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　　湖南郴州資興市生豬飼養(yǎng)大戶朱忠躍改行做起了干魚加工。

　　本年年頭，呼應(yīng)當(dāng)?shù)卣奶?hào)召，為維護(hù)東江湖水源，他自動(dòng)退養(yǎng)了600多頭生豬。

　　作為全國生豬飼養(yǎng)大省的湖南，這一職業(yè)似乎日漸不受政府喜愛。

　　湖南省規(guī)則，為維護(hù)水源，湘江流域庫區(qū)1公里方案制止生豬飼養(yǎng)，干流500米內(nèi)禁養(yǎng)生豬。關(guān)于離不開水源支撐的方案化飼養(yǎng)場(chǎng)來說，在流經(jīng)湖南省6個(gè)地市的湘江流域施行的限制性方針，無疑給蓬勃開展的生豬工業(yè)當(dāng)頭一棒。

　　本年5月，中國青年報(bào)記者在資興市白廊鄉(xiāng)白廊村了解到，村里仿效朱忠躍退出生豬飼養(yǎng)的，還有20多戶。之前滿地的飼養(yǎng)污水、刺鼻氣味，如今現(xiàn)已沒有了。

　　資興市環(huán)保局作業(yè)人員告訴記者，生豬飼養(yǎng)一直是資興市白廊、興寧等湖區(qū)城鎮(zhèn)的支柱工業(yè)，最多時(shí)年出欄10萬頭以上。生豬飼養(yǎng)在股動(dòng)移民增收的一起污染了東江湖水質(zhì)。上一年10月至今，東江湖流域有78個(gè)飼養(yǎng)戶自動(dòng)退養(yǎng)了1.6萬多頭生豬，轉(zhuǎn)型從事農(nóng)家樂、果樹種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等職業(yè)。

　　按當(dāng)?shù)卣姆桨?，到本?2月底，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的369個(gè)生豬方案飼養(yǎng)場(chǎng)將悉數(shù)完結(jié)退養(yǎng)。如此，東江湖周邊每年將削減生豬飼養(yǎng)8萬余頭，每年可削減COD(化學(xué)需氧量)排放2880噸、氨氮排放144噸、總磷14.1噸。

　　“減豬”舉動(dòng)不只資興特有。過度飼養(yǎng)帶來的污染迫使很多當(dāng)?shù)卣_端著手將方案飼養(yǎng)戶“趕開”。

　　作為全國生豬出產(chǎn)大縣的長(zhǎng)沙縣，其力度和演示效應(yīng)，較為引進(jìn)注視。

　　數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，2007年，長(zhǎng)沙縣生豬年出欄達(dá)228萬頭，2008年生豬出欄數(shù)達(dá)375.5萬頭，生豬飼養(yǎng)密度居全國縣(市)之首，一度變成“全國第二大生豬調(diào)出大縣”。北部的福臨鎮(zhèn)更是“家家有豬舍，戶戶養(yǎng)豬忙”。該鎮(zhèn)的古華山村，僅7.2平方公里的土地上，飼養(yǎng)高峰期生豬年出欄總量高達(dá)10萬頭，乃至超越了湖南一些山區(qū)縣的養(yǎng)豬總量。

　　據(jù)長(zhǎng)沙縣環(huán)保部門測(cè)算，養(yǎng)一頭豬日用水量達(dá)0.05噸，排出廢水0.04噸，其碳排放量相當(dāng)于同期19個(gè)成年人的水平，縣里最高峰期間豬糞尿日排放量超越1.5萬噸。在古華山村，與年存欄10萬頭生豬構(gòu)成鮮明對(duì)比的是，生豬糞便發(fā)生的氨氮含量超支11倍，超出土地等天然環(huán)境的承載能力15倍。豬開端變得養(yǎng)不起了。

　　2010年，長(zhǎng)沙縣出臺(tái)了《畜禽飼養(yǎng)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)攙扶鼓舞暫行辦法》。

