：2022-03-15 06:14:53作者：未知
中國種豬、活豬和豬肉產(chǎn)品進口政策分析
目前我國對種豬和活豬的進口有著嚴厲的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國畜禽遺傳資源進出境和對外研究利用審批主意》和《中華人民共和國海關(guān)法》，進口種豬和活豬需要得到農(nóng)業(yè)部畜牧司、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局動植物監(jiān)管司和中國海關(guān)的批準。
相對于活豬進口，種豬進口手續(xù)更為重雜一些，進口商除需辦理《中華人民共和國進境動植物檢疫允許證》外，還需辦理《中國人民共和國農(nóng)業(yè)部動植物苗種進（出）口審批表》。進口商需擁有由省級農(nóng)業(yè)主管部門頒發(fā)的“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營允許證”，普通來說，一個品種需要一個允許證。引種企業(yè)首先要向所在縣及地區(qū)申請并簽寫《農(nóng)業(yè)部種用畜禽遺傳源引進申請表》（俗稱“四聯(lián)單”），經(jīng)省級畜牧獸醫(yī)主管部門審核后報農(nóng)業(yè)部。經(jīng)審批合格后發(fā)贈《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部動植物苗種進出口審批表》。 種豬到達中國口岸由代理公司盡職辦理報檢報關(guān)及提貨手續(xù)，種豬運往口岸隔離場進行為期45天的強制隔離檢疫，檢疫合格后將種豬運往客戶種豬場。進口種豬可以在國家口岸隔離場進行隔離，也可以在國家質(zhì)檢總局指定隔離場進行隔離。 我國首批國家口岸隔離場有4個，分辭位于北京、上海、天津、廣州，用于隔離豬、馬、牛、羊等大中型動物。近年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展迅速，對外種的需求逐年增添，4個國家隔離場已不能滿意引種的需求，國家質(zhì)檢總局于2009年7月22日頒布了《進境動物隔離檢疫場使用監(jiān)督管理主意》，并于2009年12月10日起施行。該主意允許符合條件的新建豬場通過直屬檢驗檢疫局向國家質(zhì)檢總局申請作為進口豬的一次性指定隔離場。動檢允許證的申報程序與使用國家隔離場相同。
相對于活體進口，豬肉產(chǎn)品進口程序要簡便的多，只需按照普通食品進口程序即可，我國進口的豬肉產(chǎn)品主要為鮮寒凍肉和豬雜產(chǎn)品。進口稅率方面，由于我國進行生豬良種改造準備，因此對良種豬進口不征收關(guān)稅，對活豬征收10%-50%的關(guān)稅，對豬肉征收12%-70%的關(guān)稅。增值稅則統(tǒng)一征收13%。
圖表1.中國種豬、活豬和豬肉產(chǎn)品進出口稅率一覽
中國種豬、活豬和豬肉產(chǎn)蒲獪口政策分析
我國種豬很少出口，出口主要是活豬和豬肉，目前海關(guān)對種豬、活豬和豬肉產(chǎn)蒲獪口實行零關(guān)稅制度。我國豬肉產(chǎn)品和活豬主要出口對象是港澳地區(qū)，對供港澳豬肉產(chǎn)品和活豬有嚴厲的品質(zhì)檢驗檢疫規(guī)定。商務(wù)部將供港澳活豬分為活大豬和活中豬，并對其實行嚴厲的配額制度，總體來說，每年配額的變幻不大，分配比例相對固定。
圖表2.2015年供港澳活大豬配額分配圖表3.2015年供港澳活中豬配額分配
2014年12月，商務(wù)部制定下達《2015年度部分農(nóng)產(chǎn)蒲獪口配額分配方案》。根據(jù)分配方案，全國各地區(qū)或企業(yè)供港澳活大豬配額數(shù)量分辭為1650000頭、150000頭，供港澳活中豬數(shù)量分辭為80000頭、2400頭，具體分配如表所示。（布瑞克農(nóng)業(yè)咨詢）