　　福臨鎮(zhèn)黨委書記唐鋒稱，據(jù)縣里的種養(yǎng)方案，鎮(zhèn)政府與110多戶簽訂了禁養(yǎng)協(xié)議，與860多戶簽訂了限養(yǎng)協(xié)議。

　　依據(jù)協(xié)議，禁養(yǎng)戶、限養(yǎng)戶撤除欄舍均可獲得數(shù)額不等的轉(zhuǎn)產(chǎn)攙扶資金。

　　推行這一方針后，仍有有些鄉(xiāng)民并未嚴(yán)厲按照協(xié)議履行義務(wù)。所以，福臨鎮(zhèn)政府將一批簽訂過協(xié)議、超養(yǎng)方案又較大的飼養(yǎng)戶告到長(zhǎng)沙縣人民法院。

　　本年2月中旬，長(zhǎng)沙縣委書記楊懿文泄漏，生豬飼養(yǎng)污染的辦理，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)已無法接受。縣里將加大力度，嚴(yán)厲依據(jù)新環(huán)保法的需求，對(duì)方案飼養(yǎng)戶進(jìn)行勸退、轉(zhuǎn)行。對(duì)拒不履行者，將依法申述、執(zhí)行。

　　而長(zhǎng)沙的另一生豬首要產(chǎn)地瀏陽市，也越來越注重“生豬飼養(yǎng)形成的環(huán)境污染、污染物排放總量的操控差、減排壓力大的表象”，嚴(yán)厲監(jiān)管生豬飼養(yǎng)排污作業(yè)，關(guān)停拆違規(guī)生豬飼養(yǎng)場(chǎng)。

　　僅2012年，該市就已完結(jié)辦理635戶、面積28萬平方米，關(guān)停違規(guī)排污飼養(yǎng)場(chǎng)230個(gè)、撤除違規(guī)飼養(yǎng)場(chǎng)84個(gè)。

　　環(huán)保合格按捺“豬快長(zhǎng)”

　　生豬飼養(yǎng)污染的疑問并非湖南特有。

　　環(huán)保部和農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，2010年，全國畜禽飼養(yǎng)業(yè)的化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別到達(dá)1184萬噸和65萬噸，占全國排放總量的份額分別為45%、25%，占農(nóng)業(yè)源的95%、79%。

　　環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研討所專家、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授吳根義曾授命去多個(gè)省份調(diào)研。5月13日，他告訴記者，在中國一些區(qū)域，畜禽飼養(yǎng)業(yè)污染已超越居民生活、城鎮(zhèn)工業(yè)，變成農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村環(huán)境污染的首要來歷。

　　作為“十三五”農(nóng)業(yè)減排方案的參與者之一，吳根義指出，首次全國污染源普查材料閃現(xiàn)，在中國首要污染物排放量中，畜禽飼養(yǎng)業(yè)COD排放產(chǎn)值現(xiàn)已占農(nóng)業(yè)污染源總量的96%,超越全國工業(yè)廢水和生活污水COD排放量，變成污染源之首。其產(chǎn)排污量削減與操控技能變成當(dāng)前環(huán)境范疇的嚴(yán)重技能挑戰(zhàn)，也是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境開展的瓶頸。

　　農(nóng)業(yè)環(huán)保辦理給生豬飼養(yǎng)顯著帶來利空。

　　吳根義解釋，工業(yè)化辦理養(yǎng)豬污染完聯(lián)系格排放的辦法，在操作中有極大難度，受限于飼養(yǎng)的低贏利，用工業(yè)化辦理辦法，按照國家排放規(guī)范，每噸水處理需20元，一個(gè)萬頭豬場(chǎng)的水處理費(fèi)用就是天文數(shù)字，沒有哪個(gè)飼養(yǎng)戶或許公司能付得起這么高的本錢。

　　而由于無法接受污水辦理的本錢，飼養(yǎng)戶日漸面對(duì)被依法“擠出”的危險(xiǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，長(zhǎng)沙縣的生豬年存欄數(shù)操控在130萬頭擺布，是高峰期間的6成。

　　來自湖南省政府部門的數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，作為全國生豬調(diào)取大省、出口量位居榜首的湖南，2015年上半年生豬出欄添加、存欄降低。其間能繁母豬存欄425.2萬頭，同比降低1.2%。上半年全省監(jiān)測(cè)的1431個(gè)散養(yǎng)小區(qū)的生豬散養(yǎng)戶同比降低11.1%。

　　多主要素也許致使豬肉報(bào)價(jià)疾速反彈

　　進(jìn)入2014年以來，湖南生豬出欄報(bào)價(jià)一路走低，且本年的下滑速度更快，創(chuàng)出近幾年來的最低報(bào)價(jià)。上一年12月底生豬出欄報(bào)價(jià)為15.83元/公斤，1月跌至13.63元/公斤，到4月底跌至谷底，僅為10.97元/公斤，創(chuàng)近年來最低報(bào)價(jià)。

　　短短3個(gè)多月時(shí)間生豬報(bào)價(jià)跌落總幅度達(dá)30.7%，飼養(yǎng)戶自繁自養(yǎng)的一頭肥豬從盈余200余元轉(zhuǎn)為虧本400元以上。進(jìn)入5月份，報(bào)價(jià)雖然呈現(xiàn)上升，到達(dá)12.61元/公斤，但從豬糧比價(jià)來看，依然低于6∶1的盈虧平衡線。

　　曾在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)任教的一位研討人士表明，能繁母豬存欄的狀況決議將來一年擺布的生豬市場(chǎng)供應(yīng)狀況。受生豬報(bào)價(jià)繼續(xù)低迷和新環(huán)保法施行、不少豬場(chǎng)面對(duì)拆遷的影響，不只湖南，全國能繁母豬存欄量同比下滑已達(dá)13個(gè)月。

　　2014年11月,國內(nèi)能繁母豬存欄跌破4400萬頭大關(guān),環(huán)比降低1.2%，同比降低12.1%，為稀有據(jù)統(tǒng)計(jì)以來的最低點(diǎn)。一起,國內(nèi)二元母豬市場(chǎng)報(bào)價(jià)自2013年年頭以來繼續(xù)處于跌落趨勢(shì)，報(bào)價(jià)已跌至稀有據(jù)統(tǒng)計(jì)以來的區(qū)間底部。

　　“產(chǎn)能繼續(xù)篩選時(shí)長(zhǎng)已達(dá)18個(gè)月，物極必反。咱們判別，9月中旬今后，出產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用將開端閃現(xiàn)，生豬供應(yīng)量也許轉(zhuǎn)向偏緊，一起豬肉消費(fèi)將迎來季節(jié)性回暖，生豬報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入上升通道。”該人士稱，僅高居不下的飼料本錢和不斷添加的環(huán)保投入，就會(huì)讓豬肉報(bào)價(jià)往上走。

　　豬肉與環(huán)?？煞窦娴?/p>

　　吳根義關(guān)于當(dāng)?shù)卣?ldquo;減豬限污”的做法并不支撐。

　　他說，農(nóng)業(yè)的污染，尤其是畜禽飼養(yǎng)污染有其不相同于工業(yè)污染的當(dāng)?shù)兀阂皇俏廴就ǔ?huì)集在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，二是農(nóng)業(yè)污染不像工業(yè)污染具有急劇性影響，也不能簡(jiǎn)略地像封閉污染工廠相同趕開養(yǎng)豬戶。這是由于農(nóng)業(yè)種養(yǎng)聯(lián)系民生。“假如各地都不養(yǎng)豬，豬肉的報(bào)價(jià)會(huì)大漲，CPI也會(huì)速上升。”

　　他以為，從當(dāng)?shù)卣?，生豬飼養(yǎng)帶不來多少稅收，與財(cái)務(wù)相關(guān)不緊。但生豬飼養(yǎng)畢竟是聯(lián)系民生的大事，關(guān)于辦理飼養(yǎng)污染不能只做“減法”，而應(yīng)從農(nóng)業(yè)繼續(xù)開展的視點(diǎn)著手。

　　吳根義說，農(nóng)業(yè)飼養(yǎng)污染杰出的對(duì)立首要體如今種養(yǎng)不平衡上。曾經(jīng)生豬以散養(yǎng)居多，養(yǎng)四五頭豬，種幾畝地，豬糞能夠做有機(jī)肥運(yùn)用。如此，在必定區(qū)域內(nèi)，種植農(nóng)作物與飼養(yǎng)畜禽，兩者能夠到達(dá)平衡。

　　跟著國人生活水平的進(jìn)步，飲食結(jié)構(gòu)中肉食比重逐漸添加，需求大量的方案飼養(yǎng)作為支撐。在有限的土地資源上，大方案的飼養(yǎng)必定超出環(huán)境接受能力，勢(shì)必打破了原有的平衡。因而，污染隨之加劇。

　　湖南省畜牧水產(chǎn)局工作室主任武深樹非常認(rèn)同吳根義的觀點(diǎn)。5月14日，他在接受記者采訪時(shí)稱，生豬飼養(yǎng)污染也是該工業(yè)在轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)的新疑問。傳統(tǒng)養(yǎng)豬為散養(yǎng)，糞肥能夠留地運(yùn)用，能夠做到種養(yǎng)平衡。前些年國家大力推動(dòng)方案化飼養(yǎng)，關(guān)于種養(yǎng)大戶予以補(bǔ)助，以進(jìn)步飼養(yǎng)水平并降低本錢和危險(xiǎn)。這一方針加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，已獲得顯著成效。跟著方案化飼養(yǎng)程度的提高，散戶退出變成趨勢(shì)。而方案化飼養(yǎng)天然帶來大量的畜禽糞便無法與相對(duì)狹小的農(nóng)業(yè)種植土地聯(lián)系，疑問隨之發(fā)生。

　　他說，從工業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)開展來看，能找到處理的辦法。比方，他調(diào)查過的郴州市安仁縣的溫氏畜牧公司委托飼養(yǎng)形式。

　　吳根義在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，海南省羅牛山集團(tuán)的污染辦理非常有效。其辦法是，在源頭操控，推行干清糞，做有機(jī)肥。對(duì)污水和糞便采納發(fā)酵-用改善的沼氣處理-再耗氧處理等路徑，終究確保合格排放。

　　辦理的費(fèi)用是一噸水處理在10元擺布。依據(jù)該集團(tuán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一頭豬出欄水量耗費(fèi)在1.8噸擺布，這個(gè)本錢已能夠接受。

　　吳根義指出，關(guān)于畜禽飼養(yǎng)的污染辦理，不存在無法管控的危險(xiǎn)，也沒有無法打破的技能妨礙。從辦理辦法來看，首要的是關(guān)于地域不相同進(jìn)行辦法調(diào)整。關(guān)鍵在于各級(jí)政府要聯(lián)系環(huán)境質(zhì)量需求和當(dāng)?shù)亻_展需求，擬定畜禽開展方案和污染防治方案，完結(jié)飼養(yǎng)的區(qū)域內(nèi)平衡。

　　其次，政府要對(duì)污染辦理進(jìn)行研討，擬定符合區(qū)域狀況的形式并推行。一起，對(duì)畜牧飼養(yǎng)的污染辦理個(gè)別和公司，給予必定協(xié)助。

　　“吃豬肉的也要思考養(yǎng)豬的”

　　記者注意到，湖南一些當(dāng)?shù)匾验_端注重飼養(yǎng)污染的辦理，并采納了相應(yīng)措施。長(zhǎng)沙縣自2010年始，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)飼養(yǎng)控規(guī)和污染辦理。在黃花鎮(zhèn)新建的年產(chǎn)萬噸有機(jī)肥廠，完結(jié)了對(duì)干糞的綜合運(yùn)用。2014年已全部消除方案豬場(chǎng)的糞污直排表象，展開生態(tài)修正試點(diǎn)。該縣方案于2015年12月前，在飼養(yǎng)密集區(qū)完結(jié)人工濕地、生態(tài)水溝建造，完結(jié)全縣畜禽飼養(yǎng)規(guī)范化出產(chǎn)。

　　瀏陽市在“十二五”期間，依據(jù)市域天然條件和地輿條件，引導(dǎo)飼養(yǎng)業(yè)從城郊城鎮(zhèn)向山區(qū)丘陵搬運(yùn)、從沿庫沿河向農(nóng)業(yè)出產(chǎn)區(qū)搬運(yùn)。一起，引導(dǎo)飼養(yǎng)戶采納進(jìn)程操控與結(jié)尾辦理相聯(lián)系的辦法，推行干清糞處理技能，做好雨污分流、干濕別離欄舍改造。

　　吳根義稱，生豬飼養(yǎng)的污染辦理與工業(yè)治污有著顯著差異。表現(xiàn)為：辦理辦法需聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)踐，沒有一致的技能和規(guī)范。其次，還需求國家方針的調(diào)整來支撐。

　　“如今污染首要是豬的糞便隨水流到了江河，但豬糞一起也是能夠運(yùn)用的有機(jī)肥。”他說，有機(jī)肥有著能改良土壤、不易流失的特色;但也存在著不好運(yùn)送、儲(chǔ)存的疑問。因而，當(dāng)?shù)卣サ氖墙Y(jié)尾辦理。

　　“就是你拿這些豬糞怎么辦?”吳根義以為，國家應(yīng)當(dāng)加大力度推行清洗飼養(yǎng)，從源頭上削減污染來歷。而這更需求改動(dòng)對(duì)有機(jī)肥的態(tài)度，像支撐化肥廠相同，關(guān)于有機(jī)肥的出產(chǎn)和運(yùn)用予以補(bǔ)助，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)農(nóng)人處理可變?yōu)榉柿系奈廴驹?，推進(jìn)種養(yǎng)平衡。

　　他奉告，當(dāng)前浙江、上海、江蘇等濱海省份關(guān)于運(yùn)用有機(jī)肥都有補(bǔ)助，但整體而言，國內(nèi)有機(jī)肥出產(chǎn)運(yùn)用依然不可。如能注重并從此法著手，國內(nèi)能夠削減一半的飼養(yǎng)污染。

　　武深樹以為，如今的飼養(yǎng)污染與辦理疑問，表現(xiàn)了在生豬工業(yè)轉(zhuǎn)型中，政府的引導(dǎo)和規(guī)范有些滯后。比方，怎么區(qū)域規(guī)劃?對(duì)不相同污染采納怎樣的辦理辦法?

　　他說，農(nóng)業(yè)維系民生，是支柱工業(yè)。而飼養(yǎng)則為高投入、高危險(xiǎn)職業(yè)。因而，采納“誰污染誰辦理”的工業(yè)治污辦法是不可的。這其間，應(yīng)當(dāng)有國家支撐。除了需求出臺(tái)有利于有機(jī)肥運(yùn)用的方針外，從國外狀況來看，很多國家關(guān)于辦理飼養(yǎng)污染的設(shè)施建造，采納的是國家投入的辦法。美國的投入份額達(dá)60%。

　　武深樹指出，出發(fā)生豬的大省，其實(shí)是把污染留給了自個(gè)，把優(yōu)點(diǎn)帶給了其他當(dāng)?shù)?。按照職?zé)與權(quán)力對(duì)等準(zhǔn)則，“吃豬肉的要思考養(yǎng)豬的”。主張國家經(jīng)過搬運(yùn)付出、平衡開展、生態(tài)抵償撥出專門經(jīng)費(fèi)，支撐生豬主產(chǎn)區(qū)的污染辦理。